Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 26.11.2015 N 3971 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, постановка на учет и ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории городского округа город Дзержинск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. № 3971

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ,
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ВЕДЕНИЕ УЧЕТА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 № 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского округа город Дзержинск, Администрация города Дзержинска постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, постановка на учет и ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории городского округа город Дзержинск" согласно приложению.
2. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города.
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города (городского округа).

И.о. Главы Администрации города
А.В.СЛИЗОВ





Утвержден
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 26.11.2015 № 3971

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ВЕДЕНИЕ УЧЕТА МНОГОДЕТНЫХ
СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК"

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящий административный регламент (далее - регламент) предоставления услуги "Прием заявлений, документов, постановка на учет и ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории городского округа город Дзержинск" (далее - Услуга, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Закон Нижегородской области от 01.12.2013 № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области";
- Постановление Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 10.06.2013 № 2178 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского округа город Дзержинск".
1.3. Информация об Услуге внесена в Реестр муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 10.06.2013 № 2178.
1.4. Организацией, предоставляющей муниципальную услугу, является отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска (далее - Отдел).
Информация об услуге представляется:
по телефону Отдела: (8313) 27-98-31.
В Отделе:
Приемные часы по вопросу предоставления земельных участков:

вторник
14.00 - 17.00
пятница
9.30 - 13.00

- посредством размещения на официальном сайте Администрации города Дзержинска - http://dzr.nnov.ru/;
- по e-mail: official@adm.dzr.nnov.ru.


II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, документов, постановка на учет и ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории городского округа город Дзержинск" (далее - Учет).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Постановка на учет и ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории городского округа город Дзержинск (выдача уведомления о постановке на учет).
2.3.2. Отказ в постановке на учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории городского округа город Дзержинск (выдача уведомления об отказе в постановке на учет).
2.4. Максимально допустимый срок предоставления услуги - 1 месяц.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимый в соответствии с Законом Нижегородской области от 01.12.2013 № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Заявление одного из родителей многодетной семьи о бесплатном предоставлении земельного участка, поданное на бумажном носителе или в форме электронного документа в Администрацию города Дзержинска.
2.5.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации, на каждого члена семьи и их копии;
1.1) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке (при наличии), свидетельства о рождении (усыновлении) детей, свидетельство о расторжении брака (при наличии)), и их копии;
1.2) документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Нижегородской области, на каждого члена семьи (справка о составе семьи, выписка из домовой книги), выданные не ранее 30 дней до даты обращения многодетной семьи с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка;
3) справка об обучении ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении детей, обучающихся в данных организациях;
4) справка из военного комиссариата о призыве на военную службу либо о прохождении альтернативной гражданской службы в отношении детей, проходящих военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу;
5) справка медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности в отношении детей-инвалидов;
6) подтверждение из органов опеки и попечительства об отсутствии судебного решения о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах в отношении своих детей обоих родителей либо об отсутствии сведений о передаче детей под опеку (попечительство), в том числе в приемные семьи (оригинал либо заверенная в установленном порядке копия такого документа);
7) справка органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области (по месту учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма) о том, что члены многодетной семьи состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в случае бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства).
2.5.3. Документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для постановки на учет, запрашиваются самостоятельно Отделом в органах государственной власти, иных органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
2.6. Основанием для отказа в приеме документов может являться предоставление неполного пакета документов (кроме документов, указанных в п. 2.5.3), необходимых для предоставления Услуги, несоответствие требованиям, предусмотренным п. 3.2.1.5 настоящего регламента.
2.6.1. В случае непредставления (в том числе представления не в полном объеме) необходимых документов заявление подлежит возврату с указанием документов, подлежащих представлению.
2.7. Основаниями для отказа в постановке многодетной семьи на учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, являются:
1) несоответствие многодетной семьи условиям, установленным статьей 2 Закона Нижегородской области от 01.12.2013 № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области";
2) представление недостоверных сведений;
3) реализация права на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства одним из членов многодетной семьи в соответствии с законодательством Нижегородской области;
4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для постановки многодетной семьи на учет в соответствии с п. 2.5.2 настоящего регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие такого запрашиваемого документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право многодетной семьи состоять на учете.
2.8. Услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 мин.
2.10. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день (дата) поступления запроса заявителя.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.11.2. Места получения информации и составления заявления оборудуются информационным стендом с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, стульями и столами для заполнения заявления.
2.11.3. Для ожидания приема гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами.
2.11.4. На информационных стендах должна быть размещена следующая информация:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги - в текстовом виде, в виде блок-схем;
- адреса, телефоны и время приема у специалистов Отдела для получения информации об услуге, подачи заявления и получения результата;
- перечень, формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы их заполнения.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги;
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
- удобство графика работы Отдела;
- соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услуга предоставляется;
- степень квалификации уполномоченных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб граждан.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Состав и последовательность выполнения административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием заявлений и документов (до 20 мин);
3.1.2. Экспертиза документов (до 5 рабочих дней);
3.1.3. Подготовка проекта постановления Администрации города Дзержинска о постановке (об отказе в постановке) граждан на Учет (до 15 рабочих дней);
3.1.4. Направление уведомления гражданам о постановке (об отказе в постановке) на Учет (до 5 рабочих дней).
3.2. Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием заявлений и документов (до 20 мин).
3.2.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление гражданина в Администрацию города Дзержинска о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, с комплектом документов, необходимых для принятия на Учет, представляемое гражданином на личном приеме у специалиста Отдела распределения и приватизации жилья, ответственного за ведение Учета (далее - Специалист).
3.2.1.2. Специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.1.3. Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя многодетной семьи, имеющей право на бесплатное предоставление земельного участка.
3.2.1.4. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для принятия на Учет.
3.2.1.5. Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.1.6. Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
3.2.1.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.1.5, Специалист уведомляет об этом заявителя, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Заявление регистрируется только при наличии полного пакета документов, необходимых для постановки на Учет. При отсутствии какого-либо документа либо при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.1.5, заявление и пакет представленных документов возвращаются заявителю.
3.2.1.8. Специалист вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов и присваивает заявлению порядковый номер в соответствии с журналом.
3.2.2. Экспертиза документов (до 5 рабочих дней).
3.2.2.1. Специалист проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предъявляемым к многодетным семьям, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков, которые установлены Законом Нижегородской области от 01.12.2013 № 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области".
3.2.2.2. В случае отсутствия оснований для отказа в постановке на учет Специалист готовит проект постановления Администрации города Дзержинска о постановке многодетной семьи на Учет.
В случае выявления оснований, предусмотренных п. 2.7 настоящего регламента, Специалист готовит проект постановления Администрации города Дзержинска об отказе в постановке на Учет.
3.2.3. Подготовка проекта постановления Администрации города Дзержинска о постановке (отказе в постановке) многодетной семьи на Учет (до 5 рабочих дней).
3.2.3.1. Специалист готовит проект постановления Администрации города (1 рабочий день).
3.2.3.2. Специалист направляет проект постановления Администрации города Дзержинска вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами на согласование (до 14 рабочих дней).
3.2.4. Направление уведомления гражданам о постановке (отказе в постановке) на Учет.
После принятия постановления Администрации города Дзержинска Специалист в течение 5 рабочих дней направляет в адрес заявителя уведомление о том, что гражданин поставлен (отказано в постановке) на Учет, с приложением копии постановления Администрации города.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником отдела распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска.
Специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) отдела распределения и приватизации жилья, его должностного лица либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке к первому заместителю главы Администрации города (городского округа).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
- нарушение срока предоставления Услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела распределения и приватизации жилья, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города.
Жалоба может быть направлена по почте официального сайта администрации г. Дзержинска http://www.dzr.nnov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию г. Дзержинска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации г. Дзержинска, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Администрация города Дзержинска принимает одно из следующих решений:
5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.


------------------------------------------------------------------