Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 24.02.2015 N 67 "Об организации работы комнат дознания для внедрения модели опроса несовершеннолетних и проведения следственных действий, дружественных ребенку"
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 18 марта 2015 года № 06886-318-067
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 февраля 2015 г. № 67
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМНАТ ДОЗНАНИЯ
ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ МОДЕЛИ ОПРОСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ПРОВЕДЕНИЯ
СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, ДРУЖЕСТВЕННЫХ РЕБЕНКУ
Во исполнение пункта 4.8 перечня мероприятий региональной программы "Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области" на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2014 года № 258, приказываю:
1. Начальнику отдела реализации семейной политики управления социальной семейной политики С.А. Чанновой организовать работу комнат дознания для внедрения модели опроса несовершеннолетних и проведения следственных действий, дружественных ребенку (далее - Комната дознания).
2. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы комнат дознания для внедрения модели опроса несовершеннолетних и проведения следственных действий, дружественных ребенку.
3. Директору ГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода" А.В. Ситник, директору ГБУ "Центр социальной помощи семье и детям г. Арзамаса" Г.В. Вагановой, директору ГКУ "Социальный приют для детей и подростков городского округа Семеновский" Д.В. Южиной обеспечить функционирование Комнат дознания.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социальной политики Нижегородской области С.Н. Кошелеву.
Министр
А.А.КАВИНОВ
Утверждено
приказом
министерства социальной политики
Нижегородской области
от 24.02.2015 № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМНАТ ДОЗНАНИЯ
ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ МОДЕЛИ ОПРОСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ПРОВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, ДРУЖЕСТВЕННЫХ РЕБЕНКУ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок деятельности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (далее - Учреждение) по организации работы комнат дознания для внедрения модели опроса несовершеннолетних и проведения следственных действий, дружественных ребенку (далее - Комната дознания).
Опрос несовершеннолетнего - беседа, доверительное общение психолога с несовершеннолетним с учетом его возраста, развития и психологических особенностей, проводимая при осуществлении следственных действий с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля с целью получения правдивых, полных показаний о случае насилия, о причинах и условиях, способствовавших совершению преступления и иных обстоятельствах, имеющих значение при производстве по уголовному делу.
1.2. Комнаты дознания созданы на основании постановления Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2014 года № 258 "Об утверждении региональной программы "Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области" на 2014 - 2015 годы", трехстороннего дополнительного Соглашения от 13 октября 2014 года № 524 к Соглашению о сотрудничестве от 24 июля 2013 года № 382 между следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области, министерством социальной политики Нижегородской области и государственным казенным учреждением "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода".
1.3. Настоящее положение разработано в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Федеральным законом Российской Федерации от 7 мая 2013 года № 76-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области в сфере обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод несовершеннолетних.
1.4. Комната дознания создается на основании приказа директора Учреждения.
2. Целевая группа несовершеннолетних,
опрашиваемых в Комнате дознания
2.1. К категориям несовершеннолетних, опрашиваемых в Комнате дознания, относятся:
- несовершеннолетние, подвергшиеся насилию или жестокому обращению, оказавшиеся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации;
- несовершеннолетние, пострадавшие от разбойных нападений;
- несовершеннолетние, которым причинена психологическая травма в результате гибели близких родственников от преступных действий, а также пострадавшие от иных тяжких и особо тяжких преступлений.
3. Требования к оснащению Комнаты дознания
3.1. В Комнате дознания в каждом конкретном случае должны быть созданы максимально благоприятные условия для опроса несовершеннолетнего, проводимого при осуществлении следственных действий, с учетом его возраста и степени зрелости.
3.2. Для организации работы Комнаты дознания выделяются два отдельных помещения в Учреждении. В первом помещении (комната опроса) следователь и психолог беседуют с несовершеннолетним, во втором соседнем помещении (обзорная комната) адвокаты, судмедэксперты и другие специалисты, участвующие в следственных действиях, а также родители/законные представители несовершеннолетнего наблюдают за происходящим на экране монитора.
3.3. Стены комнаты опроса должны быть неяркого, ненасыщенного цвета, комната оснащена удобной мягкой мебелью.
3.4. Комната опроса и обзорная комната должны иметь отдельные входы. На окнах данных комнат устанавливаются шторы или жалюзи, блокирующие попадание света с улицы. Двери комнат должны плотно закрываться.
3.5. Комната дознания оснащается техническими средствами фиксации показаний (видеоаппаратурой) с целью записи информации, полученной в ходе следственных действий с несовершеннолетним, и дальнейшего ее использования в суде. Родители или законные представители, а с 14-летнего возраста несовершеннолетние потерпевшие и свидетели дают письменное согласие на видеозапись разговора.
3.6. Комната дознания оснащается детскими игрушками для детей разного возраста и пола, анатомическими куклами, анатомическими картинками, бумагой, цветными карандашами, фломастерами и красками для рисования, фигурками людей или животных.
4. Порядок деятельности Комнаты дознания
4.1. Комнаты дознания используются для опроса несовершеннолетнего, проводимого при осуществлении следственных действий (допроса, очной ставки, опознания, проверки показаний), ставшего жертвой или свидетелем преступления, в целях предотвращения психологической травматизации пострадавшего несовершеннолетнего, а также создания условий, облегчающих дачу несовершеннолетними показаний, в том числе свидетельских, или представление иных доказательств путем доверительного общения с несовершеннолетним.
4.2. Участие специалистов Учреждений в проведении следственных действий в Комнате дознания осуществляется в соответствии с приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 23.08.2013 № 743 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия учреждений системы социальной защиты населения Нижегородской области по организации социальной реабилитации и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся насилию и жестокому обращению".
4.3. Во избежание дополнительных трудностей для несовершеннолетнего следственные действия проводятся только с участием подготовленного психолога Учреждения. Психологу Учреждения, работающему в Комнате дознания, не допускается разглашать сведения об обстоятельствах случая насилия и иные сведения, ставшие ему известными в связи с его участием в проведении следственных действий.
4.4. Задачи психолога Учреждения при работе с несовершеннолетними, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения: оказание помощи следователю в составлении разговора с несовершеннолетним и получении от него более точной информации, подготовка несовершеннолетнего к даче показаний (снижение уровня тревоги или вспышки злости, ненависти, отчаяния у пострадавшего несовершеннолетнего), подготовка рекомендаций сотрудникам органов следствия и дознания на основании своих наблюдений в ходе следственных действий с участием несовершеннолетнего.
4.5. К моменту начала проведения следственных действий с участием несовершеннолетнего психолог Учреждения должен располагать основными сведениями о семье несовершеннолетнего, его интересах и психологических особенностях.
4.6. В ходе следственных действий психолог Учреждения участвует в информировании несовершеннолетних об их правах, о роли их показаний в расследовании уголовного дела. Вся информация должна быть предоставлена на понятном несовершеннолетнему языке и в такой форме, которая учитывает его возраст и степень зрелости.
4.7. Следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, не могут продолжаться:
- без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более одного часа в день - для несовершеннолетних в возрасте до семи лет;
- более одного часа, а в общей сложности - более двух часов в день - для несовершеннолетних в возрасте от семи до четырнадцати лет;
- более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день - для несовершеннолетних в возрасте старше четырнадцати лет.
4.8. Если в ходе следственных действий получена информация об угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего со стороны лиц, проживающих совместно с несовершеннолетним, психолог Учреждения письменно сообщает об этом директору Учреждения.
4.9. В Комнате дознания ведется журнал регистрации несовершеннолетних, участвующих в следственных действиях, проводимых в Комнате дознания.
------------------------------------------------------------------