Постановление администрации г. Н.Новгорода от 16.04.2015 N 689 "Об утверждении Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 689
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода", а также в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, руководствуясь ст. 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить Методику оценки эффективности реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода.
2. Установить, что положения настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода, начиная с итогов реализации муниципальных программ за 2015 год.
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации.
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ
Утверждена
постановлением администрации
города
от 16.04.2015 № 689
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода (далее - Методика) определяет механизм проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода.
1.2. Целью разработки Методики является обеспечение комплексной оценки итогов реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год, контроля за достижением их целей и показателей результативности.
1.3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода на основании информации ответственных исполнителей муниципальных программ по итогам финансового года в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным.
Ответственные исполнители муниципальных программ представляют в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода годовые отчеты о финансировании, итогах реализации и оценке эффективности муниципальных программ (далее - годовые отчеты). Формы и сроки предоставления годовых отчетов устанавливаются постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода".
Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода проводит анализ представленных годовых отчетов и осуществляет комплексную оценку эффективности реализации муниципальных программ.
1.4. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится на основе оценок по следующим критериям:
степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
степень соответствия запланированному уровню расходов;
степень выполнения программных мероприятий;
полнота и своевременность корректировки муниципальной программы ответственным исполнителем;
качество и полнота представляемого ответственным исполнителем отчета о реализации муниципальной программы.
2. Расчет показателей оценки эффективности
муниципальных программ
2.1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений и рассчитывается по формуле:
где:
Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы;
- оценка достижения планового значения i-го индикатора муниципальной программы;
m - количество индикаторов муниципальной программы.
Оценка достижения планового значения i-го индикатора муниципальной программы рассчитывается по формуле:
для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:
для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
где:
- фактическое значение i-го индикатора муниципальной программы;
- плановое значение i-го индикатора муниципальной программы.
Если значение превышает 100%, то значение показателя принимается равным 100%.
2.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов производится путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году расходов и их плановых значений по следующей формуле:
где:
Fin - степень соответствия запланированному уровню расходов;
- фактические расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году (кассовый расход);
- плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
Под плановыми расходами понимаются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующей муниципальной программы в сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода на 31 декабря отчетного года.
2.3. Степень выполнения программных мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
где:
Mer - степень выполнения программных мероприятий;
- количество программных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, выделенным в плане реализации муниципальной программы в составе основных мероприятий.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей непосредственных результатов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя составляет не менее 95% от запланированного. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используются несколько показателей непосредственных результатов, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление события и/или достижение качественного результата.
2.4. Критерии:
полнота и своевременность корректировки муниципальной программы ответственным исполнителем;
качество и полнота представляемого ответственным исполнителем отчета о реализации муниципальной программы - характеризуют уровень организации управления и контроля за ходом реализации муниципальной программы.
Оценка указанных критериев осуществляется в соответствии с приложением к настоящей Методике.
3. Оценка эффективности муниципальных программ
3.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы основана на формировании интегральной оценки (R), которая определяется по формуле:
где:
R - интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы;
- балльная оценка i-го критерия оценки эффективности реализации муниципальной программы;
- весовой коэффициент (значимость) i-го критерия оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Значения показателей балльной оценки и весового коэффициента (значимости) критериев оценки эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении к настоящей Методике.
3.2. Рассчитанное значение интегральной оценки R сопоставляется с приведенными в таблице 1 значениями для комплексной оценки эффективности муниципальной программы и выработки рекомендаций по ее дальнейшей реализации.
Таблица 1. Значения интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы
Численное значение интегральной оценки R, баллы
Качественная характеристика интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы
R>=80
муниципальная программа эффективная
50=< R<80
муниципальная программа умеренно эффективная
20=< R<50
муниципальная программа низкоэффективная
R<20
муниципальная программа неэффективная
Максимально возможное количество баллов - 100.
Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ используются для их ранжирования по интегральной оценке.
3.3. Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, направляет главе администрации города Нижнего Новгорода, заместителям главы администрации города Нижнего Новгорода.
По результатам указанной оценки главой администрации города Нижнего Новгорода может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Приложение
к Методике оценки эффективности
реализации муниципальных программ
города Нижнего Новгорода
Наименование критерия
Варианты оценки
Балльная оценка критерия ()
Весовой коэффициент критерия ()
1. Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы
Выполнение целевых индикаторов составляет более 80%
100
0,3
Выполнение целевых индикаторов составляет от 51 до 80%
70
Выполнение целевых индикаторов составляет от 20 до 50%
40
Выполнение целевых индикаторов менее 20%
0
2. Степень соответствия запланированному уровню расходов
Степень соответствия запланированному уровню расходов свыше 80%
100
0,25
Степень соответствия запланированному уровню расходов составляет от 51 до 80%
70
Степень соответствия запланированному уровню расходов составляет от 20 до 50%
40
Степень соответствия запланированному уровню расходов составляет менее 20%
0
3. Степень выполнения программных мероприятий
Выполнено более 80% мероприятий от общего числа запланированных мероприятий на отчетный год
100
0,25
Выполнено от 51% до 80% мероприятий от общего числа запланированных мероприятий на отчетный год
70
Выполнено от 20% до 50% мероприятий от общего числа запланированных мероприятий на отчетный год
40
Выполнено менее 20% мероприятий от общего числа запланированных мероприятий на отчетный год
0
4. Полнота и своевременность корректировки муниципальной программы ответственным исполнителем
Изменения вносились своевременно и в полном объеме
100
0,1
Изменения вносились несвоевременно и (или) не в полном объеме
50
5. Качество и полнота представляемого ответственным исполнителем отчета о реализации муниципальной программы
Информация полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям
100
0,1
Информация не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку эффективности реализации муниципальной программы
50
Информация не соответствует установленным требованиям и рекомендациям. Отчет должен быть переработан
0
------------------------------------------------------------------