Приказ министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 17.08.2015 N 172/од "Об утверждении административного регламента государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" по предоставлению государственной услуги "Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области"
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 8 сентября 2015 года № 07212-325-172/од
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 августа 2015 г. № 172/од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, УСТРОЙСТВО
ПРИМЫКАНИЙ, РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ПРОКЛАДКУ
И ПЕРЕУСТРОЙСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС
ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства транспорта и автомобильных дорог
Нижегородской области от 10.11.2015 № 231/од)
В соответствии с Положением о министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 октября 2013 года № 719, Уставом государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог", утвержденным приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 25 ноября 2014 года № 174/од, и постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:
1. Утвердить административный регламент государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - ГКУ НО "ГУАД") по предоставлению государственной услуги "Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области".
2. Работникам ГКУ НО "ГУАД" руководствоваться утвержденным административным регламентом при предоставлении государственной услуги.
3. Настоящий приказ вступает в силу с даты внесения в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
4. Контроль за предоставлением государственной услуги возложить на директора ГКУ НО "ГУАД" Е.В. Васильева.
И.о. министра
А.А.ОБОРА
Утвержден
приказом министерства транспорта
и автомобильных дорог
Нижегородской области
от 17.08.2015 № 172/од
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, УСТРОЙСТВО
ПРИМЫКАНИЙ, РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ПРОКЛАДКУ
И ПЕРЕУСТРОЙСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС
ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(далее - Регламент)
Список изменяющих документов
(в ред. приказа министерства транспорта и автомобильных дорог
Нижегородской области от 10.11.2015 № 231/од)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) государственным казенным учреждением Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - ГКУ НО "ГУАД"), а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
2. В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1. Информация о месте нахождения и графике работы должностных лиц ГКУ НО "ГУАД", ответственных за предоставление государственной услуги:
Местонахождение ГКУ НО "ГУАД": 603950, г. Нижний Новгород, ул. Керченская, д. 12.
График работы ГКУ НО "ГУАД":
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;
пятница: 9.00 - 17.00;
суббота - воскресенье: выходные дни;
перерыв: 13.00 - 13.48.
3.2. Справочные телефоны ГКУ НО "ГУАД": (831) 275-55-27, 275-55-74, 275-55-31, 275-55-07, 275-55-76, факс: (831) 275-54-85.
3.3. Адрес электронной почты ГКУ НО "ГУАД": postguad@yandex.ru (далее - электронная почта);
официальный сайт ГКУ НО "ГУАД": http://www.guadno.nnov.ru (далее - официальный сайт);
официальный сайт Правительства Нижегородской области: http://www.government-nnov.ru.
3.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители вправе обращаться:
- в устной форме - по телефону к должностному лицу ГКУ НО "ГУАД";
- в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
- в электронной форме - по электронной почте, а также путем направления обращения через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (http://www.gu.nnov.ru) (далее - Портал).
3.5. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте ГКУ НО "ГУАД", на официальном сайте Правительства Нижегородской области, на сайте Портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть - Интернет), а также в печатной форме на информационных стендах ГКУ НО "ГУАД".
3.6. На информационных стендах ГКУ НО "ГУАД" размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия - на официальном сайте ГКУ НО "ГУАД" в сети Интернет);
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- местонахождение, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты ГКУ НО "ГУАД";
- справочная информация о должностных лицах ГКУ НО "ГУАД" - Ф.И.О. директора и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, месте их размещения и графике приема ими заинтересованных лиц;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования действий (бездействия) ГКУ НО "ГУАД", должностных лиц ГКУ НО "ГУАД", а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
3.7. При ответе на телефонные звонки должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", осуществляющее консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заинтересованного лица: почтовым отправлением, по электронной почте.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заинтересованного лица за информированием.
При предоставлении информации в ходе личного приема или по телефону должностное лицо ГКУ НО "ГУАД" информирует заявителей:
- перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
- место размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;
- информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность;
- актуальность;
- оперативность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. Наименование государственной услуги: "Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области".
5. Государственная услуга предоставляется ГКУ НО "ГУАД".
6. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области (далее - выдача технических условий);
- отказ в выдаче технических условий.
7. Срок рассмотрения заявления заявителя о выдаче технических условий составляет 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления в ГКУ НО "ГУАД".
В случае если по заявлению необходимо провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней (календарных). О продлении срока рассмотрения заявления получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
8. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 4 августа 2014 года, № 31, ст. 4398);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301; "Российская газета", 8 декабря 1994 года, № 238-239);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ ("Российская газета", 30 декабря 2004 года, № 290; "Собрание законодательства Российской Федерации", 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 16; "Парламентская газета", 14 января 2005 года, № 5-6);
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 ноября 2007 года, № 46, ст. 5553; "Парламентская газета", 14 ноября 2007 года, № 156-157; "Российская газета", 14 ноября 2007 года, № 254);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 1995 года, № 50, ст. 4873, "Российская газета", 26 декабря 1995 года, № 245);
Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", 15 марта 2006, № 51; "Собрание законодательства РФ", 20 марта 2006 года, № 12, ст. 1232);
постановлением Правительства Нижегородской области от 24 ноября 2008 года № 557 "Об установлении стоимости и Перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 2 декабря 2008 года № 224 (4116)) (далее - постановление № 557);
постановлением Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2014 года № 97 "Об утверждении порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области" ("Правовая среда" от 19 апреля 2014 года № 43(1753) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 19 апреля 2014 года № 73(5406))) (далее - постановление № 97).
9. Исчерпывающий перечень необходимых документов, подлежащих представлению заявителем для получения государственной услуги:
9.1. Заявление о выдаче технических условий в произвольной форме (далее - заявление).
9.2. К заявлению прилагаются:
1) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий;
2) ситуационный план (чертеж) расположения объекта в пределах примыкания к полосе отвода автомобильной дороги с привязкой объекта к существующим километровым знакам, выполненный в масштабе;
3) панорамная фотография планируемого места размещения или места размещения объекта по отношению к проезжей части автомобильной дороги;
4) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
5) учредительные документы (для юридических лиц);
6) банковские реквизиты юридического лица;
7) копия свидетельства или уведомления о присвоении ИНН (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
8) правоустанавливающие документы на земельный участок под проектируемым объектом;
9) копия свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;
10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
11) доверенность на право представлять интересы заявителя, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства (для представителя заявителя).
9.3. Для получения технических условий на размещение рекламных конструкций, информационных щитов и указателей дополнительно необходимо предоставить:
1) проект рекламной конструкции (включая фундамент);
2) расчет рекламной конструкции на прочность и устойчивость с учетом нагрузок и других воздействий;
3) схему размещения рекламной конструкции, информационного щита или указателя относительно существующих дорожных знаков;
4) эскиз информационного щита или указателя, выполненный в масштабе, с указанием всех геометрических параметров.
10. ГКУ НО "ГУАД" не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг.
11. Допускается подача документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, путем направления их в адрес ГКУ НО "ГУАД" посредством факсимильной связи с последующим представлением оригиналов или заверенных копий документов, почтовым отправлением либо с использованием Портала.
12. В заявлении указываются:
наименование уполномоченного органа; наименование и организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество с указанием статуса индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН или ОГРНИП) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
адрес (местонахождение) юридического лица; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
13. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предъявляются следующие требования:
- представляемые документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать, основание выдачи, юридический адрес организации, выдавшей справку);
- представляемые документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми, подпись ответственного лица должна быть расшифрована;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ, и скреплены печатью.
14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
2) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям пункта 13 настоящего Регламента;
3) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента.
15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) отсутствие технической возможности присоединения объектов дорожного сервиса, устройства примыканий, размещения рекламных конструкций, прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области;
2) предоставление недостоверных и (или) неполных сведений;
3) наличие в документах, предоставленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации.
16. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
17. ГКУ НО "ГУАД" предоставляет государственную услугу по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области после соответствующей оплаты стоимости услуг, установленной в соответствии с постановлением № 557.
Услуги, оказываемые владельцем автомобильной дороги, по выдаче технических условий на устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области оказываются бесплатно.
18. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
19. Сведения, ставшие известными должностному лицу ГКУ НО "ГУАД" в процессе предоставления государственной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
20. Время ожидания заявителями приема у должностных лиц ГКУ НО "ГУАД", ответственных за предоставление государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
21. Заявление регистрируется должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", ответственным за прием документов, в журнале регистрации заявлений в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
Регистрация представленных в ГКУ НО "ГУАД" документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 30 настоящего Регламента.
22. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Организация приема осуществляется в соответствии с часами работы ГКУ НО "ГУАД", указанными в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Регламента.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, с наличием бумаги, ручек, бланков документов.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
23. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
- достоверность предоставляемой информации о ходе предоставления государственной услуги;
- полнота информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах (действиях);
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;
- высокая квалификация специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
24. Гражданин имеет право:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО "ГУАД";
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и действующему законодательству Российской Федерации.
25. Должностные лица ГКУ НО "ГУАД":
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
26. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
- выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области.
27. Административная процедура "Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области" включает в себя следующие административные действия:
- прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация;
- рассмотрение заявления о выдаче технических условий;
- выдача технических условий или уведомление об отказе в выдаче технических условий.
28. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему Регламенту.
29. Прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация.
29.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления о выдаче технических условий и документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, в ГКУ НО "ГУАД".
29.2. Заявление подается в двух экземплярах с описью прилагаемых к заявлению документов. Документы, прилагаемые к заявлению, подаются в одном экземпляре.
29.3. Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", являющееся ответственным за прием документов, проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие перечню, указанному в пункте 9 настоящего Регламента (срок выполнения действия не более 30 минут), и регистрирует их в день его поступления по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 10 минут) в журнале регистрации заявлений и выдачи технических условий и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов.
При поступлении документов по почте заявителю направляется второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов в течение одного рабочего дня со дня их регистрации.
29.4. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 14 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, возвращает (направляет по почте) весь комплект документов с указанием причины возврата в течение одного рабочего дня со дня их регистрации.
В случае подачи заявления с использованием Портала информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя на Портале в течение одного рабочего дня со дня их регистрации.
29.5. Результатом административного действия является регистрация заявления и документов должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", ответственным за прием документов.
30. Рассмотрение заявления о выдаче технических условий.
30.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является регистрация заявления о выдаче технических условий.
30.2. В течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов.
30.3. Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", назначенное ответственным за рассмотрение документов, проверяет правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
30.4. После проверки правильности оформления документов в соответствии с подпунктом 30.3 пункта 30 настоящего Регламента должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов, в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявления проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, включая сбор данных по техническим характеристикам участка автомобильной дороги в зоне предполагаемого присоединения объектов дорожного сервиса, устройства примыканий, размещения рекламных конструкций, прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, анализ перспективного планирования дополнительных объемов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также их реконструкции.
(в ред. приказа министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 10.11.2015 № 231/од)
В случае если по заявлению необходимо провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней (календарных).
Уведомление о продлении срока направляется заявителю по указанному в заявлении почтовому адресу либо по адресу электронной почты (если заявление с прилагаемыми к нему документами представлены заявителем в электронной форме) в течение одного рабочего дня после принятия должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", ответственным за рассмотрение документов, решения о продлении срока.
В случае подачи заявления через Портал посредством сети Интернет информирование о принятом решении происходит через личный кабинет.
30.5. В случае соответствия полноты и достоверности представленных документов и соответствия вновь возводимых объектов дорожного сервиса нормативным правовым актам Нижегородской области, должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов, рассчитывает плату за предоставление государственной услуги согласно постановлению № 557, оформляет и заключает договор на оплату за предоставление государственной услуги.
Подписанный договор на оплату должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов, вручает непосредственно заявителю или направляет по почте в течение одного рабочего дня.
Услуги, оказываемые владельцем автомобильной дороги, по выдаче технических условий на устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций оказываются бесплатно.
30.6. В случае установления наличия оснований для отказа в выдаче технических условий, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, готовит уведомление об отказе в выдаче технических условий (с указанием причин отказа) и передает его для подписания.
30.7. Результатом административного действия является принятие решения о направлении заявителю договора на оплату услуги по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области или об отказе в выдаче технических условий.
31. Выдача технических условий или уведомление об отказе в выдаче технических условий.
31.1. Получение технических условий на присоединение объектов сервиса производится в ГКУ НО "ГУАД" после предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной услуги (согласно постановлению № 557).
31.2. Решение о выдаче технических условий выдается заявителю (направляется заявителю почтой) должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства (максимальный срок выполнения действия 30 минут) в течение одного рабочего дня после предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной услуги.
31.3. В случае принятия решения об отказе в выдаче технических условий должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за прием документов, в течение одного рабочего дня после подписания уведомления об отказе в выдаче технических условий направляет его заявителю по указанному в заявлении почтовому адресу либо по адресу электронной почты (если заявление с прилагаемыми к нему документами представлены заявителем в электронной форме). В случае подачи заявления через Портал посредством сети Интернет информирование о принятом решении происходит через личный кабинет.
31.4. В целях оптимизации предоставления государственной услуги заявитель может уведомляться о принятом решении также по телефону (факсу) и в электронной форме.
31.5. Должностное лицо ГКУ НО "ГУАД", ответственное за рассмотрение документов, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче технических условий, в дело.
31.6. Результатом административного действия является выдача технических условий или уведомления об отказе в выдаче технических условий.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
32. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом ГКУ НО "ГУАД" в порядке, установленном действующим законодательством.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами ГКУ НО "ГУАД".
33. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц ГКУ НО "ГУАД" должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" не реже одного раза в год в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО "ГУАД", принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а также письменной информации или информации в электронной форме по запросу.
34. Ответственные должностные лица ГКУ НО "ГУАД" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры настоящего Регламента, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц ГКУ НО "ГУАД" закреплена в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
35. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД" в ГКУ НО "ГУАД".
36. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- отказ ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД" в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
37. Жалоба подается в ГКУ НО "ГУАД" по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Керченская, д. 12, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
38. Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления, электронной почты, с использованием сети Интернет, включая Портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
39. Жалоба должна содержать:
наименование государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД";
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД".
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40. Жалоба, поступившая в ГКУ НО "ГУАД", подлежит рассмотрению должностным лицом ГКУ НО "ГУАД", наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
41. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ГКУ НО "ГУАД", должностного лица ГКУ НО "ГУАД" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
42. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
43. По результатам рассмотрения жалобы ГКУ НО "ГУАД" принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ГКУ НО "ГУАД" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
44. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 43 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме либо в форме электронного документа по желанию заявителя направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах.
(в ред. приказа министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 10.11.2015 № 231/од)
45. Жалобы на решения, принятые руководителем ГКУ НО "ГУАД", подаются в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.
46. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
47. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
48. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте ГКУ НО "ГУАД", на Портале, на стендах в здании ГКУ НО "ГУАД", а также может быть сообщена заявителю должностными лицами ГКУ НО "ГУАД" при личном обращении, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложение
к административному регламенту
государственного казенного учреждения Нижегородской области
"Главное управление автомобильных дорог" по предоставлению
государственной услуги "Выдача технических условий на
присоединение объектов дорожного сервиса, устройство
примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и
переустройство инженерных коммуникаций в границах полос
отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения
Нижегородской области"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ТЕХНИЧЕСКИХ
УСЛОВИЙ НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА,
УСТРОЙСТВО ПРИМЫКАНИЙ, РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
ПРОКЛАДКУ И ПЕРЕУСТРОЙСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ В
ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Поступление в ГКУ НО "ГУАД" заявления о выдаче технических условий
с комплектом документов, предусмотренных законодательством
V V
Не выявлены основания для отказа Выявлены основания для отказа
в приеме документов, установленные в приеме документов, установленные
в пункте 14 Регламента в пункте 14 Регламента
V V
Регистрация заявления о выдаче Возврат комплекта документов
технических условий по правилам
делопроизводства
V
Рассмотрение и проверка полноты и достоверности сведений, указанных
в заявлении и пакете документов. Рассмотрение вопроса о технической
возможности присоединения объектов дорожного сервиса
V V
Соответствие представленного Несоответствие представленного
комплекта документов требованиям комплекта документов требованиям
действующего законодательства. действующего законодательства.
Направление заявителю договора Подготовка уведомления об отказе
на оплату за предоставление в выдаче технических условий
государственной услуги
V V
Выдача технических условий Направление уведомления об отказе
в выдаче технических условий
------------------------------------------------------------------