Постановление Правительства Нижегородской области от 04.02.2015 N 47 "О порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию экономически значимой программы "Развитие мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 47
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИ
ЗНАЧИМОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 15.05.2015 № 301, от 14.08.2015 № 520, от 01.10.2015 № 626)
В целях обеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию экономически значимой программы "Развитие мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 2 февраля 2015 года № 3-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 4 февраля 2015 г. № 47
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
(далее - Положение)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 15.05.2015 № 301, от 14.08.2015 № 520, от 01.10.2015 № 626)
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию экономически значимой программы "Развитие мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" в соответствии С государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280.
2. За счет средств, полученных в виде субвенций из областного бюджета на реализацию экономически значимой программы "Развитие мясного скотоводства в Нижегородской области на 2015 - 2017 годы", оказывается финансовая поддержка в виде субсидий в целях возмещения части затрат (далее - субсидии):
- на реконструкцию и строительство животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород;
- на содержание маточного поголовья мясного скота.
Источником финансового обеспечения субсидий в целях возмещения части затрат на реконструкцию и строительство животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород являются средства областного бюджета и субсидии из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации".
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 301)
Источником финансового обеспечения субсидий в целях возмещения части затрат на содержание маточного поголовья мясного скота являются средства областного бюджета.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 301)
3. В целях настоящего Положения понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя применяется в соответствии с определением, установленным статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Финансовая поддержка осуществляется в виде субсидии организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - получатели) в целях возмещения части затрат:
на реконструкцию и строительство животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород - получателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями;
на содержание маточного поголовья мясного скота - получателям, производящим сельскохозяйственную продукцию, осуществляющим ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующим эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов за календарный год.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 301)
4. Субсидии предоставляются получателям при условии представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (индивидуальными предпринимателями по формам № 1-КФХ, № 2-КФХ и № 10-АПК) в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - Управления), а получателями, зарегистрированными и производящими сельскохозяйственную продукцию на территории города Нижнего Новгорода (далее - организации прямого финансирования), - в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
Финансовая поддержка не предоставляется получателям, в отношении которых:
- осуществляется процедура ликвидации;
- требования о признании должника банкротом признаны арбитражным судом обоснованными и введена одна из процедур банкротства;
- выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства в областной (федеральный) бюджет.
Субсидии в целях возмещения части затрат на содержание маточного поголовья мясного скота за счет средств областного бюджета предоставляются при условии отсутствия у получателей просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.08.2015 № 520)
(п. 4 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 301)
5. Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, направляются получателем в Управление по месту государственной регистрации.
Индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории города Нижнего Новгорода и осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории муниципальных районов (городских округов), направляют отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, в Управление по месту нахождения земельного участка либо производственного объекта. Принятое получателем решение о выборе Управления не может быть изменено в текущем году.
В случае если получатель осуществляет производственную деятельность на территории нескольких муниципальных районов (городских округов), Управление, в которое получатель направляет отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, при необходимости организует взаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателем по проверке достоверности показателей в представленных получателем документах (в том числе по составлению актов, предусмотренных настоящим Положением).
Расчеты с получателем осуществляются по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.
6. Субсидии предоставляются получателям, начавшим после 1 января 2014 года включительно:
- строительство животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород мощностью более 100 голов маточного поголовья - в размере 40 тысяч рублей на одно ското-место маточного поголовья;
- строительство животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород мощностью до 100 голов маточного поголовья включительно - в размере 20 тысяч рублей на одно ското-место маточного поголовья;
- реконструкцию животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород - в размере 10 тысяч рублей на одно ското-место маточного поголовья.
Указанная субсидия для получателей, имеющих поголовье коров специализированных мясных пород по состоянию на 1 января текущего года, предоставляется при условии неснижения маточного поголовья мясного скота на отчетную дату текущего года к уровню поголовья на 1 января текущего года.
Субсидия, установленная настоящим пунктом, выплачивается в размере 50 процентов после завершения строительно-монтажных работ и монтажа оборудования. Оставшаяся сумма выплачивается после представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и начала производственного процесса на животноводческом объекте для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород.
Под производственным процессом на животноводческом объекте для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород в целях настоящего Положения понимается действующий технологический процесс производства высококачественной говядины и наличие на данном объекте маточного поголовья скота специализированных мясных пород в количестве не менее 50% от проектного числа ското-мест.
В течение 24 месяцев после завершения строительства животноводческого объекта маточное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород на построенном (реконструированном) животноводческом объекте должно соответствовать количеству ското-мест маточного поголовья, определенному проектной документацией, и подтверждаться актом комиссии Управления.
7. Получателям, не снизившим численность маточного поголовья мясного скота на отчетную дату к уровню поголовья на 1 января отчетного года, предоставляется субсидия на содержание маточного поголовья мясного скота в размере 2000 рублей на одну голову в год.
8. Для включения в перечень объектов животноводства, планируемых к строительству и реконструкции (далее - Перечень), получатели, осуществляющие строительство (реконструкцию) объектов животноводства для содержания специализированного мясного скота, до 1 июня включительно представляют в Управления:
- технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта;
- разрешение на строительство (реконструкцию);
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 14.08.2015 № 520)
- проектную документацию.
9. Срок строительства (реконструкции) животноводческих объектов не должен превышать один год с даты фактического начала производства работ, определяемой на основании акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.
10. Управления проверяют представленные документы, формируют пакеты документов в отношении каждого получателя и направляют их в Минсельхозпрод не позднее одного месяца со дня представления необходимых документов.
11. Решение о включении животноводческих объектов в Перечень принимает комиссия, образованная Минсельхозпродом (далее - комиссия), с учетом объема средств, предусмотренных на указанные субсидии в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в пределах доведенных лимитов. Рассмотрение документов с целью принятия решения о включении животноводческих объектов в Перечень комиссия осуществляет не реже 1 раза в квартал. Решение комиссии в течение 3 рабочих дней оформляется протоколом. Получатель уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола.
Основанием для отказа во включении животноводческих объектов в Перечень является представление документов не в полном объеме (либо представление документов, не соответствующих требованиям) либо несоответствие получателя предусмотренным настоящим Положением требованиям.
12. Для получения субсидий получатели представляют в Управления ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал текущего года - до 15 января следующего года следующие документы на электронном и бумажном носителях, заверенные руководителем и главным бухгалтером:
- справки-расчеты по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению;
- акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (представляют получатели, осуществляющие строительство (реконструкцию) животноводческих помещений, в период до представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
В целях возмещения части затрат на содержание маточного поголовья мясного скота за счет средств областного бюджета получатели одновременно с предусмотренными настоящим пунктом документами представляют справки об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, выданные уполномоченными органами в течение 30 календарных дней до даты их представления.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.08.2015 № 520)
Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в Управление, в соответствии с действующим законодательством.
В случае представления получателем документов, содержащих ошибки и (или) подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и (или) иные исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивые сведения, и (или) отсутствие обязательных реквизитов, Управление (Минсельхозпрод) в течение 3 дней со дня представления документов уведомляет об этом получателя и возвращает документы для устранения выявленных замечаний.
13. Субсидии, установленные пунктом 6 настоящего Положения, выплачиваются получателям за счет средств федерального и областного бюджетов в размере, не превышающем 80% затраченных средств, но не более 80% сметной стоимости реконструкции (строительства) животноводческих объектов.
(п. 13 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 301)
14. В течение одного месяца по окончании строительства либо реконструкции животноводческого объекта получатели представляют в Управления копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Факт начала производственного процесса на животноводческом объекте подтверждается актом комиссии Управления.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 14.08.2015 № 520)
15. Управления проверяют соответствие представленных получателями документов условиям Положения, составляют реестры по формам, аналогичным справкам-расчетам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению (далее - реестры), и представляют их в Минсельхозпрод на бумажном и электронном носителях ежеквартально:
- не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за 4 квартал текущего года - до 20 января следующего года.
В случае непредставления получателем справок об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Управления запрашивают соответствующую информацию в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.08.2015 № 520)
В случае несоответствия представленных документов и получателя условиям настоящего Положения Управление в течение предусмотренного настоящим пунктом срока направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с изложением причин отказа.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.08.2015 № 520)
Субсидии на реконструкцию и строительство животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород, начисленные, но не возмещенные в предыдущем году, включаются в реестры за четвертый квартал отдельной строкой.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 01.10.2015 № 626)
16. Минсельхозпрод проверяет и обобщает представленные реестры, составляет сводные реестры в разрезе муниципальных районов и городских округов на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов (далее - сводные реестры) и ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал текущего года - до 25 января следующего года направляет их соответственно в управление Федерального казначейства по Нижегородской области (далее - управление Федерального казначейства) и управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - Управление областного казначейства).
(п. 16 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 301)
17. В установленном законодательством порядке управление Федерального казначейства и Управление областного казначейства производят санкционирование оплаты денежных обязательств федерального и областного бюджетов с лицевых счетов Минсельхозпрода, открытых в управлении Федерального казначейства и в Управлении областного казначейства соответственно, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
(п. 17 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 301)
18. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в течение 10 дней со дня поступления средств на лицевой счет Управлений при участии Управлений осуществляют расчеты с получателями в соответствии с действующим законодательством в рамках передачи полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления.
19. Полученные бюджетные средства по данному виду финансовой поддержки отражаются в бухгалтерском учете следующими записями: по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование" на отдельном субсчете, одновременно указанная сумма списывается с этого счета на кредит счета 98 "Доходы будущих периодов".
20. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минсельхозпродом, Управлениями и органами государственного (муниципального) финансового контроля в пределах компетенции.
Согласие получателя субсидии на осуществление Минсельхозпродом, Управлениями и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии является обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии.
21. В случае выявления средств, выплаченных с нарушением условий, установленных настоящим Положением, в том числе в случаях непредставления в Управления копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленный срок, нарушения сроков строительства (реконструкции) животноводческих объектов, установленных пунктом 9 настоящего Положения, а также срока, установленного абзацем восьмым пункта 6 настоящего Положения, выделенные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.
22. Остаток субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии, путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.
Приложение 1
к Положению о порядке предоставления
субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области на реализацию
экономически значимой программы "Развитие
мясного скотоводства в Нижегородской
области на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 15.05.2015 № 301)
СПРАВКА-РАСЧЕТ
субсидий получателям, начавшим после 1 января 2014 года
включительно строительство (реконструкцию)
животноводческих объектов для содержания специализированного
мясного скота, за _______________ квартал ________ года
_______________________________________________
(наименование получателя, муниципального района
(городского округа) Нижегородской области)
Наименование получателя
Маточное поголовье скота мясного направления
Вид проекта
Сметная стоимость строительства (реконструкции), рублей
Проектная мощность, голов
Сметная стоимость СМР (без монтажа и стоимости оборудования), рублей
Сумма затрат согласно формам КС-2 и КС-3, рублей
Причитающаяся субсидия за выполненные СМР и монтаж оборудования КС-2, КС-3 (50%), рублей, гр. 10 = (гр. 7 x 40000 (20000, 10000) рублей / 2), при условиях гр. 4 > или = 0 (для получателей, имеющих маточное поголовье мясного скота на 1 января текущего года)
Размер причитающейся субсидии после представления акта ввода объекта в эксплуатацию и акта комиссии органа управления, рублей, гр. 11 = (гр. 7 x 40000 (20000, 10000) рублей / 2), при условиях гр. 4 > или = 0 (для получателей, имеющих маточное поголовье мясного скота на 1 января текущего года)
по состоянию на 1 января текущего года
на отчетную дату
(+/-), голов (гр. 4 = гр. 3 - гр. 2)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого
Настоящим подтверждаем, что в отношении организаций не осуществляется
процедура ликвидации, не введена процедура банкротства, отсутствуют
выявленные факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных
средств, и их нецелевого использования.
Руководитель получателя
_________________________ (_________________________)
подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер получателя
_________________________ (_________________________)
подпись расшифровка подписи
М.П.
"___" ___________________ 20__ года
Приложение 2
к Положению о порядке предоставления
субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области на реализацию
экономически значимой программы "Развитие
мясного скотоводства в Нижегородской
области на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 15.05.2015 № 301)
СПРАВКА-РАСЧЕТ
субсидии на содержание маточного поголовья мясного скота
за _______________ квартал ________ года
________________________________________________
(наименование получателя, муниципального района
(городского округа) Нижегородской области)
Наименование получателя
Маточное поголовье скота мясного направления
Размер причитающейся субсидии, руб.
по состоянию на
1 января 201_ (отчетного) года
на отчетную дату
(+/-), голов
(гр. 4 = гр. 3 - гр. 2)
(гр. 5 = гр. 3 x 500 рублей) при условии гр. 3 > или = гр. 2
1
2
3
4
5
Итого
Настоящим подтверждаем, что в отношении организаций не осуществляется
процедура ликвидации, не введена процедура банкротства, отсутствуют
выявленные факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных
средств, и их нецелевого использования.
Руководитель получателя
_________________________ (_________________________)
подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер получателя
_________________________ (_________________________)
подпись расшифровка подписи
М.П.
"___" ___________________ 20__ года
------------------------------------------------------------------