Постановление администрации Павловского района Нижегородской области от 26.06.2015 N 97 "Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан и организации личного приема граждан должностными лицами администрации Павловского муниципального района Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2015 г. № 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
И ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях организации работы с обращениями граждан и личного приема граждан должностными лицами администрации Павловского муниципального района Нижегородской области и ее отраслевых (функциональных) органов, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", Уставом Павловского муниципального района:
1. Утвердить прилагаемое Положение о работе с обращениями граждан и организации личного приема граждан должностными лицами администрации Павловского муниципального района Нижегородской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления делами администрации Павловского муниципального района Нижегородской области С.А. Романова.
Глава администрации
А.О.КИРИЛЛОВ
Утверждено
Постановлением администрации
Павловского муниципального района
Нижегородской области
от 26.06.2015 № 97
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА
ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ПАВЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о работе с обращениями граждан и организации личного приема граждан должностными лицами администрации Павловского муниципального района Нижегородской области (далее - Положение) разработано в целях повышения качества работы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация района) и ее отраслевых (функциональных) органов с письменными и устными обращениями граждан, а также организации личного приема граждан должностными лицами администрации района.
1.2. Основные понятия, используемые в Положении:
1.2.1. Письменное обращение - обращение гражданина (граждан) в администрацию района, к главе администрации района, заместителям главы администрации района, руководителям отраслевых (функциональных) органов (далее - должностные лица администрации района), изложенное в письменной форме.
1.2.2. Устное обращение - обращение гражданина (граждан), изложенное в устной форме:
- во время проведения личного приема граждан должностным лицом администрации района;
- поступившее по специальным организованным телефонным "горячим линиям".
1.2.3. Электронное обращение - обращение гражданина (граждан), поступившее в форме электронного документа по электронным каналам связи (электронная почта, интернет-приемная и пр.).
1.2.4. Личный прием граждан - прием граждан должностными лицами администрации района по предварительной записи или без предварительной записи в соответствии с утвержденным графиком.
1.2.5. Коллективное обращение - обращение двух и более граждан по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на публичном мероприятии (собрании, митинге, демонстрации, шествии, пикетировании) и подписанное организатором, либо участниками публичного мероприятия, либо уполномоченным (уполномоченными) на данном публичном мероприятии лицом (лицами).
1.2.6. Первичное обращение - обращение, поступившее от данного автора по данному вопросу данному должностному лицу или в администрацию района, отраслевой (функциональный) орган администрации района впервые.
1.2.7. Вторичное обращение - обращение, поступившее от того же автора по тому же вопросу до истечения срока рассмотрения его первичного обращения.
1.2.8. Повторное обращение - обращение, поступившее от того же автора по тому же вопросу, тому же должностному лицу или в администрацию района, один и тот же отраслевой (функциональный) орган администрации района, если со времени подачи первичного обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
1.2.9. Неоднократные обращения - обращения одного и того же автора, адресованные одному и тому же должностному лицу, по вопросу, по которому должностными лицами в соответствии с их компетенцией автору уже давались (не менее двух раз) ответы по существу.
1.2.10. Письменный ответ - ответ, отправленный через почтовое отделение связи на обращение заявителя в письменной форме.
1.3. Работа с обращениями граждан и организация личного приема граждан осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области";
- Уставом Павловского муниципального района Нижегородской области;
- Положением об администрации Павловского района Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания Павловского района Нижегородской области от 26.12.2014 № 71;
- настоящим Положением.
1.4. Учет, анализ работы с обращениями граждан:
- поступившими в администрацию района, на имя главы администрации района и его заместителей, осуществляет управление делами администрации района (далее - Управление);
- поступившими в отраслевые (функциональные) органы администрации района, осуществляет соответствующий отраслевой (функциональный) орган.
1.5. Почтовый адрес для направления письменных обращений граждан в администрацию района, главе администрации района и заместителям главы администрации района, руководителям отраслевых (функциональных) органов: Нижегородская область, 606100, г. Павлово, ул. Профсоюзная, 42.
Факс приемной главы администрации района для приема письменных обращений: (83171) 2-33-02.
Электронная почта администрации района: official@adm.pvl.nnov.ru.
Адреса электронной почты отраслевых (функциональных) органов указаны на официальном сайте органов местного самоуправления администрации района.
1.6. Контактные телефоны по вопросам обращения граждан и организации личного приема:
- приемная администрации района: (83171) 2-33-14;
- специалист по работе с обращениями граждан - (83171) 2-32-97;
- организация личного приема и предварительной записи на личный прием к главе администрации Павловского муниципального района - (83171) 2-33-10.
1.7. Режим работы администрации района:
- понедельник - четверг - 8:00 - 17:15,
- пятница - 8:00 - 16:00,
- обед - 12:00 - 13:00,
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.8. Электронные обращения граждане могут направить, воспользовавшись сервисом "Электронная приемная", предусмотренным на официальном сайте органов местного самоуправления района admpavlovo.ru, или на адрес электронной почты администрации района.
1.9. Регистрации и учету подлежат все обращения граждан, поступившие в администрацию района, в адрес главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района.
Зарегистрированные обращения в зависимости от содержащихся в них вопросов направляются для рассмотрения в соответствии с резолюцией должностного лица на обращении.
2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.1. Прием письменных обращений граждан осуществляется следующими способами:
- через почтовое отделение,
- нарочными, курьерами,
- непосредственно от гражданина или его законного представителя,
- с использованием факсимильной связи,
- с использованием электронной почты,
- с использованием сервиса "Электронная приемная".
2.2. Прием и регистрацию письменных обращений граждан осуществляют:
- сотрудники управления делами администрации района, если обращения адресованы в администрацию района, главе администрации района и его заместителям;
- сотрудники, ответственные за ведение делопроизводства в отраслевых (функциональных) органах администрации района, если обращение адресовано в отраслевой (функциональный) орган администрации района, руководителю данного органа (далее - ответственные сотрудники).
2.3. Ответственный сотрудник:
- проверяет правильность адресации и целостность упаковки корреспонденции;
- возвращает на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма, не вскрывая их;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), прикрепляет конверт к тексту обращения;
- отделяет от обращения поступившие подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии), копии документов прилагает к обращению, о наличии подлинных документов делает отметку в учетной карточке (журнале регистрации обращений граждан) и возвращает подлинные документы заявителю заказным письмом с уведомлением.
2.4. Ответственный сотрудник, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), сообщает об этом в управление делами администрации района или своему непосредственному руководителю, не вскрывая конверт.
2.5. Начальник управления делами или руководитель отраслевого (функционального) органа администрации района после получения сообщения о поступлении опасного пакета обязан незамедлительно принять меры для помещения пакета в любое изолированное помещение (при условии минимальной транспортировки) и сообщить о случившемся в правоохранительные органы.
3. Регистрация письменных обращений граждан
3.1. Обращения граждан подлежат обязательной регистрации ответственным сотрудником в течение трех рабочих дней с момента поступления в администрацию района.
Обращения граждан, требующие срочного рассмотрения, а также направленные из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области, от Губернатора Нижегородской области, его заместителей, Правительства Нижегородской области, заявления граждан о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования регистрируются в день поступления и направляются на рассмотрение незамедлительно.
3.2. Регистрация обращений граждан производится:
- в отраслевых (функциональных) органах, а также обращений, поступивших через "Электронную приемную" на сайте органов местного самоуправления: в журналах регистрации обращений граждан;
- в администрации района: в журналах регистрации обращений граждан и в регистрационно-контрольных карточках (приложение № 1 к Положению), в которых:
- обращению присваивается регистрационный номер, фиксируется дата его регистрации,
- указываются дата поступления обращения, фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес; если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый заявитель или заявитель, в адрес которого просят направить ответ, и делается отметка, что обращение коллективное,
- указывается социальная группа и льготная категория автора обращения,
- после прочтения обращения вводится аннотация на обращение,
- отмечается форма обращения (письменное обращение (если поступило по факсу или в виде телеграммы, делается соответствующая отметка); электронное обращение).
3.3. Если обращение направлено в соответствии с компетенцией в администрацию района из иных органов, организаций, то в регистрационно-контрольной карточке указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма.
Если в сопроводительном письме содержится просьба проинформировать о результатах рассмотрения, на обращении ставится штамп "контроль", информация о постановке обращения на контроль заносится в регистрационно-контрольную карточку.
3.4. Обращение проверяется на вторичность, повторность, неоднократность, сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской, и при необходимости копии документов из предыдущей переписки приобщаются к обращению.
3.5. После регистрации обращения ответственный сотрудник в тот же день направляет его для рассмотрения должностному лицу (должностным лицам) в соответствии с п. 4.1, 4.2, 4.3 Положения.
3.6. После рассмотрения обращения должностным лицом ответственный сотрудник делает в регистрационно-контрольной карточке отметку о прохождении обращения, вводит содержание поручения, резолюции, дату передачи обращения на рассмотрение непосредственному исполнителю.
Если в поручении, резолюции должностного лица указано на необходимость доложить, проинформировать о результатах рассмотрения обращения либо дано указание о постановке обращения на контроль, на обращении ставится штамп "контроль".
Информация о постановке обращения на контроль заносится в регистрационно-контрольную карточку.
4. Рассмотрение обращений граждан
4.1. Обращения граждан, адресованные в администрацию района, главе администрации района, после регистрации передаются на рассмотрение непосредственно главе администрации района.
4.2. Письменные обращения граждан, адресованные заместителям главы администрации района, после их регистрации передаются на рассмотрение заместителям главы администрации района.
Письменные обращения граждан, адресованные руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации района, регистрируются в соответствующем отраслевом (функциональном) органе администрации района.
4.3. Глава администрации района, заместитель главы администрации района, руководитель отраслевого (функционального) органа администрации района, рассмотрев поступившее обращение, накладывает резолюцию, в которой определяет исполнителя по обращению (структурное подразделение, должностное лицо администрации района), излагает содержание поручения, устанавливает сроки исполнения, если это необходимо, подписывает резолюцию и проставляет дату ее наложения.
4.4. При наличии нескольких исполнителей ответственным за подготовку ответа на обращение считается исполнитель, названный в резолюции первым.
Соисполнители не позднее чем за семь дней до истечения срока подготовки ответа на обращение гражданина направляют ответственному исполнителю информацию по поставленному в обращении вопросу.
Ответственный исполнитель вправе созывать соисполнителей, координировать их работу.
Соисполнители несут солидарную ответственность за качественную и своевременную подготовку ответа на обращение гражданина.
4.5. Ответы на обращения граждан подписываются должностными лицами, которым адресованы обращения, либо уполномоченными ими на то лицами.
Если обращение адресовано в администрацию района без указания должностного лица, ответ подписывается главой администрации района.
Ответы на обращения граждан должны содержать необходимую и достаточную для авторов обращения информацию по существу всех поставленных вопросов.
4.6. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, в течение 7 дней со дня регистрации направляется для рассмотрения по существу и направления ответа автору обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с письменным уведомлением об этом гражданина, направившего обращение, за исключением случая, указанного в абзаце 3 пункта 4.8 настоящего Положения.
Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции не только администрации района, должностных лиц администрации района, но и иных должностных лиц, органов местного самоуправления, государственных органов, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
4.7. Сопроводительное письмо о направлении обращения по подведомственности в другую организацию или орган подписывает глава администрации района, руководитель отраслевого (функционального) органа администрации района. Уведомление гражданина, написавшего обращение, подписывает начальник управления делами.
При необходимости сопроводительное письмо может содержать просьбу о направлении в администрацию района копии ответа, данного автору обращения органом или организацией, рассмотревшей обращение по существу.
4.8. Ответ на обращение не дается, если:
- в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения направляется сообщение автору обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.10. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему такое обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
4.11. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы и обстоятельства, глава администрации района либо руководитель отраслевого (функционального) органа администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию района, один и тот же отраслевой (функциональный) орган, одному и тому же должностному лицу администрации района. О принятом решении гражданину направляется письменное уведомление.
4.12. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.13. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
4.14. Обращения, связанные с предоставлением гражданам муниципальных услуг, рассматриваются в порядке, предусмотренном соответствующими административными регламентами предоставления муниципальных услуг.
5. Особенности работы с электронными обращениями
5.1. Обращения, поступившие в администрацию района по электронным каналам связи, направляются для регистрации:
- в управление делами администрации района, если обращения адресованы в администрацию района, главе администрации района и его заместителям;
- в отраслевые (функциональные) органы администрации района, если обращения адресованы отраслевому (функциональному) структурному органу администрации района, руководителю данного органа.
5.2. Если в обращении, поступившем в администрацию района по электронным каналам связи, отсутствует адресат, оно передается на регистрацию в управление делами администрации района.
5.3. Электронные обращения граждан исполняются аналогично письменным обращениям.
5.4. Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
6. Организация личного приема граждан, особенности
работы с устными обращениями граждан
6.1. Личный прием граждан осуществляется:
- главой администрации района по предварительной записи не реже одного раза в месяц по предварительной записи;
- заместителями главы администрации района, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации района согласно графику личного приема.
6.2. Прием граждан проводится в служебных кабинетах по адресу, указанному в п. 1.5 Положения.
6.3. Запись на личный прием к главе администрации района осуществляется сотрудником управления делами администрации района после проведения предварительной беседы с гражданином и при наличии у гражданина документа, удостоверяющего личность.
6.4. Обращения граждан о записи на личный прием рассматриваются в порядке, предусмотренном для письменных обращений.
При обращении гражданина о записи на личный прием к главе администрации района сотрудник управления делами администрации района, осуществляющий запись на личный прием, дает устные разъяснения по существу вопроса заявителя в пределах своей компетенции.
Если поставленные гражданином вопросы не могут быть разъяснены сотрудником управления делами администрации района, заявителю рекомендуется обратиться в структурное подразделение администрации района, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос, за разъяснением.
Если гражданин не удовлетворен разъяснениями, данными ему сотрудником, структурное подразделение администрации района, указанный сотрудник рекомендует заявителю подготовить письменное обращение с изложением интересующих его вопросов для последующего рассмотрения.
В этом случае предварительная запись на личный прием к главе администрации района производится непосредственно в ходе приема гражданина сотрудником управления делами администрации района.
6.5. Обращение гражданина с просьбой о личном приеме фиксируется в журнале личного приема граждан, где указываются данные о заявителе, краткое содержание его обращения.
6.6. При подготовке к проведению личного приема граждан главой администрации района управление делами администрации района направляет при необходимости в отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации района запросы для предоставления дополнительной информации и справочного материала по существу обращений.
6.7. Дополнительная информация и справочные материалы направляются в управление делами администрации района в течение семи рабочих дней, если иное не указано в запросе.
При направлении запроса в несколько структурных подразделений администрации района дополнительная информация и справочные материалы подготавливаются и направляются в управление делами администрации района каждым таким подразделением, органом в пределах своей компетенции.
Оформление информации и материалов осуществляется с соблюдением установленных в администрации района правил делопроизводства.
6.8. К участию в проведении личного приема граждан могут быть привлечены сотрудники структурных подразделений администрации района для квалифицированного решения поставленных вопросов.
6.9. Информация о графиках личного приема граждан главой администрации и заместителями главы администрации района размещается на официальном сайте органов местного самоуправления района и информационном стенде в здании администрации района.
6.10. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Правом на первоочередной прием обладают:
- члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам своей деятельности,
- депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,
- депутаты Земского собрания и сельских Советов поселений района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,
- ветераны Великой Отечественной войны,
- ветераны боевых действий,
- инвалиды первой группы и их опекуны,
- родители, опекуны и попечители детей-инвалидов,
- беременные женщины,
- родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет.
6.11. Во время личного приема гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо передать его в письменной форме.
Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема.
Письменное обращение, содержащее вопросы, обсуждаемые в ходе личного приема, регистрируется в установленном п. 3 настоящего Положения порядке, о чем в журнале личного приема делается соответствующая запись.
Письменные обращения по иным вопросам подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений граждан.
6.12. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в учетной карточке личного приема гражданина, а обращение считается рассмотренным.
В остальных случаях на устное обращение, изложенное в ходе личного приема, дается письменный ответ.
6.13. Должностное лицо администрации района при проведении личного приема граждан в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:
- удовлетворить просьбу, сообщить гражданину порядок и срок исполнения принятого решения;
- отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения;
- разъяснить, что поставленные вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, а также причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе личного приема, порядок и сроки ее рассмотрения.
6.14. По окончании личного приема должностное лицо администрации района, проводившее прием, доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
6.15. Решение должностного лица администрации района отмечается в журнале личного приема граждан, оформляется в виде поручения (приложение 2) и направляется исполнителю. Поручение исполняется не позднее 30 дней от даты личного приема, если не указан сокращенный срок его исполнения.
6.16. Если разрешение вопроса, с которым обратился гражданин, не входит в компетенцию администрации района, то ведущее прием должностное лицо разъясняет, в какой орган или к какому должностному лицу следует обратиться гражданину.
6.17. Запись гражданина на личный прием не производится, если вопрос, с которым он планирует обратиться к должностному лицу администрации района, уже ставился им в письменных, электронных, устных обращениях и ему было отказано в рассмотрении данного обращения главой администрации района или его заместителями либо переписка по данному вопросу ранее была в установленном порядке прекращена.
6.18. Если в ходе личного приема выясняется, что гражданину ранее уже был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов как устно, о чем была сделана запись в журнале личного приема, так и в письменной форме, должностное лицо администрации района, ведущее личный прием, отказывает гражданину в рассмотрении его обращения, о чем делается соответствующая запись в журнале личного приема.
7. Контроль за соблюдением порядка
рассмотрения обращений граждан
7.1. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан:
- в администрации района осуществляет управление делами;
- в отраслевых (функциональных) органах администрации района осуществляют непосредственно руководители данных органов, а также лица, исполняющие их обязанности.
7.2. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляет ответственный сотрудник посредством:
- постановки обращения на контрольный учет,
- предварительной проверки и регулирования хода исполнения обращения,
- учета, обобщения, анализа хода и результатов исполнения обращения,
- снятия обращения с контрольного учета.
7.3. Обращения граждан считаются исполненными и снимаются с контроля при выполнении следующих условий:
- фактического исполнения поручений, данных по обращению,
- подтверждения исполнения прилагаемыми документами,
- сообщения о результатах рассмотрения заинтересованным лицам.
7.4. Снятие обращения с контроля производит ответственный сотрудник после полного разрешения поставленных в обращении вопросов.
Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения не является основанием для снятия обращения с контроля.
8. Сроки рассмотрения обращений граждан
8.1. Для всех видов обращений граждан устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.
Обращения граждан рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их первичной регистрации в администрации района.
Должностные лица администрации района вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.
8.2. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть продлены главой администрации района, но не более чем на 30 календарных дней, о чем гражданин, направивший обращение, уведомляется в письменном виде.
Ответственный исполнитель направляет на имя главы администрации мотивированную просьбу о его продлении не позднее чем за три дня до истечения срока.
8.3. Сроки исполнения незамедлительных (в течение 1 дня), срочных (не позднее 3 дней) и оперативных (не позднее 10 дней) поручений по обращениям граждан не продлеваются.
8.4. Письменное обращение, направленное для исполнения в адрес отраслевого (функционального) органа или структурного подразделения администрации, содержащее вопросы, не входящие в компетенцию указанного подразделения или органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующее подразделение или орган администрации района, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
В случае нарушения 7-дневного срока переадресации обращения ответственность за его исполнение возлагается на должностное лицо, которому обращение было направлено для исполнения изначально.
8.5. Не реже одного раза в 10 дней сотрудники, ответственные за работу с обращениями граждан, рассылают исполнителям напоминания о приближающихся сроках направления ответов по обращениям граждан, поставленным на контроль.
9. Требования к местам проведения личного приема граждан
9.1. Личный прием граждан осуществляется, как правило, в кабинете должностного лица администрации района.
9.2. Помещение должно быть оборудовано средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
9.3. Для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
10. Требования к служебному поведению сотрудников
администрации района при работе с гражданами
Должностные лица администрации района и иные сотрудники обязаны проявлять корректность, внимательность в обращении с гражданами, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.
11. Формирование и хранение дел
11.1. Формирование и хранение дел производится в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
11.2. Обращения граждан располагаются в делах в хронологическом порядке. Каждое обращение и все документы, относящиеся к его рассмотрению и разрешению, составляют в деле самостоятельную группу.
11.3. При формировании дел проверяется правильность направления обращений в дело, их полнота (комплектность).
11.4. Обращения граждан, не разрешенные по существу поставленных в них вопросов, подшивать в дела запрещается.
11.5. Материалы по обращениям, адресованным в администрацию района, главе администрации района и его заместителям, формируются в дела и находятся на архивном хранении в управлении делами администрации района.
Материалы по обращениям, адресованным руководителям отраслевых (функциональных) органов, находятся на архивном хранении в данных структурных подразделениях.
Запрещается формирование и хранение дел непосредственными исполнителями.
11.6. Дела, сформированные по письменным и электронным обращениям граждан, хранятся 5 лет.
11.7. По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в установленном порядке.
12. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц
Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством.
13. Ответственность за нарушение порядка
и сроков рассмотрения обращений граждан
Лица, виновные в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
13.1. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации района, а также неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.2. Сотрудники администрации района, виновные в нарушении установленного порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о работе с обращениями граждан и организации
личного приема граждан должностными лицами администрации
Павловского муниципального района Нижегородской области
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА № ____________
(лицевая сторона)
Корреспондент _____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Адрес
Социальная группа
Льготная категория
___________________________________________________________________________
Предыдущие обращения от _____________ № _______ от ______________ № _______
обращение
Вид документа _____________________________________________________________
Автор, дата, индекс сопровод. письма ______________________________________
Дата, индекс поступления __________________________________________________
Краткое содержание ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отв. исполнитель __________________________________________________________
Резолюция _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Автор резолюции ___________________________________________________________
Срок исполнения ___________________________________________________________
ХОД ИСПОЛНЕНИЯ
(оборотная сторона)
Дата передачи на исполнение
Исполнитель
Отметка о промежуточном ответе или дополн. запросе
Контрольные отметки
Дата, индекс исполнения (ответа) __________________________________________
Адресат ___________________________________________________________________
Содержание ________________________________________________________________
С контроля снял Подпись контролера _____________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 2
к Положению о работе с обращениями граждан и организации
личного приема граждан должностными лицами администрации
Павловского муниципального района Нижегородской области
Утверждаю
глава администрации
Павловского муниципального района
Нижегородской области
_________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________ _______ г.
Поручения
на личном приеме граждан
"___" ________ _________ года
N
Ответственный исполнитель
Содержание поручения, задания
Сроки
Информация о выполнении задания
Отметка о выполнении (роспись ответственного лица)
1.
2.
...
------------------------------------------------------------------