Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 01.07.2015 N 2063 "Об утверждении Порядка ведения адресного реестра и нумерации объектов недвижимого имущества на территории городского округа город Дзержинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2015 г. № 2063
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ АДРЕСНОГО РЕЕСТРА
И НУМЕРАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Дзержинск и в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" и обеспечения достоверности, единообразия, структурированности адресной информации, а также совершенствования описания местоположения (адреса) объектов недвижимости на территории городского округа город Дзержинск Администрация города Дзержинска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения адресного реестра и нумерации объектов недвижимого имущества на территории городского округа город Дзержинск.
2. Департаменту управления делами опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города (городского округа).
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Утвержден
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 01.07.2015 № 2063
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ АДРЕСНОГО РЕЕСТРА И НУМЕРАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Порядка
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 (далее - Правила), Уставом городского округа город Дзержинск, постановлением Городской Думы от 23.05.2003 № 438 "Об утверждении адресного зонирования территории г. Дзержинска".
2. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения Адресного реестра городского округа город Дзержинск (далее - Адресный реестр) и нумерации объектов недвижимого имущества, расположенных на территории городского округа город Дзержинск.
3. Юридически правильным адресом (далее - адрес) объекта недвижимого имущества является адрес, зарегистрированный в Адресном реестре после проведения процедуры присвоения или изменения адреса в соответствии с Правилами.
4. Все адреса объектов недвижимого имущества городского округа город Дзержинск образуют Адресный реестр. Сведения адресного реестра размещаются в федеральной информационной адресной системе и вносятся в дополнительный раздел информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа город Дзержинск, разработанной на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (далее - ИС ОГД).
Информация Адресного реестра является муниципальной собственностью.
Информация Адресного реестра безвозмездно и в полном объеме предоставляется органам государственной власти и местного самоуправления, иным юридическим и физическим лицам - за плату в случаях, установленных п. 6 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", размер которой устанавливается постановлением Администрации города за предоставление сведений из ИС ОГД.
5. Адресный реестр ведется в электронном и бумажном виде.
6. Действие Порядка распространяется на всю территорию городского округа город Дзержинск.
7. Настоящий Порядок не вносит изменений, влекущих переадресацию значимой части адресов, действительных на момент принятия данного Положения.
8. Формирование и ведение Адресного реестра, размещение в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра от имени Администрации города осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Градостроительство" (далее - МБУ "Градостроительство").
Статья 2. Основные понятия и термины
В настоящем Положении отдельные термины и понятия имеют следующее значение:
адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать;
адресация - процедура присвоения адреса в соответствии с действующими нормативными документами;
адресная карта (план) - графическое изображение территории с отображенными на ней элементами планировочной структуры, улично-дорожной сети и объектами адресации;
адресный реестр - систематизированный свод официально зарегистрированных адресов и определенных документированных сведений об объектах адресации;
адресообразующие элементы - страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации;
домовладение - комплекс, учитываемый под одним инвентарным номером и под одним адресом, включающий жилой дом, земельный участок с элементами благоустройства и другие объекты движимого и недвижимого имущества;
дополнительный идентификатор - необязательная часть адреса, содержащая буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, используемая для расширения адресного пространства в сложившейся застройке и позволяющая его идентифицировать;
жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
линейные объекты - система линейно протяженных объектов недвижимого имущества (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие);
микрорайон (квартал) - элемент планировочной структуры селитебной территории, состоящий из жилых зданий, организаций повседневного пользования, границами которого, как правило, являются магистральные улицы, пешеходные пути, естественные рубежи;
номер объекта адресации (адресный номер) - реквизит адреса, представляющий собой идентификационные элементы объекта адресации согласно Правилам;
объекты незавершенного строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
Статья 3. Принципы адресации
1. Результатом действия присвоения адреса объектам недвижимого имущества является Акт установления юридического адреса (местоположения) (далее - Акт), результатом аннулирования адреса является Акт аннулирования юридического адреса. Формы Актов приведены в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку. Адресные данные вносятся в документы в строгом соответствии с Актом.
2. Акт подтверждает соответствие заявленного адреса Адресному реестру с графическим указанием местоположения объекта на адресной карте (плане) в масштабе, позволяющем однозначно визуально определить положение объекта адресации на местности (базовый масштаб 1:500).
При определении местоположения объекта адресации на территории городского округа и подготовке графического приложения к Акту используются сведения из раздела 9 ИС ОГД.
Графическое представление в виде Схемы расположения объекта адресации дается на оборотной стороне Акта. Форма Схемы расположения объекта адресации представлена в приложениях к настоящему Порядку.
3. Акт не подтверждает чьи-либо права на адресуемый объект ни прямо, ни косвенно.
4. Акт не подтверждает, что адресуемое здание построено с соблюдением каких-либо строительных или градостроительных норм.
Глава 2. ПРАВИЛА НУМЕРАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Статья 4. Структура адреса
1. Структура адреса определяется Правилами и включает в себя определенную последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами (далее - реквизит адреса).
2. Полный адрес объекта недвижимого имущества содержит следующие реквизиты адреса:
1) наименование страны (Российская Федерация);
2) область;
3) городской округ;
4) наименование адресной зоны территориального деления городского округа;
5) наименование улицы, указываемое согласно "Реестру улиц города Дзержинска", утвержденному постановлением администрации г. Дзержинска от 10.10.2003 № 2479 "Об утверждении реестра улиц г. Дзержинска" (далее - Реестр улиц), которое может уточняться дополнительным параметром (километраж шоссейных дорог областного и федерального значения);
6) единый недвижимый комплекс (например, кооператив, садовое товарищество, комплекс и т.д.);
7) номер земельного участка;
8) тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства;
9) тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении;
10) дополнительный идентификатор.
3. Полный адрес линейного объекта содержит следующие реквизиты, указываемые в строго определенной последовательности:
1) наименование страны (Российская Федерация);
2) область;
3) город;
4) наименование адресной зоны территориального деления городского округа, в которую попадает начальная точка адресуемого линейного объекта (его части);
5) наименование улицы (согласно Реестру улиц), на которой расположена начальная точка адресуемого линейного объекта (его части);
6) существующий объект адресации, который является начальной точкой адресуемого линейного объекта (его части);
7) дополнительный идентификатор начальной точки адресуемого линейного объекта (его части);
8) наименование адресной зоны территориального деления городского округа, в которую попадает конечная точка адресуемого линейного объекта (его части);
9) наименование улицы (согласно Реестру улиц), на которой расположена конечная точка адресуемого линейного объекта (его части);
10) существующий объект адресации, который является конечной точкой адресуемого линейного объекта (его части);
11) дополнительный идентификатор конечной точки адресуемого линейного объекта (его части).
4. Полный адрес объекта адресации предназначен для использования в электронных базах данных Федеральной информационной адресной системы и ИС ОГД для их совместимости и идентификации. Перечень используемых в реквизитах символов определен разделом IV Правил. Полный адрес содержит весь перечень реквизитов в обязательном порядке. При невозможности указать какой-либо реквизит в полном адресе взамен его наименования ставится символ "-". Реквизиты начальной и конечной точки адресуемого линейного объекта (его части) разделяются знаком "/".
5. Для использования в бумажных официальных документах предназначен сокращенный адрес объекта адресации, который допускает сокращения и пропуск некоторых реквизитов, не влияющих на идентификацию объекта адресации или имеющих вместо наименования символ "-".
6. Набор реквизитов адреса, используемых при описании адреса объекта адресации, зависит от вида объекта адресации и определен Правилами.
7. Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений) и помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, а также правила сокращенного наименования адресообразующих элементов устанавливаются уполномоченным органом Российской Федерации.
Статья 5. Правила и условные обозначения, используемые при описании структуры адреса
1. При описании структуры адреса объекта недвижимого имущества используются следующие правила и условные обозначения:
1) разделителем реквизитов адреса является символ "," (запятая);
2) в наименованиях элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети допускается использовать символы, определенные разделом IV Правил;
3) реквизит "единый недвижимый комплекс" содержит наименование (название) данного объекта недвижимого имущества (например, СТ "Любитель");
4) реквизит "объект недвижимого имущества" должен содержать один из следующих символов:
а) "домовладение" (в полном адресе) и "д." (в сокращенном адресе) для комплекса, включающего жилой дом, земельный участок с элементами благоустройства и другие объекты движимого и недвижимого имущества;
б) "дом" (в полном адресе) и "д." (в сокращенном адресе) для объектов капитального строительства в виде жилых и нежилых зданий;
в) "строение" (в полном адресе и в сокращенном адресе) для объектов капитального строительства в виде нежилых строений;
г) "сооружение" (в полном адресе и в сокращенном адресе) для всех иных объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов инженерной инфраструктуры;
5) реквизит "дополнительный идентификатор" может содержать наименование и инвентарный номер объекта адресации.
2. Входящее в состав собственного наименования элемента улично-дорожной сети порядковое числительное указывается в начале наименования элемента улично-дорожной сети с использованием арабских цифр и дополнением буквы (букв) грамматического окончания через дефис.
3. Цифры в собственных наименованиях элементов улично-дорожной сети, присвоенных в честь знаменательных дат, а также цифры, обозначающие порядковые числительные в родительном падеже, не сопровождаются дополнением цифры грамматическим окончанием.
4. Собственные наименования элементов планировочной структуры и улично-дорожной сети, присвоенные в честь выдающихся деятелей, оформляются в родительном падеже и вписываются в адрес согласно Правилам.
Статья 6. Нумерация объектов адресации
1. Присвоение адресов объектам капитального строительства в сложившейся застройке производится с учетом существующего порядка адресации.
2. Присвоение адреса и нумерация объектов адресации, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах радиального направления, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
3. Присвоение адреса и нумерация объектов адресации, образующих непрерывный фронт застройки, расположенных на магистралях и улицах кольцевого направления, производятся по ходу часовой стрелки (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
4. Объектам адресации, находящимся на пересечении элементов улично-дорожной сети, присваивается адрес по элементу улично-дорожной сети, на который выходит фасад объекта адресации. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра города.
Для внесения данных в Адресный реестр в полном адресе в дополнение к основному адресу в части реквизитов "наименование улицы" и "объект недвижимого имущества" указывается также адрес по пересекающей улице. В сокращенном адресе при этом допускается дополнительная запись номера объекта адресации по пересекающей улице через символ "/" (косая черта).
5. Присвоение адреса объектам недвижимого имущества, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров объектов адресации на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловой объект адресации имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, то его нумерация производится по улице, а не по площади.
6. В случае реконструкции помещений в эксплуатируемом здании, результатом которой стало появление нового изолированного помещения, существующая нумерация не подлежит изменению. Вновь созданному помещению присваивается меньший номер близлежащего или реконструируемого объекта адресации с добавлением к нему буквенного индекса.
7. Присвоение адреса земельному участку производится путем определения на территории земельного участка основного здания, относительно которого осуществляется адресация участка, зданий и сооружений, расположенных на территории участка.
8. Прочим (неосновным) зданиям, расположенным на территории земельного участка, присваивается номер основного здания земельного участка и дополнительно номер корпуса или строения в реквизите "дополнительный идентификатор". Указатель "корпус" или "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.
9. Присвоение адреса земельному участку, не имеющему на территории основных зданий и сооружений, производится в соответствии с правилами для участков с имеющимися зданиями, как если бы на этом участке присутствовали основные здания и сооружения. При этом присвоение номеров последующим зданиям и сооружениям по данной улице или другим объектам адресации присваивается с учетом номера данного земельного участка.
10. При отсутствии свободных номеров нумерация объектов адресации, построенных в продолжение начала улицы, производится с присвоением буквенных индексов к начальным номерам адресованных объектов по четной и нечетной сторонам улицы.
11. Адресная привязка объектов недвижимого имущества в полосе отвода железной и автомобильной дороги федерального или регионального значения производится с указанием наименования направления дороги и существующего километража. Нумерация производится для радиальных направлений от центра города к периферии, для окружной дороги - по ходу часовой стрелки с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.
12. Объектам адресации, расположенным на ландшафтно-рекреационной территории (в парках, лесах, на территориях природоохранных комплексов, исторических и архитектурных памятников и т.п.), в реквизите "единый недвижимый комплекс" в полном и сокращенном адресах указывается название соответствующего комплекса ландшафтно-рекреационной территории (парка, леса, природоохранного комплекса, исторического или архитектурного памятника и т.п.). Нумерация производится по часовой стрелке, начиная от главного входа комплекса ландшафтно-рекреационной территории.
ГЛАВА 3. ПРИСВОЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ АДРЕСА
Статья 7. Процедура присвоения, аннулирования и изменения адреса объекта недвижимого имущества
1. Процедура присвоения, аннулирования, изменения или подтверждения адреса объектов недвижимого имущества происходит по инициативе Администрации города или при обращении физического или юридического лица (далее - Заявитель) в МБУ "Градостроительство" в случаях и с документами, определенными Правилами.
2. Присвоение адреса представляет собой совокупность действий:
1) включение в Адресный реестр сведений, однозначно определяющих местоположение объекта недвижимого имущества на территории городского округа город;
2) присвоение объекту недвижимого имущества адреса;
3) нанесение объекта недвижимого имущества на адресную карту (план);
4) подготовка Акта установления юридического адреса (местоположения).
3. Заявитель получает Акт установления юридического адреса (местоположения) в одном экземпляре, второй экземпляр хранится в ИС ОГД.
4. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для адресации объекта недвижимого имущества, определены Правилами.
5. Все присвоенные ранее адреса объектам недвижимого имущества на территории городского округа город Дзержинск юридически законны до внесения изменений в Адресный реестр.
6. Изменение адресов объектов недвижимого имущества, учтенных в Адресном реестре, производится в случаях, указанных в Правилах, а также при:
1) переименовании улиц;
3) выявлении неточностей или ошибок в ранее присвоенном адресе, включая несоответствие данному Порядку;
4) выявлении объектов с дублированными или неуникальными адресами;
5) выявлении неточностей или ошибок в Реестре улиц, адресном зональном делении города, кадастровом делении.
В Акте указываются адреса до и после переадресации.
7. Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях, установленных Правилами.
7. Ответственность за достоверность, полноту, сохранность и предоставление потребителям адресной информации несет МБУ "Градостроительство".
Приложение 1
к Порядку ведения адресного реестра
и нумерации объектов недвижимого
имущества на территории городского
округа город Дзержинск
АКТ N
установления юридического адреса (местоположения)
Дата учета: ________
Объект недвижимости:
Учтен в Адресном реестре объектов недвижимости городского округа город Дзержинск
Полный адрес:
Сокращенный адрес:
Схема расположения объекта показана на обороте
До установления (изменения) адреса данным Актом объект имел предыдущий адрес:
Полный адрес:
не имел
Сокращенный адрес:
Для установления и учета объекта предоставлены следующие материалы:
Директор
МБУ "Градостроительство"
МП
____________________
подпись
Исполнитель
Примечание: полный адрес предназначен для использования в электронных базах данных для их совместимости и идентификации, сокращенный адрес предназначен для использования в бумажных официальных документах
Схема расположения объекта адресации
Адресная зона: __________________
М1: ________
Условные обозначения:
Схема подготовлена с использованием сведений
из ИС ОГД Администрации города Дзержинск
Начальник УАГ А.И. Дементьев
Приложение 2
к Порядку ведения адресного реестра
и нумерации объектов недвижимого
имущества на территории городского
округа город Дзержинск
АКТ № ________
аннулирования юридического адреса
Дата аннулирования: ________
В связи с: _________________________________________________________
Полный адрес:
Сокращенный адрес:
Схема расположения объекта показана на обороте
аннулирован из Адресного реестра объектов недвижимости городского округа город Дзержинск
Для аннулирования адреса объекта предоставлены следующие материалы:
1.
Акт установления юридического адреса N
2.
Уникальный номер объекта адресации в государственном адресном реестре
Директор
МБУ "Градостроительство"
МП
_________________
подпись
Исполнитель
Схема расположения объекта
Адресная зона: __________________
М1: ________
Условные обозначения:
Схема подготовлена с использованием сведений
из ИС ОГД Администрации города Дзержинск
Начальник УАГ А.И. Дементьев
------------------------------------------------------------------