Постановление администрации г. Павлово Павловского района Нижегородской области от 10.07.2015 N 53 "Об утверждении Порядка "Образование и предоставление земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПАВЛОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 г. № 53

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА "ОБРАЗОВАНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ТОРГОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ И ЗЕМЕЛЬ БЕЗ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" и в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земель на территории г. Павлово.
1. Утвердить Порядок "Образование и предоставление земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута" (Приложение № 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Павловский металлист" и на официальном сайте администрации Павловского муниципального района в разделе "Законодательство. Поселения" http://admpavlovo.ru/.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
О.Е.ФОКИН





Приложение № 1
к постановлению администрации
муниципального образования г. Павлово
от 10.07.2015 № 53

ПОРЯДОК
"ОБРАЗОВАНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ТОРГОВ,
А ТАКЖЕ ПРИ ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
И ЗЕМЕЛЬ БЕЗ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок "Образование и предоставление земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута" (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами на территории г. Павлово.
1.2 Настоящий Порядок применяется при осуществлении уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории г. Павлово действий и принятии решений в отношении земельных участков (земель), государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории г. Павлово.

2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ОБРАЗОВАН И НЕ ТРЕБУЕТ
УТОЧНЕНИЯ ЕГО ГРАНИЦ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ОТ 24 ИЮЛЯ 2007 ГОДА № 221-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ
НЕДВИЖИМОСТИ"

2.1. Граждане и юридические лица, желающие приобрести права на земельные участки (далее - заявители), обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренным пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в администрацию муниципального образования г. Павлово (далее - администрация).
2.2. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка администрация возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация не уполномочена на распоряжение участком или к заявлению не приложены документы, определенные пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием причины возврата.
2.3. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.
2.4. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка администрация проверяет наличие или отсутствие предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Павлово или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов и по результатам проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В решении указываются все выявленные основания отказа.
2.5. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в администрацию (Комитет) не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанных проектов договоров заявителем.

3. ОБРАЗОВАНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПРЕДСТОИТ
ОБРАЗОВАТЬ ИЛИ ТРЕБУЕТСЯ УТОЧНЕНИЕ ЕГО ГРАНИЦ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2007 ГОДА № 221-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ"

3.1. Граждане и юридические лица, желающие приобрести права на земельные участки (далее - заявители), обращаются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренным пунктом 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (в двух экземплярах), в администрацию муниципального образования г. Павлово.
Регистрация указанного в настоящем пункте заявления осуществляется в день поступления.
3.2. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка администрация (Комитет) возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.3. Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.
3.4. В случае принятия администрацией решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка и обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка.
3.5. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка администрация проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В решении должны быть указаны все выявленные основания отказа.

3.7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в администрацию не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. ПАВЛОВО ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО
ХОЗЯЙСТВА, ГРАЖДАНАМ И КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВОМ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. В случае, если земельный участок образован, граждане или крестьянское (фермерское) хозяйство, желающие приобрести права на земельные участки (далее - заявители), решение о предоставлении которых отнесено к администрации муниципального образования г. Павлово (далее - администрация), обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка и документами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, в администрацию.
4.2. Администрация в десятидневный срок со дня получения заявки и документов осуществляет обследование земельного участка и подготавливает акт обследования.
4.3. Администрация в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка, совершает одно из следующих действий:
1) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом города Павлово Павловского муниципального района Нижегородской области, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте;

2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, предусмотренном абзацами вторым и третьим пункта 3.4 и пунктом 4.8 настоящего Порядка, либо при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.4. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о предоставлении участка не поступили, администрация осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю.
4.5. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в администрацию не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
4.6. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о предоставлении участка администрация в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, с указанием причины отказа и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
4.7. В случае, если земельный участок предстоит образовать или требуется уточнение его границ в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", граждане или крестьянское (фермерское) хозяйство, желающие приобрести права на земельные участки, решение о предоставлении которых отнесено к компетенции администрации, обращаются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в администрацию.
4.8. Администрация в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, совершает одно из следующих действий:
1) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом города Павлово Павловского муниципального района, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте;
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.9. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, администрация принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и направляет указанное решение заявителю.
4.10. Заявитель в случае принятия администрацией решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка и обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.11. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка администрация осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю.
4.12. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в администрацию не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
4.13. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе администрация в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае администрация обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

5. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЛИ ЗЕМЕЛЬ (ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА),
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКА И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА

5.1. Физическое или юридическое лицо подают заявление о выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Павлово, или земель (земельного участка), государственная собственность на которые не разграничена (далее - заявление), и прилагаемые к нему документы, предусмотренные Правилами выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244, в администрацию.
5.2. Администрация в течение десяти дней с момента получения заявления осуществляет обследование земельного участка (земель) и готовит акт обследования земельного участка (земель).

5.5. В течение 25 дней со дня поступления заявления администрация принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения оно направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.
5.6. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения администрация направляет копию этого разрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.


------------------------------------------------------------------