Распоряжение Правительства Нижегородской области от 14.07.2015 N 1293-р "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и развитию на территории Нижегородской области аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 1293-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОСТРОЕНИЮ,
ВНЕДРЕНИЮ И РАЗВИТИЮ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"
В целях построения, внедрения и развития на территории Нижегородской области аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"):
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области на период 2015 - 2020 годов (далее - План).
2. Управлению по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области (далее - Управление) осуществлять функцию координатора по вопросам внедрения и развития АПК "Безопасный город", а также выполнение следующих мероприятий:
- формирование государственной программы (подпрограммы государственной программы), обеспечивающей финансирование мероприятий в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на региональном и муниципальном уровнях с разработкой целевых значений критериев и показателей оценки эффективности использования АПК "Безопасный город" и его сегментов в муниципальных образованиях;
- реализацию Плана и осуществление его мониторинга на региональном и муниципальном уровнях;
- соблюдение критериев и показателей эффективности использования АПК "Безопасный город", установленных главным координатором для субъектов Российской Федерации.
3. Министерству информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области:
- оказывать содействие, экспертное сопровождение в части своей компетенции при реализации мероприятий по разработке технического задания, проведению приемочных испытаний, дальнейшему построению и развитию АПК "Безопасный город";
- организовать информационное сопровождение выполняемых мероприятий по построению и развитию АПК "Безопасный город".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:
- обеспечить подготовку и принятие муниципальных правовых актов об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК на территории муниципального образования, определяющих органы, уполномоченные на решение задач по внедрению и развитию АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования, и ответственных лиц;
- разработать, представить на согласование в Управление и утвердить планы мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования до 2020 года (далее - муниципальный план), обеспечить их реализацию;
- начиная с 2016 года включить в муниципальные программы мероприятия по построению, внедрению и развитию АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования и обеспечить их реализацию и финансирование.
5. Определить в качестве пилотных зон для отработки вопросов выполнения мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК "Безопасный город" территории:
- городского округа город Нижний Новгород;
- городского округа город Дзержинск;
- городского округа город Бор;
- Городецкого муниципального района.
6. Предложить Главному управлению МЧС России по Нижегородской области оказывать содействие и методическое сопровождение в реализации мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК "Безопасный город".
7. Внести в состав межведомственной рабочей группы по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 12 марта 2015 года № 359-р, следующие изменения:
ввести в состав рабочей группы:
"Донато
Игоря Олеговича
- министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области";
в позиции "Кучин Сергей Валентинович" слова "секретарь межведомственной рабочей группы" исключить, введя Кучина Сергея Валентиновича в число членов рабочей группы;
позицию "Байер Александр Александрович" изложить в следующей редакции:
"Байер
Александр Александрович
- и.о. заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, соруководитель межведомственной рабочей группы";
позицию "Недобитко Яков Викторович" изложить в следующей редакции:
"Недобитко
Яков Викторович
- руководитель управления по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области, секретарь межведомственной рабочей группы";
позицию "Рогожкин Сергей Иванович" изложить в следующей редакции:
"Рогожкин
Сергей Иванович
- министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области";
вывести из состава рабочей группы Потапова Сергея Александровича.
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на и.о. заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.А. Байера.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 14 июля 2015 года № 1293-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОСТРОЕНИЮ, ВНЕДРЕНИЮ И РАЗВИТИЮ
АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД
2015 - 2020 ГОДОВ
(далее - АПК "Безопасный город")
N
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок выполнения
Финансовые средства
Результаты
Примечание
1.
Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области, предусматривающего порядок организации и выполнения мероприятий по построению, внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК) на территории Нижегородской области, определяющего орган исполнительной власти Нижегородской области, являющийся координатором по вопросам внедрения и развития АПК на территории Нижегородской области, и его основные полномочия
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области
ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)
III квартал 2015 года
не требуется
Распоряжение Правительства Нижегородской области
С учетом Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р (далее - Концепция) и Методических рекомендаций, утвержденных заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - Методические рекомендации).
Распоряжение Правительства Нижегородской области направить в Главное управление МЧС России по Нижегородской области
2.
Принятие администрациями муниципальных образований Нижегородской области муниципальных правовых актов в части, касающейся построения, внедрения и развития АПК на территории муниципального образования, определяющих:
- координаторов работ (основного исполнителя) по реализации мероприятий по внедрению и развитию АПК на территории муниципальных образований Нижегородской области;
- этапность внедрения и развития АПК;
- порядок планирования и финансирования мероприятий построения АПК
Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
III квартал 2015 года
не требуется
Муниципальный правовой акт по вопросам построения АПК "Безопасный город" на территории соответствующего муниципального образования
С учетом Концепции и Методических рекомендаций
3.
Разработка, согласование и утверждение планов мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК на территории Нижегородской области и соответствующих муниципальных образований
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области
III квартал 2015 года
не требуется
План мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК на территории Нижегородской области
Результаты (обобщенный план) направить в Главное управление МЧС России по Нижегородской области
Органы местного самоуправления (структурные подразделения), уполномоченные в соответствии с пунктом 2 настоящего Плана (по согласованию)
III квартал 2015 года
Планы мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК на территориях соответствующих муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
4.
Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о внесении в государственную программу Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304, изменений о дополнении государственной программы подпрограммой, предусматривающей мероприятия и этапы построения, внедрения и развития АПК на территории Нижегородской области и пилотных зон (территории городских округов город Нижний Новгород, город Дзержинск, город Бор и Городецкого муниципального района) (далее - пилотные зоны), целевые значения критериев и показателей оценки эффективности использования АПК и его сегментов (в том числе в муниципальных образованиях) и обеспечивающей финансирование указанных мероприятий
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области
III квартал 2015 года
не требуется
Постановления Правительства Нижегородской области о внесении соответствующих изменений в государственные программы
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2013 года № 470
Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в государственную программу "Информационное общество Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 300, предусматривающих исключение из государственной программы подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
5.
Разработка и утверждение муниципальных программ, предусматривающих, начиная с 2016 года, мероприятия по построению, внедрению и развитию АПК на территориях муниципальных образований и их финансирование, и (или) внесение изменений в муниципальные программы в части включения отдельным разделом указанных мероприятий
Органы местного самоуправления (структурные подразделения), уполномоченные в соответствии с пунктом 2 настоящего Плана (по согласованию)
III квартал 2015 года
не требуется
Муниципальный правовой акт об утверждении соответствующих муниципальных программ (внесении соответствующих изменений)
Программы направить в Главное управление МЧС России по Нижегородской области
6.
Разработка технического задания на проектирование АПК, подготовка и проведение открытого конкурса по выбору исполнителя работ на разработку технического проекта для пилотных зон
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области,
департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области,
администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
IV квартал 2015 года для пилотных зон;
IV квартал 2016 года для остальных муниципальных районов и городских округов
Согласованное техническое задание, комплект конкурсной документации, государственный контракт на разработку технического проекта
С учетом Концепции и Методических рекомендаций
7.
Проведение государственной экспертизы технического проекта
МЧС России
II квартал 2016 года для пилотных зон;
II квартал 2017 года для остальных муниципальных районов и городских округов
Положительное решение государственной экспертизы
С учетом Концепции и Методических рекомендаций
8.
Составление и внесение в установленном порядке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (бюджетов муниципальных районов, городских округов) с запланированными расходами на реализацию мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК
Правительство Нижегородской области,
администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
IV квартал 2015 года для пилотных зон;
IV квартал 2016 года для остальных муниципальных районов и городских округов
не требуется
Принятие закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (муниципальных правовых актов о бюджетах муниципальных районов, городских округов) с запланированными расходами на реализацию мероприятий по построению, внедрению и развитию АПК
9.
Проведение мероприятий по подготовке единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС)
муниципальных образований Нижегородской области, дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС),
других структур, необходимых для функционирования АПК
Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
IV квартал 2015 года для пилотных зон; постоянно до конца 2019 года для остальных муниципальных районов и городских округов
1. План организационных мероприятий по завершению создания ЕДДС Нижегородской области, ЕДДС муниципальных образований.
2. Работы по совершенствованию ЕДДС.
3. План мероприятий по совершенствованию служб, взаимодействующих с АПК
С учетом Концепции и Методических рекомендаций
10.
Формирование пакета документов для получения субсидии на построение и развитие АПК из федерального бюджета
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области,
ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)
В случае принятия федерального правового акта о предоставлении субсидии -
IV квартал 2015 года;
ежегодно IV квартал года
Пакет документов для получения субсидии на построение и развитие АПК из федерального бюджета
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными правовыми актами, регламентирующими предоставление субсидии на построение и развитие АПК (в случае их принятия), и законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области, предусматривающего порядок предоставления субсидии на построение и развитие АПК из областного бюджета местным бюджетам
Постановление Правительства Нижегородской области
11.
Разработка технического задания на проведение работ по созданию (закупка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ) АПК, подготовка и проведение конкурсных процедур по выбору исполнителя на проведение работ на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. пилотных зон
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области,
департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области
II квартал 2016 года для пилотных зон,
2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов
Согласованное техническое задание, комплект конкурсной документации на проведение работ по созданию (закупка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ) АПК
12.
Организация процесса обучения дежурно-диспетчерского персонала АПК на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. пилотных зон
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области,
государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" (по согласованию) (далее - УМЦ),
администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию),
ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)
IV квартал 2016 года для пилотных зон;
2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов
не требуется
Формирование государственного задания для УМЦ на обучение
С учетом Методических рекомендаций
13.
Построение и развитие АПК (закупка оборудования, проведение монтажных, пусконаладочных работ) на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. пилотных зон
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области
III квартал 2016 года для пилотных зон;
2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов
АПК "Безопасный город"
С учетом Концепции и Методических рекомендаций
14.
Проведение приемочных испытаний АПК.
Ввод в эксплуатацию АПК на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. пилотных зон
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области,
ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию),
исполнители работ (по согласованию)
IV квартал 2016 года для пилотных зон;
2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов
не требуется
1. Акт сдачи-приемки АПК.
2. Акт ввода в эксплуатацию.
3. Распоряжение Правительства Нижегородской области, распоряжения администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области о вводе в эксплуатацию АПК
С учетом Концепции и Методических рекомендаций
15.
Проведение обучения персонала АПК на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. на пилотных участках
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области,
ГУ МЧС России по Нижегородской области (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
IV квартал 2016 года на пилотных участках;
2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов
Обучение персонала ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области" (ЦУКС МЧС), ЕДДС, ДДС взаимодействующих служб, интегрированных АПК
С учетом Концепции и Методических рекомендаций
16.
Информирование населения о вводе АПК на территории Нижегородской области (муниципальных районов, городских округов), в т.ч. на пилотных участках
Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области,
администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
IV квартал 2016 года на пилотных участках;
2017 - 2020 годы для остальных муниципальных районов и городских округов
Проведение рекламно-информационных кампаний по информированию населения о создании АПК
------------------------------------------------------------------