Постановление администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 27.07.2015 N 2591 "Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы и комиссионной приемке поставленного товара, выполненной работы "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. № 2591
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
И КОМИССИОННОЙ ПРИЕМКЕ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА, ВЫПОЛНЕННОЙ
РАБОТЫ (ЕЕ РЕЗУЛЬТАТОВ) ИЛИ ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ КОНТРАКТАМ (ДОГОВОРАМ)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях приемки, а также проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных муниципальным контрактом (договором), в части их соответствия условиям обязательств:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения экспертизы и комиссионной приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги по муниципальным контрактам (договорам).
2. Муниципальным заказчикам, заказчикам (муниципальные бюджетные учреждения) организовать работу по приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальным контрактам, гражданско-правовым договорам в соответствии с настоящим постановлением.
3. Отменить:
- постановление администрации городского округа город Выкса от 07.08.2012 № 3573 "О приемке выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд по муниципальным контрактам в городском округе город Выкса Нижегородской области";
- постановление администрации городского округа город Выкса от 26.12.2012 № 6249 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 07.08.2012 № 3573";
- постановление администрации городского округа город Выкса от 16.05.2014 № 2165 "Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы и комиссионной приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги по муниципальным контрактам (договорам)".
4. Отделу по связям с общественностью и СМИ управления делами администрации городского округа город Выкса (Захарова А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа город Выкса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
В.В.КОЧЕТКОВ
Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Выкса
от 27.07.2015 № 2591
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И КОМИССИОННОЙ ПРИЕМКЕ
ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА, ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ (ЕЕ РЕЗУЛЬТАТОВ)
ИЛИ ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ КОНТРАКТАМ (ДОГОВОРАМ)
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация городского округа город Выкса Нижегородской области (далее - Заказчик) в ходе исполнения муниципального контракта (договора) обязана обеспечить приемку поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг), предусмотренных муниципальным контрактом, гражданско-правовым договором (далее - Контракт), включая проведение экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок комиссионной приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта) в рамках исполнения Контрактов, а также проведения экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом, силами Заказчика.
1.4. По решению Заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения Контракта создается приемочная комиссия. Решение о создании приемочной комиссии принимается главой администрации на основании предложений заместителей главы администрации по соответствующему направлению деятельности администрации. Состав приемочной комиссии утверждается распоряжением администрации городского округа город Выкса.
1.5. В своей деятельности приемочная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными нормативными правовыми актами, условиями и требованиями Контракта и настоящим Положением.
2. Задачи и функции приемочной комиссии
2.1. Основными задачами приемочной комиссии являются:
установление соответствия поставленных товаров (работ, услуг), результатов отдельного этапа исполнения контракта условиям и требованиям заключенного Контракта;
подтверждение факта исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по передаче товаров, результатов работ и оказанию услуг Заказчику;
подготовка материалов о работе приемочной комиссии.
2.2. Для выполнения поставленных задач приемочная комиссия реализует следующие функции:
осуществляет приемку фактической поставки товаров (выполнения работ или оказания услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта) на предмет соответствия указанных товаров (работ, услуг) количеству и качеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, также другим требованиям, предусмотренным Контрактом и приложениями к нему, проектно-сметной документации, стандартам, нормам и правилам действующего законодательства;
проводит анализ документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта, на предмет соответствия указанных товаров (работ, услуг) количеству и качеству, ассортименту, годности, утвержденным образцам и формам изготовления, также другим требованиям, предусмотренным Контрактом и приложениями к нему, включая сроки поставки товара, оказания услуг, выполнения работ, а также отдельного этапа исполнения контракта, проектно-сметной документации, стандартам, нормам и правилам действующего законодательства;
проводит анализ документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта Заказчику;
проводит анализ представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов и материалов, включая товарно-транспортные документы, накладные, документы завода-изготовителя, инструкции по эксплуатации товара, паспорт на товар, сертификаты соответствия, доверенности, промежуточные и (или) итоговые акты о результатах проверки (испытания) материалов, оборудования на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и условиям Контракта (если такие требования установлены), а также устанавливает наличие предусмотренного условиями Контракта количества экземпляров и копий отчетных документов и материалов;
при необходимости запрашивает у поставщика (подрядчика, исполнителя) недостающие отчетные документы и материалы, предусмотренные условиями Контракта, а также получает разъяснения по представленным документам и материалам;
по результатам проведенной приемки товаров (работ, услуг) в случае их соответствия условиям Контракта составляет и подписывает заключение о приемке выполненных работ (услуг) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. После подписания данное заключение представляется главе администрации для принятия решения о подписании акта приемки товаров (работ, услуг) по формам КС-2, КС-3, КС-14, накладных, счетов, счетов-фактур, акта выполненных работ (услуг) и т.п.
3. Состав приемочной комиссии
3.1. В состав приемочной комиссии входит не менее 5 человек, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов приемочной комиссии.
Председатель приемочной комиссии назначается главой администрации из числа заместителей главы администрации по соответствующему направлению деятельности.
В состав приемочной комиссии включаются: руководитель структурного подразделения по соответствующему направлению деятельности администрации, руководитель (специалист) комитета по управлению муниципальным имуществом, руководитель (специалист) юридического отдела, специалист, являющийся ответственным исполнителем по Контракту.
При необходимости в приемке товаров, работ, услуг, результатов отдельного этапа исполнения Контракта могут участвовать и другие специалисты.
3.2. Возглавляет приемочную комиссию председатель приемочной комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя.
Председатель приемочной комиссии осуществляет общее руководство и организацию деятельности комиссии.
3.3. Секретарь приемочной комиссии выполняет организационное сопровождение деятельности комиссии, в том числе:
принимает необходимые меры для уведомления всех членов приемочной комиссии о дне, месте и времени приемки;
организует выезд приемочной комиссии на место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
выполняет по поручению председателя приемочной комиссии иные необходимые организационные мероприятия, обеспечивающие деятельность комиссии.
3.4. Приемочная комиссия подтверждает факт соответствия указанных товаров (работ, услуг), этапов исполнения контракта количеству и качеству, ассортименту, годности, утвержденным стандартам, техническим регламентам, утвержденным образцам и формам изготовления, также другим требованиям, предусмотренным Контрактом и приложениями к нему.
3.5. В случае выявления нарушений обязательств по поставке товара (выполнению работ, оказанию услуг, а также отдельного этапа исполнения контракта), в том числе нарушений установленных контрактом сроков, проводится претензионная работа в порядке, установленном регламентом администрации.
3.6. Члены приемочной комиссии принимают обязательное участие в приемке. Отсутствие члена приемочной комиссии допускается только по уважительным причинам.
3.7. Члены приемочной комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена приемочной комиссии другим лицам не допускается.
3.8. Члены приемочной комиссии, участвующие в приемке, должны удостоверять своей подписью только те факты, которые были установлены с их участием.
3.9. В случае нарушения членом приемочной комиссии своих обязанностей Заказчик исключает этого члена из состава приемочной комиссии по предложению председателя приемочной комиссии.
3.10. Члены комиссии несут ответственность за соответствие поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг требованиям нормативных документов и условиям контракта в соответствии с действующим законодательством.
4. Решения приемочной комиссии
4.1. Приемка результатов отдельного этапа исполнения Контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется приемочной комиссией в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом.
4.2. Решения приемочной комиссии правомочны, если в работе комиссии участвуют не менее половины количества ее членов.
4.3. Решение приемочной комиссии оформляется в виде заключения, которое подписывается всеми членами приемочной комиссии, участвующими в приемке товаров, работ, услуг. Если по итогам приемки товара, работы, услуги будет принято решение о невозможности осуществления приемки товаров, работ, услуг, приемочной комиссией подготавливается уведомление об отказе в приемке работ (от подписания акта приемки товаров (работ, услуг), о несоответствии товаров (работ, услуг) условиям муниципального контракта) по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению и в сроки, установленные Контрактом, направляется Поставщику.
4.4. Приемочная комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов председатель приемочной комиссии имеет решающий голос.
4.5. По итогам проведения приемки отдельного этапа исполнения Контракта, а также товаров (работ, услуг) приемочной комиссией принимается одно из следующих решений:
товары поставлены, работы выполнены, услуги оказаны (исполнены) полностью в соответствии с условиями и требованиями Контракта и (или) предусмотренной им нормативной, технической и иной документации и подлежат приемке;
поставщику (подрядчику, исполнителю) следует устранить замечания по поставке (выполнению, оказанию) товаров (работ, услуг) в установленные Заказчиком сроки;
товары не поставлены, работы не выполнены, услуги не оказаны либо товары поставлены, работы выполнены, услуги исполнены с существенными нарушениями условий Контракта и (или) предусмотренной им нормативной, технической и иной документации и не подлежат приемке.
4.6. При соответствии товаров (работ, услуг) условиям и требованиям Контракта все члены приемочной комиссии, участвующие в приемке товаров (работ, услуг), подписывают заключение о приемке выполненных работ (оказанных услуг). Если член приемочной комиссии имеет особое мнение, оно заносится в заключение за подписью этого члена приемочной комиссии.
4.7. Приемочная комиссия принимает решение о приемке отдельного этапа исполнения Контракта, а также товара (работы, услуги) с учетом результатов экспертизы - проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям и требованиям Контракта.
4.8. Подписанное членами приемочной комиссии и утвержденное руководителем Заказчика заключение о приемке товаров (работ, услуг), наряду с другими предусмотренными законодательством Российской Федерации документами является основанием для финансовых расчетов (окончательных финансовых расчетов) по муниципальному контракту между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
5. Экспертиза поставленного товара,
выполненной работы или оказанной услуги
5.1. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, когда необходимо обязательное привлечение экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
5.2. В целях проведения экспертизы силами Заказчика, Заказчиком назначаются специалисты из числа работников Заказчика, обладающие соответствующими знаниями, опытом, квалификацией для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям и требованиям Контракта.
5.3. Специалисты для оценки результатов, предусмотренных Контрактом, назначаются распоряжением Заказчика. Специалисты могут назначаться Заказчиком для оценки результатов определенного Контракта либо действовать на постоянной основе.
Специалист, действующий на постоянной основе, проводит экспертизу исполнения каждого Контракта.
5.4. Для проведения экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом, специалист имеет право запрашивать у Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения Контракта.
5.5. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения согласно Приложению 3 к настоящему положению, которое подписывается специалистом и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать действительным обстоятельствам дела.
5.6. Заключение экспертизы прикладывается к документу о приемке товаров (работ, услуг), подписанному приемочной комиссией.
5.7. В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке отдельного этапа исполнения Контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения экспертизы
и комиссионной приемке поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов) или оказанной
услуги по муниципальным контрактам (договорам)
"Утверждаю"
Глава администрации городского округа город Выкса
"___" ___________ 20___ г.
М.П.
Заключение
о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
приемочной комиссией
г. Выкса "___" ___________ 20___ г.
Организация (Заказчик) ____________________________________________________
Местонахождение объекта ___________________________________________________
Исполнитель выполненных работ (оказанных услуг)
(Подрядчик) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование муниципального контракта (или договора), номер и дата
заключения
___________________________________________________________________________
ПРИЕМОЧНАЯ КОМИССИЯ, назначенная распоряжением администрации городского
округа город Выкса от _____________ № ______
УСТАНОВИЛА:
1. Исполнителем работ предъявлены выполненные работы (оказанные услуги) к
приемке приемочной комиссией по: _________________________________________,
в полном объеме.
(указать полностью или частично выполнены работы (оказанные услуги)
2. Работы осуществлены в сроки:
Начало работ _______________ 20____ г.
Окончание работ ____________ 20____ г.
Предъявленные к приемке работы (услуги) имеют следующие показатели:
Номер
Наименование работ
Номер единичной расценки
Единица измерения
Выполнено работ
по п/п
позиция по смете
Количество
Цена за единицу, руб.
Стоимость, руб.
Итого
3. Стоимость выполненных работ с ___________ по ___________ 20__ года
составляет ______________ (Сумма прописью) рублей.
РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ
Предъявленные к приемке работы (услуги):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
в полном объеме.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Представитель подрядчика, поставщика:
Должность ____________________ ___________________
(Ф.И.О.)
Приложение 2
к Положению о порядке проведения экспертизы
и комиссионной приемке поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов) или оказанной
услуги по муниципальным контрактам (договорам)
Уведомление
об отказе в приемке товаров (работ, услуг)
Администрация городского округа город Выкса в лице главы администрации
городского округа город Выкса __________________________ (далее - Заказчик)
уведомляет, что по итогам проведения приемки товаров (работ, услуг)
приемочной комиссией Заказчика принято решение, что товары поставлены
(работы выполнены, услуги оказаны) с существенными нарушениями условий
муниципального контракта № _____________________ от ______________ и (или)
предусмотренной им нормативной и технической документации, а именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и не подлежат приемке.
Предлагаем устранить выявленные нарушения в срок _____________________.
Приложение 3
к Положению о порядке проведения экспертизы
и комиссионной приемке поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов) или оказанной
услуги по муниципальным контрактам (договорам)
Заключение экспертизы результатов исполнения муниципального контракта
(договора) или его отдельного этапа
г. Выкса "____" ____________ 20___ г.
Я, ________________________________________________________________________
(ФИО)
изучив предоставленные ____________________________________________________
(наименование поставщика, подрядчика, исполнителя)
результаты исполнения муниципального контракта (договора) или отдельного
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
этапа муниципального контракта (договора) № "_____" от "__" _______ 20__ г.
_________________________________________
пришел к выводу о _____________________________________________ результатов
(соответствии, несоответствии)
условиям контракта (договора) по следующим причинам _______________________
___________________________________________________________________________
(обоснование позиции специалиста, с учетом соответствия контракту
предоставленных результатов)
В ходе оценки результатов исполнения муниципального контракта
(договора) были выявлены следующие недостатки, не препятствующие приемке:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае выявления нарушений требований контракта, не
препятствующих приемке)
___________________________________________________________________________
В целях устранения выявленных недостатков предлагается:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае наличия у специалиста соответствующих предложений о
способах и сроках устранения недостатков)
в течение __________________________.
На основании вышеизложенного рекомендую
___________________________________________________________________________
(принять результаты исполнения по контракту, отказаться от приемки
результатов исполнения по контракту)
____________________ /_____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------