Постановление администрации Балахнинского района Нижегородской области от 03.08.2015 N 170 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2015 г. № 170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", Уставом Балахнинского муниципального района, администрация района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района.
2. Отменить следующие постановления администрации Балахнинского муниципального района:
- от 20.11.2007 № 119 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района";
- от 21.10.2008 № 165 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района";
- от 03.12.2008 № 203 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района";
- от 08.09.2009 № 142 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района";
- от 24.02.2011 № 71 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района";
- от 09.09.2011 № 211 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района";
- от 18.06.2013 № 218 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Балахнинского муниципального района".
Глава администрации
П.В.КОЖЕНКОВ
Утверждено
постановлением администрации
Балахнинского муниципального района
от 03.08.2015 № 170
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в администрации Балахнинского муниципального района (далее - муниципальные служащие).
1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы в администрации Балахнинского муниципального района, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы.
1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта);
6) сдавшие квалификационный экзамен - в течение года со дня его сдачи.
1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
1.5. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы.
2. Организация проведения аттестации
2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению главы администрации Балахнинского муниципального района издается распоряжение администрации Балахнинского муниципального района, содержащее положения:
1) о формировании аттестационной комиссии;
2) об утверждении графика проведения аттестации;
3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
2.2. Аттестационная комиссия формируется распоряжением администрации Балахнинского муниципального района. Указанным распоряжением определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы). В состав аттестационной комиссии могут включаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим подразделением по вопросам муниципальной службы и кадров по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в администрации Балахнинского муниципального района может быть создано несколько аттестационных комиссий.
2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.4. График проведения аттестации ежегодно утверждается распоряжением администрации Балахнинского муниципального района и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.5. В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование подразделений, в которых проводится аттестация;
2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений администрации Балахнинского муниципального района.
2.6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем по форме согласно приложению 1 к настоящему положению.
2.7. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
2.8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
2.9. Кадровая служба администрации Балахнинского муниципального района не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период и заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
3. Проведение аттестации
3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением администрации Балахнинского муниципального района задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.5. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
3) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, также рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
3.6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.7. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются главе администрации Балахнинского муниципального района не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.8. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам глава администрации Балахнинского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) о повышении муниципального служащего в должности;
2) об установлении и изменении надбавки муниципальному служащему за особые условия службы (сложность, напряженность работы);
3) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
4) о понижении муниципального служащего в должности муниципальной службы с его согласия.
3.9. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Балахнинского муниципального района может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
3.10. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения аттестации
муниципальных служащих администрации
Балахнинского муниципального района
Утверждаю
Глава администрации Балахнинского
муниципального района
_________________________________
(ФИО)
Отзыв
на муниципального служащего администрации
Балахнинского муниципального района
ФИО _______________________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Структурное подразделение _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата назначения на должность ______________________________________________
Образование _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Переподготовка, повышение квалификации ____________________________________
___________________________________________________________________________
Стаж муниципальной службы _________________________________________________
Классный чин, присвоенный ранее ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень основных вопросов, определенных должностной инструкцией
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отношение к должностным обязанностям
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств муниципального
служащего
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Показатели работы за предшествующий период
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рекомендации по устранению недостатков
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вывод о соответствии работника требованиям, предъявляемым к муниципальным
служащим
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Непосредственный руководитель
муниципального служащего __________________________________________________
"__" __________________ 20__ г.
С отзывом ознакомлен ______________________________________________________
"__" ___________________ 20__ г.
Приложение 2
к Положению о порядке проведения аттестации
муниципальных служащих администрации
Балахнинского муниципального района
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого
звания
___________________________________________________________________________
(когда и какую образовательную организацию окончил, специальность,
___________________________________________________________________________
квалификация, ученая степень, ученое звание, повышение квалификации)
___________________________________________________________________________
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата
назначения на эту должность _______________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы (в том числе стаж государственной гражданской
службы) ___________________________________________________________________
6. Общий трудовой стаж ____________________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей
аттестации ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной
деятельности:
- производительность ______________________________________________________
- способность достигать поставленных целей ________________________________
- интенсивность труда _____________________________________________________
- соблюдение дисциплины ___________________________________________________
- соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным
требованиям _______________________________________________________________
- разнообразие и комплексность работ ______________________________________
- профессиональная компетентность _________________________________________
- способность использовать в процессе работы методы планирования __________
- способность выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи
руководителя или старшего по должности ____________________________________
- способность четко организовывать и планировать выполнение порученных
заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять
приоритеты ________________________________________________________________
- способность сохранять высокую работоспособность в необычных,
экстремальных условиях ____________________________________________________
- способность использовать в процессе работы автоматизированные средства
обработки информации ______________________________________________________
- способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения
___________________________________________________________________________
- подготовка документов в соответствии с установленными требованиями
___________________________________________________________________________
- полное и логичное изложение материала ___________________________________
- юридически грамотное составление документов _____________________________
- отсутствие стилистических и грамматических ошибок _______________________
- своевременность и оперативность _________________________________________
- новизна работ (для главных, ведущих и старших должностей муниципальной
службы) ___________________________________________________________________
- масштаб руководства (для начальников управлений и отделов) ______________
- инновационность в работе (для начальников управлений и отделов) _________
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого
решения (для начальников управлений и отделов) ____________________________
- осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых
решений (для начальников управлений и отделов) ____________________________
11. Решение аттестационной комиссии _______________________________________
___________________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности муниципальной службы; соответствует
замещаемой должности муниципальной службы при условии выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности; не
соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
12. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов "за" _____, "против" ______
13. Рекомендации аттестационной комиссии __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием мотивов, по которым они даются)
14. Примечания ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
________________________
С аттестационным листом ознакомился________________________________________
(подпись муниципального служащего, дата)
МП
------------------------------------------------------------------