Решение Земского собрания Павловского района Нижегородской области от 14.08.2015 N 33 "Об утверждении Положения об управлении находящимися в муниципальной собственности Павловского муниципального района Нижегородской области акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации"

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2015 г. № 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ АКЦИЯМИ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, ДОЛЯМИ В ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ,
СОЗДАННЫХ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ

Рассмотрев предложения КУМИ и ЗР Павловского района и в целях устранения замечаний, вынесенных Предписанием Павловской городской прокуратуры, а также приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Павловского муниципального района и в соответствии с Уставом Павловского муниципального района Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение об управлении находящимися в муниципальной собственности Павловского муниципального района Нижегородской области акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет планово-бюджетный, экономике и прогнозированию, налоговой политике и приватизации (председатель А.В. Васильев).

Глава местного самоуправления -
Председатель Земского собрания
В.В.КУРЕНКОВ





Приложение
к решению Земского собрания
Павловского муниципального района
от 14.08.2015 № 33

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
АКЦИЯМИ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
ДОЛЯМИ В ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ,
СОЗДАННЫХ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок реализации органами местного самоуправления правомочий собственника акций открытых акционерных обществ, долей в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также порядок деятельности представителей муниципального образования Павловский муниципальный район Нижегородской области (далее - муниципальное образование) в органах управления таких обществ.
1.2. Права акционера открытых акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью от имени муниципального образования осуществляют глава администрации района или представитель администрации района (муниципальный служащий) по доверенности в рамках их компетенции, установленной муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов, и настоящим Положением.
1.3. Направление регистраторам и эмитентам, осуществляющим ведение реестров акционеров акционерных обществ, анкет зарегистрированного лица, передаточных распоряжений и иных документов, предусматривающих осуществление прав акционера (владельца акций) акционерных обществ от имени муниципального образования, осуществляется Комитетом.
1.4. Руководство текущей деятельностью акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью осуществляется единоличным исполнительным органом, который подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров, общему собранию участников общества. К компетенции единоличного исполнительного органа относятся все вопросы руководства текущей деятельностью акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, общего собрания участников общества или совета директоров.
1.5. Совет директоров осуществляет полномочия по общему руководству деятельностью акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, общего собрания участников общества и к компетенции единоличного исполнительного органа.
Компетенция совета директоров акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью определяется уставом общества в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" соответственно.
1.6. Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров, общества с ограниченной ответственностью - общее собрание участников общества.
Компетенция общего собрания акционеров, общего собрания участников общества определяется уставом общества в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" соответственно.
1.7. Настоящее Положение не ограничивает реализацию не указанных в нем прав муниципального образования как акционера, участника общества, предусмотренных в Федеральном законе от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральном законе от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" соответственно, а также в уставе соответствующего общества.

2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, 100% АКЦИЙ,
100-ПРОЦЕНТНАЯ ДОЛЯ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

2.1. В акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, 100% акций, 100-процентная доля в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности, полномочия общего собрания акционеров, общего собрания участников общества осуществляются главой администрации района.
Решение общего собрания акционеров, общего собрания участников общества оформляется постановлением или распоряжением администрации района. При этом не применяются нормы Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" соответственно и раздела 4 настоящего Положения, касающиеся порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общих собраний.
2.2. Позиция главы администрации района при осуществлении указанных правомочий формируется на основании предложений, поступивших от совета директоров акционерного общества, общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.
Примерная форма решения единственного акционера акционерного общества, участника общества с ограниченной ответственностью, 100% акций, 100-процентная доля в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности, приведена в Приложении к настоящему Положению.
2.3. К управлению акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, 100% акций, 100-процентная доля в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности, не применяются также требования, установленные разделом 3, разделом 5, пунктами 6.5, 6.6 настоящего Положения.

3. ПОРЯДОК ВЫРАЖЕНИЯ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРА,
УЧАСТНИКА ОБЩЕСТВА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ПОВЕСТКИ ДНЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ,
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВА

3.1. В акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, за исключением тех, 100% акций, 100-процентная доля в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности, внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, общего собрания участников общества, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, общего собрания участников общества, созыв внеочередного общего собрания акционеров, общего собрания участников общества, назначение представителя для голосования на общем собрании акционеров, общем собрании участников общества, определение позиции акционера, участника общества - муниципального образования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, общего собрания участников общества осуществляются главой администрации района в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2. В случае если глава администрации района не участвует лично в общем собрании акционеров, участников общества как представитель акционера, участника общества - муниципального образования, позиция акционера, участника общества по вопросам повестки дня общего собрания отражается в письменных директивах, выдаваемых главой администрации района представителю муниципального образования для голосования на общем собрании.
Представителем муниципального образования на общем собрании акционеров, общем собрании участников общества может быть назначен муниципальный служащий - лицо, уполномоченное главой администрации Павловского муниципального района.
Представитель действует на основании доверенности, выданной главой администрации района, и голосует по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, общего собрания участников общества в строгом соответствии с письменными директивами главы администрации района.

4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ГОДОВОМУ ОБЩЕМУ СОБРАНИЮ АКЦИОНЕРОВ,
ОБЩЕМУ СОБРАНИЮ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВА

4.1. Комитет в срок до 20 января года, следующего за истекшим, формирует и представляет для подписания главе администрации района проект предложений акционера, участника общества - муниципального образования по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, общего собрания участников общества и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества.
Предложения должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам, формулировки решений по ним с приложением пояснительной записки и материалов, необходимых для обоснования позиции, а также информацию о кандидатах для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества, предусмотренную Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" соответственно.
Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров, ревизионную и счетную комиссии общества, не может превышать количественного состава этих органов, определенного уставом общества.
4.2. Предложения акционера, участника общества - муниципального образования по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, общего собрания участников общества и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества, подписанные главой администрации района, должны поступить в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не позднее 30 января года, следующего за истекшим.
4.3. После получения повестки дня годового общего собрания акционеров, общего собрания участников общества Комитет готовит проект директив представителю муниципального образования для голосования на соответствующем собрании и представляет его для подписания главе администрации района не позднее чем за пять дней до его проведения.
Глава администрации района выдает директивы представителю муниципального образования для голосования на годовом общем собрании акционеров, общем собрании участников общества не позднее чем за два дня до его проведения.
4.4. В целях формирования позиции акционера, участника общества - муниципального образования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, общего собрания участников общества, отражаемой в проекте директив представителю муниципального образования для голосования на соответствующем собрании, Комитет анализирует следующие документы и материалы:
1) копии протоколов заседаний совета директоров общества, на которых были рассмотрены вопросы подготовки к годовому общему собранию акционеров, общему собранию участников общества;
2) проект годового отчета общества;
3) бухгалтерский баланс со всеми приложениями за отчетный год, заверенный руководителем общества и с отметкой налогового органа;
4) заключение аудитора общества по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности общества за соответствующий год;
5) заключение ревизионной комиссии общества по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности общества за соответствующий год;
6) рекомендации совета директоров общества по распределению прибыли общества между акционерами, участниками общества (размер, порядок и сроки выплаты) по результатам финансового года, оформляемые протоколом заседания совета директоров;
7) сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров общества, ревизионную и счетную комиссии общества;
8) иные документы, требуемые в соответствии с действующим законодательством для принятия решений по отдельным вопросам повестки дня общего собрания акционеров, общего собрания участников общества.

5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ВНЕОЧЕРЕДНОМУ ОБЩЕМУ СОБРАНИЮ
АКЦИОНЕРОВ, ОБЩЕМУ СОБРАНИЮ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВА

5.1. Внеочередное общее собрание акционеров, общее собрание участников общества проводится по решению совета директоров общества в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" соответственно.
5.2. Инициатором проведения внеочередного общего собрания акционеров, общего собрания участников общества может выступать совет директоров, ревизионная комиссия (ревизор), аудитор акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, а также акционер, являющийся владельцем не менее чем 10% голосующих акций акционерного общества, участник общества, обладающий в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.
5.3. Глава администрации района вправе в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" соответственно, внести от имени акционера (участника общества) - муниципального образования предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов.
5.4. После получения повестки дня внеочередного общего собрания акционеров, общего собрания участников общества Комитет готовит проект директив представителю муниципального образования для голосования на соответствующем собрании и представляет его для подписания главе администрации района не позднее чем за пять дней до его проведения.
Глава администрации района выдает директивы представителю муниципального образования для голосования на внеочередном общем собрании акционеров, общем собрании участников общества не позднее чем за два дня до его проведения.

6. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНТЕРЕСОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВЕТАХ ДИРЕКТОРОВ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

6.1. В качестве кандидатов в состав советов директоров акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью акционером, участником общества - муниципальным образованием могут быть предложены:
- муниципальные служащие (заместители главы администрации Павловского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации района, иные муниципальные служащие);
- руководители муниципальных предприятий и учреждений;
- граждане, состоящие в трудовых отношениях с акционерным обществом, обществом с ограниченной ответственностью.
6.2. Лица, избранные в установленном порядке в советы директоров акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью из числа кандидатов, выдвинутых акционером, участником общества - муниципальным образованием (далее - Представители), представляют интересы муниципального образования в совете директоров в соответствии с настоящим Положением.
6.3. При осуществлении своих полномочий Представители действуют в пределах компетенции совета директоров, установленной Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" соответственно, уставом общества, иными локальными правовыми актами общества, регламентирующими деятельность совета директоров.
6.4. Представители обязаны лично участвовать в работе совета директоров общества и не могут делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим их по месту основной работы.
6.5. Голосование по следующим вопросам повестки дня заседания совета директоров общества, общего собрания участников общества:
1) определение приоритетных направлений деятельности общества;
2) созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, общего собрания участников общества;
3) утверждение повестки дня общего собрания акционеров, общего собрания участников общества;
4) увеличение уставного капитала общества, если уставом общества этот вопрос отнесен к компетенции совета директоров;
5) рекомендации по размеру дивидендов по акциям, порядку и срокам их выплаты (для акционерных обществ);
6) рекомендации по размеру прибыли, распределяемой между участниками общества, порядку и срокам ее выплаты (для обществ с ограниченной ответственностью);
7) одобрение крупных сделок;
8) одобрение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
9) создание филиалов и открытие представительств общества;
10) избрание (переизбрание) председателя совета директоров - осуществляется только на основании письменных директив главы администрации района.
По другим вопросам повестки дня заседания совета директоров общества Представитель голосует самостоятельно, если глава администрации района за день до проведения заседания не представил Представителю письменных директив по соответствующим вопросам.
6.6. После получения повестки дня заседания совета директоров общества, общего собрания участников общества Комитет готовит проект директив представителю муниципального образования для голосования на заседании и представляет его для подписания главе администрации района не позднее чем за два дня до его проведения.
Глава администрации района выдает директивы представителю муниципального образования для голосования на заседании совета директоров общества не позднее чем за день до его проведения.





Приложение
к Положению об управлении находящимися в муниципальной
собственности Павловского муниципального района
Нижегородской области акциями открытых акционерных обществ,
долями в обществах с ограниченной ответственностью,
созданных в процессе приватизации

Примерная форма решения
единственного акционера акционерного общества, участника
общества с ограниченной ответственностью, 100% акций,
100-процентная доля в уставном капитале которого находятся
в муниципальной собственности

В соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и осуществляя полномочия общего собрания акционеров Полное наименование организации, 100% акций которого находится в собственности Российской Федерации:

1. Утвердить/не утверждать годовой отчет сокращенное наименование организации за 20_ год.
2. Утвердить/не утверждать годовую бухгалтерскую отчетность сокращенное наименование организации за 200_ год, в том числе отчет о прибылях и убытках.
3. Утвердить распределение прибыли сокращенное наименование организации за 20_ год, рекомендованное советом директоров сокращенное наименование организации (протокол заседания совета директоров сокращенное наименование организации от ___20_ г. № __), в том числе направление на выплату дивидендов в размере ___/не утверждать распределение прибыли сокращенное наименование организации за 20_ год.
4. Избрать совет директоров сокращенное наименование организации в количестве __ человек в следующем составе:
Ф.И.О. - должность представителя интересов муниципального образования.
5. Избрать ревизионную комиссию сокращенное наименование организации в следующем составе:
Ф.И.О. - должность представителя интересов муниципального образования.
6. Назначить Ф.И.О. - генеральным директором (директором) сокращенное наименование организации (при необходимости).
7. Утвердить Полное наименование организации аудитором сокращенное наименование организации/не утверждать аудитора сокращенное наименование организации по причине ___.
8. Принятое решение по __ вопросу повестки дня.
Примечания:
1. Для определения позиции муниципального образования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в муниципальной собственности, должны быть представлены следующие материалы:
1) копии протоколов заседаний совета директоров, на которых были рассмотрены вопросы подготовки к общему собранию акционеров;
2) годовой отчет общества, оформленный в соответствии с рекомендациями, утвержденными настоящим Положением;
3) бухгалтерский баланс со всеми приложениями за отчетный год, заверенный руководителем и с отметкой налогового органа;
4) заключение аудитора общества по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности общества за соответствующий год;
5) заключение ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности общества за соответствующий год;
6) рекомендации совета директоров общества по распределению прибыли, в том числе по размеру дивидендов по акциям общества и порядку их выплаты, по результатам финансового года, оформляемые протоколом заседания совета директоров;
7) сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров общества, ревизионную комиссию общества;
8) протокол конкурсной комиссии по отбору аудитора на соответствующий год;
9) иные документы, требуемые для принятия решений по отдельным вопросам в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.


------------------------------------------------------------------