Приказ министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 03.04.2015 N 63/од "О порядке согласования регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации"

Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 28 апреля 2015 года № 06969-325-063/од
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 3 апреля 2015 г. № 63/од

О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ
МАРШРУТОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 года № 178 "Об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок согласования регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Н.В. Мамонова.

Министр
А.А.ГЕРАСИМЕНКО





Приложение
к приказу министерства транспорта
и автомобильных дорог
Нижегородской области
от 03.04.2015 № 63/од

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ МЕЖДУ
СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих или заявивших о намерении осуществлять перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным автобусным маршрутам между субъектами Российской Федерации, проходящим по территории Нижегородской области (далее - межрегиональные маршруты).
1.2. Объектами согласования межрегиональных маршрутов являются:
- путь следования автобуса (автобусов) по межрегиональному маршруту на территории Нижегородской области;
- остановочные пункты межрегионального маршрута, находящиеся на территории Нижегородской области;
- расписание прибытия и отправления автобусов от остановочных пунктов межрегионального маршрута, находящихся на территории Нижегородской области.
1.3. Условиями согласования документов по вопросам организации межрегиональных маршрутов являются:
- наличие достаточной пропускной способности включенных в межрегиональный маршрут автовокзалов и пассажирских автостанций на территории Нижегородской области (возможность отправления автобуса), подтвержденной информацией владельцев транспортной инфраструктуры;
- организация прибытия и отправления автобусов от автовокзалов, пассажирских автостанций либо с мест, специально отведенных для этих целей и соответствующим образом оборудованных;
- минимальный интервал между предлагаемым временем отправления автобуса с начального (конечного) остановочного пункта и действующим временем отправления автобуса другого перевозчика по тому же или дублирующему маршруту (далее - минимальный интервал), который определяется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.
1.4. Минимальный интервал определяется в соответствии с таблицей 1 исходя из данных о средней заполняемости автобуса, полученных от владельцев автовокзалов и пассажирских автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты открываемого маршрута.

Таблица № 1

№ п/п
Средняя заполняемость автобуса, %
Минимальный интервал, мин.
1
от 0 до 16
60
2
от 16 до 33
50
3
от 33 до 49
40
4
от 49 до 66
30
5
от 66 до 83
20
6
от 83 и выше
10

Средняя заполняемость автобуса рассчитывается по всем рейсам по тому же или дублирующему маршруту в течение 30 календарных дней до даты регистрации документов на согласование межрегионального маршрута в министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.
Средняя заполняемость автобуса определяется:
- для начального (конечного) остановочного пункта - по данным о проданных билетах на данном остановочном пункте;
- для промежуточного остановочного пункта - по количеству пассажиров с билетами на момент отправления автобуса с данного остановочного пункта.
В случае если действующий перевозчик по тому же или дублирующему маршруту за данный период не выполнил ни одного рейса, минимальный интервал составляет 10 минут.
В случае если действующий перевозчик по тому же или дублирующему маршруту за данный период выполнил менее 50 процентов от рейсов, предусмотренных расписанием движения автобусов, минимальный интервал сокращается в два раза от результата расчета по таблице 1, но составляет не менее 10 минут.
1.5. Документы по вопросам организации межрегиональных маршрутов рассматриваются в министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в срок не более 30 дней с даты их регистрации.
В исключительных случаях, в том числе при необходимости получения информации, требуемой для принятия решения о согласовании, министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области может быть принято решение о продлении срока рассмотрения документов не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения документов уведомляется заинтересованное лицо (перевозчик).
1.6. Перевозчику, которому предоставлено право на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межрегиональному маршруту, запрещается передавать это право третьим лицам.

2. Согласование открытия межрегионального маршрута,
который начинается с территории Нижегородской области

2.1. Для согласования открытия межрегионального маршрута, который начинается на территории Нижегородской области, в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области поступают после проведения экспертизы в соответствии с пунктом 8 Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 года № 178 (далее - экспертиза), следующие документы, предусмотренные данным Порядком:
а) заявка на открытие маршрута с указанием для юридического лица наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность;
б) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
г) копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
д) документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств;
е) схема маршрута в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
ж) расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;
з) размер платы за проезд и провоз багажа;
е) сведения о положительном заключении экспертизы.
2.2. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области возвращает представленные документы об открытии межрегионального маршрута с указанием причин возврата непосредственно заинтересованному лицу (перевозчику) либо путем почтового отправления по адресу, указанному в документах, в случаях:
а) несоответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка;
б) наличия в представленных документах недостоверных сведений;
в) отрицательного заключения экспертизы или отсутствия сведений о положительном заключении экспертизы.
2.3. В случае отсутствия сведений о положительном заключении экспертизы в Министерство транспорта Российской Федерации направляется запрос с приложением копии заявки на открытие маршрута для подтверждения прохождения экспертизы и ее положительного решения.
2.4. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:
- о согласовании открытия маршрута;
- об отказе в согласовании открытия маршрута с указанием конкретных причин.
При необходимости министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области вносит предложения по корректировке схемы движения и (или) расписания движения автобусов с целью обеспечения координированного движения автобусов на открываемом и существующих маршрутах.
Решение об отказе в согласовании открытия межрегионального маршрута принимается в случае несоблюдения хотя бы одного из условий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.5. О принятом решении о согласовании или отказе в согласовании открытия межрегионального маршрута министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области информирует заинтересованное лицо (перевозчика).
В случае принятия решения о согласовании открытия межрегионального маршрута министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области дополнительно выдает (направляет) заинтересованному лицу (перевозчику) ходатайство о согласовании открытия маршрута.
2.6. После получения от министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области согласия на открытие межрегионального маршрута заинтересованное лицо (перевозчик) оформляет паспорт маршрута в соответствии с приложением к Порядку формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 года № 178, после чего паспорт маршрута, расписание движения автобусов и ходатайство о согласовании открытия маршрута направляются в субъекты Российской Федерации, по территории которых будет проходить или заканчиваться открываемый маршрут.
2.7. Паспорт маршрута, согласованный с органами исполнительной власти всех субъектов Российской Федерации, по территории которых будет проходить или заканчиваться открываемый маршрут, направляется на утверждение в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

3. Согласование открытия межрегионального маршрута,
который проходит или заканчивается на территории
Нижегородской области

3.1. Для согласования открытия межрегионального маршрута, который проходит или заканчивается на территории Нижегородской области, в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области направляются следующие документы, предусмотренные Порядком формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 года № 178:
- паспорт маршрута, разработанный в соответствии с приложением к Порядку формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 года № 178;
- расписание движения автобуса;
- ходатайство о согласовании открытия маршрута от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с территории которого начинается маршрут.
3.2. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области возвращает представленные документы об открытии межрегионального маршрута с указанием причин возврата непосредственно заинтересованному лицу (перевозчику) либо путем почтового отправления по адресу, указанному в документах, в случаях:
а) несоответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 3.1 настоящего Порядка;
б) наличия в представленных документах недостоверных сведений.
3.3. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:
- о согласовании открытия маршрута;
- об отказе в согласовании открытия маршрута с указанием конкретных причин.
При необходимости министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области вносит предложения по корректировке схемы движения и (или) расписания движения автобусов с целью обеспечения координированного движения автобусов на открываемом и существующих маршрутах.
Решение об отказе в согласовании открытия межрегионального маршрута принимается в случае несоблюдения хотя бы одного из условий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
3.4. О принятом решении о согласовании или отказе в согласовании открытия межрегионального маршрута министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области информирует заинтересованное лицо (перевозчика).

4. Согласование изменения времени отправления и прибытия
автобусов по межрегиональному маршруту, дополнительных
рейсов по межрегиональному маршруту, изменения трассы
межрегионального маршрута

4.1. Для согласования изменения времени отправления и прибытия автобусов по межрегиональному маршруту, дополнительных рейсов по межрегиональному маршруту заинтересованное лицо (перевозчик), имеющее действующий утвержденный паспорт на данный маршрут, представляет в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области следующие документы:
- заверенную копию утвержденного расписания движения автобусов по межрегиональному маршруту;
- проект измененного расписания движения автобусов по межрегиональному маршруту.
4.2. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области возвращает представленные документы об изменении времени отправления и прибытия автобусов по межрегиональному маршруту, дополнительных рейсов по межрегиональному маршруту с указанием причин возврата непосредственно заинтересованному лицу (перевозчику) либо путем почтового отправления по адресу, указанному в документах, в случаях:
а) несоответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка;
б) наличия в представленных документах недостоверных сведений.
4.3. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:
- о согласовании изменения времени отправления и прибытия автобусов по межрегиональному маршруту, дополнительных рейсов по межрегиональному маршруту;
- об отказе в согласовании изменения времени отправления и прибытия автобусов по межрегиональному маршруту, дополнительных рейсов по межрегиональному маршруту с указанием конкретных причин.
При необходимости министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области вносит предложения по корректировке расписания движения автобусов с целью обеспечения координированного движения автобусов на открываемом и существующих маршрутах.
Решение об отказе в согласовании изменения времени отправления и прибытия автобусов по межрегиональному маршруту, дополнительных рейсов по межрегиональному маршруту принимается в случае несоблюдения хотя бы одного из условий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
4.4. О принятом решении о согласовании или отказе в согласовании изменения времени отправления и прибытия автобусов по межрегиональному маршруту, дополнительных рейсов по межрегиональному маршруту министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области информирует заинтересованное лицо (перевозчика).
4.5. Согласование дополнительных рейсов по существующему межрегиональному маршруту заинтересованному лицу (перевозчику), не имеющему действующего утвержденного паспорта на данный маршрут, изменения трассы межрегионального маршрута осуществляется в порядке, аналогичном порядку согласования открытия маршрута, в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Порядка.

5. Отзыв согласования паспорта межрегионального маршрута

5.1. Решение об отзыве согласования паспорта межрегионального маршрута может быть принято министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в случаях:
- неоднократного (два и более раз в течение 90 дней) несоблюдения утвержденного в установленном порядке расписания движения автобусов;
- неоднократного (два и более раз в течение 90 дней) отклонения от трассы маршрута, установленной паспортом маршрута;
- организации на территории Нижегородской области остановочных пунктов, не предусмотренных паспортом маршрута;
- передачи права перевозки пассажиров и багажа по межрегиональному маршруту третьим лицам;
- ходатайства органа государственного контроля (надзора).
5.2. Информация об отзыве согласования паспорта межрегионального маршрута направляется министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области перевозчику, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по территориям которых проходит маршрут, Министерство транспорта Российской Федерации, а также в орган государственного контроля (надзора), по ходатайству которого отозвано согласование паспорта маршрута.


------------------------------------------------------------------