Закон Нижегородской области от 02.12.2015 N 171-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области"
2 декабря 2015 года N 171-З
------------------------------------------------------------------
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"О БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЕ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Законодательным Собранием
26 ноября 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 12 марта 2012 года № 26-З, от 4 марта 2013 года № 22-З) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "транспортной и инженерной" заменить словами "инженерной и транспортной";
2) в статье 1:
а) в пункте 2 слова "транспортной и инженерной" заменить словами "инженерной и транспортной";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) социальная, инженерная и транспортная инфраструктуры - комплекс объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерного оборудования, сооружений и коммуникаций транспорта и связи, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий;";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Организация беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
1. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечивают маломобильным гражданам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи маломобильным гражданам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2. Обеспечение условий доступности для маломобильных граждан объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в пределах своих полномочий в целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур:
1) принимают нормативные правовые акты по созданию безбарьерной среды;
2) принимают государственные и муниципальные программы, содержащие мероприятия по созданию безбарьерной среды;
3) создают совещательные и консультативные органы по вопросам, связанным с формированием безбарьерной среды;
4) информируют маломобильных граждан о проводимых мероприятиях;
5) привлекают представителей общественных организаций к разработке мероприятий по формированию безбарьерной среды;
6) принимают иные меры по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области.
4. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, формированием безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области, создается совет по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет).
Положение о Совете и его персональный состав утверждаются Губернатором Нижегородской области.
5. Органами исполнительной власти Нижегородской области, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с маломобильными гражданами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
6. При разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур независимо от форм собственности этих объектов должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей маломобильных граждан, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений маломобильных граждан, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа маломобильных граждан к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства маломобильного гражданина или в дистанционном режиме.";
4) в статье 4:
а) в пункте 1:
в подпункте "а" слово "учреждений" заменить словом "организаций";
в подпункте "б" слова "в пределах ассигнований" заменить словами "в пределах бюджетных ассигнований";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области создают условия в подведомственных учреждениях для получения маломобильными гражданами, являющимися инвалидами по слуху, услуг по переводу с использованием русского жестового языка.";
5) в статье 5:
а) в наименовании слова "транспортной и инженерной" заменить словами "инженерной и транспортной";
б) в части 1:
в абзаце первом слова "транспортной и инженерной" заменить словами "инженерной и транспортной";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) объекты образования, здравоохранения, объекты и учреждения социальной защиты населения, иные объекты социального обслуживания населения;";
в) в части 3 слова "транспортной и инженерной" заменить словами "инженерной и транспортной";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок предоставления мест для парковки специальных автотранспортных средств маломобильных граждан на стоянках (остановках) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Финансирование мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, информации
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей маломобильных граждан, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан и использования их маломобильными гражданами, обеспечение условий маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в областном бюджете и местных бюджетах. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.";
7) часть 3 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания: "Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.";
8) в статье 8 слова "транспортной и инженерной" заменить словами "инженерной и транспортной".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
2 декабря 2015 года
№ 171-З
------------------------------------------------------------------