Постановление администрации г. Н.Новгорода от 08.12.2015 N 2710 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 N 1228"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2015 г. № 2710
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ОТ 08.04.2014 № 1228
В соответствии со статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода (далее - Порядок), утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 (с изменениями от 08.07.2014 № 2544, от 05.12.2014 № 5059, от 30.06.2015 № 1155), следующие изменения:
1.1. Раздел 3 "Полномочия ответственного исполнителя и соисполнителей при разработке и реализации муниципальных программ" изложить в следующей редакции:
"3. ПОЛНОМОЧИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ И СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ
ПРИ РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
3.1. Ответственный исполнитель:
а) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и представление в установленном порядке на утверждение главе администрации города Нижнего Новгорода, а также координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы;
б) обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями, в том числе на основании предложений соисполнителей;
в) обеспечивает подготовку и внесение в городскую Думу города Нижнего Новгорода проекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода о согласовании проекта муниципальной программы (предложений о внесении изменений в муниципальную программу), к которому прилагается проект правового акта администрации города Нижнего Новгорода об утверждении муниципальной программы (внесении изменений в муниципальную программу), в порядке и сроки, установленные пунктом 4.1 Регламента администрации города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 12.01.2012 № 114 (далее - Регламент администрации города Нижнего Новгорода);
г) организует реализацию муниципальной программы и несет ответственность за выполнение индикаторов достижения цели (целей) муниципальной программы и непосредственных результатов реализации мероприятий муниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем;
д) обеспечивает разработку плана реализации (внесение изменений в план реализации муниципальной программы) и его представление в установленном порядке на утверждение главе администрации города Нижнего Новгорода;
е) подготавливает сводный отчет об итогах реализации муниципальной программы за 1 полугодие текущего года, годовой отчет о финансировании и итогах реализации муниципальной программы за отчетный год (далее - отчеты о финансировании, итогах реализации муниципальной программы) и представляет их в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономического развития) для проведения мониторинга реализации муниципальной программы и комплексной оценки эффективности муниципальной программы;
ж) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки отчетов о финансировании, итогах реализации муниципальной программы;
з) представляет по запросу департамента экономического развития иные сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
и) запрашивает у соисполнителей муниципальной программы сведения, необходимые для подготовки ответов на запросы департамента экономического развития;
к) обеспечивает достоверность сведений о ходе реализации муниципальной программы, включая сведения о значениях индикаторов цели муниципальной программы;
л) обеспечивает направление в городскую Думу города Нижнего Новгорода правовых актов администрации города Нижнего Новгорода об утверждении муниципальной программы, о внесении изменений в муниципальную программу в течение 7 дней со дня их издания.
3.2. Соисполнители:
а) разрабатывают в части своей компетенции и представляют ответственному исполнителю предложения для включения в муниципальную программу (подпрограмму), план реализации муниципальной программы (предложения по внесению изменений в муниципальную программу (подпрограмму), план реализации муниципальной программы);
б) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в рамках своей компетенции;
в) представляют в установленные сроки ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы) в части мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями, для включения в отчеты о финансировании, итогах реализации муниципальной программы, а также иную информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы департамента экономического развития;
г) несут ответственность за реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), достижение непосредственных результатов мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), в отношении которых являются исполнителями.".
1.2. В разделе 4 "Формирование и утверждение муниципальной программы":
1
1.2.1. Дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
1
"4.3 . Проект муниципальной программы подлежит общественному
обсуждению. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы
осуществляется путем его размещения на официальном сайте администрации
города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" с предоставлением участникам общественного обсуждения
возможности направления замечаний и предложений в течение 30 календарных
дней со дня размещения текста проекта муниципальной программы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
1.2.2. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. После общественного обсуждения, с учетом его результатов, проект муниципальной программы направляется ответственным исполнителем на согласование соисполнителям муниципальной программы.".
1.3. В разделе 5 "Внесение изменений в муниципальную программу":
1.3.1. В абзаце втором пункта 5.2 слова "очередного финансового года" заменить словами "года, следующего за отчетным".
1.3.2. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вправе принимать решения о внесении изменений в муниципальную программу, не требующих внесения изменений в решение о бюджете города Нижнего Новгорода.".
1.3.3. Пункт 5.5 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не распространяется на случаи внесения изменений в муниципальные программы в рамках проводимой в 2015 году работы по оптимизации перечня и состава основных мероприятий муниципальных программ с целью обеспечения формирования бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.4 пункта 1 применяется к правоотношениям, возникающим при утверждении планов реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода на 2016 и последующие годы (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4. Раздел 7 "Реализация и контроль за ходом выполнения муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"7. РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы (подпрограмм) осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с их компетенцией.
7.2. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы.
План реализации муниципальной программы составляется в целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля за реализацией мероприятий муниципальной программы.
План реализации муниципальной программы разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Разработку плана реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы.
План реализации муниципальной программы утверждается постановлением администрации города Нижнего Новгорода не позднее 15 рабочих дней со дня официального опубликования решения городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете (о внесении изменений в решение о бюджете).
Проект постановления об утверждении плана реализации подлежит согласованию с соисполнителями муниципальной программы, департаментом экономического развития и департаментом финансов.
Внесение изменений в план реализации осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для утверждения плана реализации.
7.3. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями муниципальной программы принимать решения о внесении изменений в план реализации муниципальной программы в части изменения состава мероприятий, сроков их реализации, объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию конкретного основного мероприятия муниципальной программы.
Указанные решения принимаются при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации города Нижнего Новгорода, и не приведут к ухудшению плановых значений показателей индикаторов достижения цели (целей) муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
7.4. Контроль за реализацией муниципальных программ осуществляют заместители главы администрации города Нижнего Новгорода по курируемому направлению.
7.5. Контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода как орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет контроль полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе муниципальных заданий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-ревизионном управлении администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 13.01.2006 № 88.".
1.5. В разделе 1 приложения № 1 к Порядку:
1.5.1. В таблице 1 "Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета города Нижнего Новгорода на реализацию муниципальной программы" и таблице 2 "Информация о расходах на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования" слова "30.06.2015" исключить.
1.5.2. Таблицу 3 "Сведения о степени выполнения мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) за 20__ год" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.5.3. Таблицу 3а "Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) за 1 полугодие 20__ года" изложить в следующей редакции:
"Таблица 3а. Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) за 1 полугодие 20__ года <*>
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель мероприятия
Результат выполнения мероприятия
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма 1 (при наличии)
1.1.
Основное мероприятие 1.1
X
X
1.1.1.
Мероприятие 1.1.1
...
...
1.2.
Основное мероприятие 1.2
X
X
1.2.1.
Мероприятие 1.2.1
...
...
--------------------------------
<*> Приводятся сведения по мероприятиям из числа предусмотренных к реализации в отчетном периоде в соответствии с разработанным планом реализации муниципальной программы.".
1.6. Раздел 2 приложения № 1 к Порядку изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Пояснительная записка к годовому отчету о финансировании, итогах реализации и оценке эффективности муниципальной программы за отчетный год
Основные разделы пояснительной записки:
1) конкретные итоги реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный год.
При описании конкретных итогов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:
описание результатов использования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе анализ причин неполного освоения бюджетных ассигнований (если таковое имеется) за соответствующий отчетный период в разрезе мероприятий;
основные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые в отчетном году;
характеристику вклада основных результатов реализации муниципальной программы в решение задач и достижение целей муниципальной программы;
перечень нереализованных или реализованных частично основных мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
сведения о достижении плановых значений индикаторов достижения цели (целей) и показателей муниципальной программы (подпрограмм) муниципальной программы с обоснованием отклонений достигнутых целевых показателей от плановых (как в большую, так и в меньшую сторону), а также изменений в этой связи плановых значений индикаторов (показателей) на предстоящий период;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры муниципальной программы;
2) информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу.
Информация должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих актов администрации города Нижнего Новгорода;
3) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
В случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры муниципальной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование.".
1.7. В приложении № 2 к Порядку:
1.7.1. В абзаце втором приложения № 2 к Порядку слова "Объем расходов на реализацию мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, в плане реализации должен соответствовать объемам расходов на реализацию соответствующих основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)." исключить.
1.7.2. В таблице 1 "План реализации муниципальной программы" слова "Ответственный за выполнение мероприятия (Ф.И.О., должность)" заменить словами "Ответственный за выполнение мероприятия (управление, отдел)".
2. Подпункт 1.4 пункта 1 настоящего постановления применяется к правоотношениям, возникающим при утверждении планов реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода на 2016 и последующие годы.
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Семашко И.Н.
Исполняющий обязанности главы
администрации города
А.Г.ЧЕРТКОВ
Приложение
к постановлению администрации
города
от 08.12.2015 № 2710
Таблица 3. Сведения о степени выполнения мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) за 20__ год <*>
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель мероприятия
Плановый срок
Фактический срок
Результат реализации мероприятия
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия <**>
начала реализации
окончания реализации
начала реализации
окончания реализации
запланировано
достигнуто
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 1 (при наличии)
1.1.
Основное мероприятие 1.1
X
X
X
1.1.1.
Мероприятие 1.1.1
...
...
1.2.
Основное мероприятие 1.2
X
X
X
1.2.1.
Мероприятие 1.2.1
...
...
--------------------------------
<*> Приводятся сведения по мероприятиям из числа предусмотренных к реализации в отчетном периоде в соответствии с разработанным планом реализации муниципальной программы.
<**> При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, при отсутствии отклонений указывается "нет".
------------------------------------------------------------------