Приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от 27.01.2015 N 311-05-11-18/15 "Об утверждении Порядка заключения, исполнения и оплаты государственных контрактов со сторонними организациями в министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области"
МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 января 2015 г. № 311-05-11-18/15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И ОПЛАТЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ) СО
СТОРОННИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В МИНИСТЕРСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными нормативными актами, в целях усиления внутреннего финансового контроля за процедурами заключения, исполнения и оплаты государственных контрактов (договоров, соглашений), а также повышения ответственности сотрудников министерства приказываю:
1. Утвердить Порядок заключения, исполнения и оплаты государственных контрактов (договоров, соглашений) со сторонними организациями в министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области как Приложение № 1 к настоящему приказу.
2. Начальникам структурных подразделений министерства принять указанный Порядок к руководству и исполнению.
3. Признать утратившим силу приказ от 30.09.2014 № 311-05-11-158/14 "Об утверждении Порядка заключения, исполнения и оплаты государственных контрактов...".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра А.Н. Гнеушева.
Министр
Н.Ю.ГУРЬЕВ
Приложение № 1
к приказу
от 27.01.2015 № 311-05-11-18/15
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И ОПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ
(ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ) СО СТОРОННИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет требования к выполнению сотрудниками министерства процедур заключения, исполнения и оплаты государственных контрактов (договоров, соглашений) со сторонними организациями по выполнению работ, услуг, приобретению товаров в интересах министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
1.2. Настоящий Порядок составлен в целях усиления внутреннего финансового контроля за процедурами заключения, исполнения и оплаты государственных контрактов (договоров, соглашений), а также повышения ответственности сотрудников министерства.
2. Заключение государственных контрактов (договоров,
соглашений) со сторонними организациями
2.1. В соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год начальником отдела бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.) направляются начальникам структурных подразделений министерства суммы лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год по курируемым расходным статьям в срок 2 рабочих дня с даты получения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств от министерства финансов Нижегородской области.
2.2. Сотрудники структурных подразделений предоставляют в сектор ведения госконтрактов управления контроля и распоряжения земельными ресурсами и недвижимостью (Стадник Л.В.) информацию о предполагаемых закупках для включения в план-график. Срок: 5 рабочих дней после получения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.
2.3. Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и согласовывается с заместителями министра по курируемым расходам.
2.4. В соответствии с утвержденным планом-графиком готовится документация для размещения заказа.
Документация, в том числе проект государственного контракта (договора, соглашения) визируется начальником структурного подразделения, начальником юридического управления, начальником отдела бюджетного учета имущества казны на предмет наличия денежных средств и определения КБК расходной статьи, и направляется на подпись заместителям министра по курируемым видам расходов.
2.5. Из суммы заключаемого государственного контракта (договора, соглашения) следует выделять сумму налога на добавленную стоимость. Если контрагент не является плательщиком НДС, в тексте государственного контракта (договора, соглашения) должна быть ссылка на соответствующую статью закона.
2.6. При заключении государственных контрактов на выполнение ремонтно-строительных работ необходимо руководствоваться постановлением Правительства Нижегородской области от 22.05.2013 № 319.
2.7. Начальником структурного подразделения назначается сотрудник, ответственный за ведение государственного контракта (договора, соглашения) от начала до полного исполнения обязательств по государственному контракту (договору, соглашению). Служебная записка о назначении ответственного сотрудника в течение 3 рабочих дней с даты заключения государственного контракта (договора, соглашения) направляется заместителю министра по курируемым видам расходов.
2.8. Заключенный государственный контракт (соглашение) не позднее 1 рабочего дня с даты подписания направляется в сектор ведения госконтрактов управления контроля и распоряжения земельными ресурсами и недвижимостью (Стадник Л.В.) для осуществления государственной регистрации на сайте госзакупок и в управлении областного казначейства Министерства финансов Нижегородской области.
2.9. Зарегистрированный государственный контракт (договор, соглашение), сведения о регистрации сотрудником, ответственным за ведение государственного контракта (договора, соглашения), представляются в отдел бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.) для отражения в бухгалтерском учете принятия бюджетного обязательства в течение 3 рабочих дней с даты подписания.
3. Исполнение государственных контрактов (договоров,
соглашений) со сторонними организациями
3.1. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
3.2. Согласно ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
3.3. В соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта. Отчет об исполнении контракта составляет сотрудник, ответственный за ведение государственного контракта, и предоставляет его в отдел бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.) для размещения в единой информационной системе.
3.4. Согласно ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ к отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ. Экспертизу проводит уполномоченный сотрудник структурного подразделения министерства, назначенный приказом министра.
3.5. Акты сдачи-приемки работ визируются сотрудником, ответственным за ведение государственного контракта, договора, соглашения, начальником структурного подразделения и подписываются заместителями министра по курируемым видам расходов.
4. Оплата государственных контрактов (договоров, соглашений)
со сторонними организациями
4.1. В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон № 402-ФЗ) первичные учетные документы обязательно должны содержать следующие реквизиты:
- наименование и дату составления документа;
- наименование экономического субъекта, составившего документ;
- содержание факта хозяйственной жизни;
- величину натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
- подписи, фамилии (с инициалами), а также должности лиц, совершивших сделку, операцию и ответственных за ее оформление, либо лиц, ответственных за оформления свершившегося события.
4.2. Сотрудником, ответственным за ведение государственного контракта (договора, соглашения), осуществляется визуальный и арифметический контроль документов, поступивших от контрагента:
- N, дата, предмет государственного контракта (договора, соглашения); суммы обязательства в смете, акте, счете, отчете об оценке должны совпадать;
- дата акта выполненных работ (услуг) должна быть не позднее даты окончания срока исполнения государственного контракта (договора, соглашения). В ином случае к акту прилагается расчет пени и платежное поручение, подтверждающее оплату суммы пени контрагентом;
- дата счета на оплату должна совпадать с датой акта выполненных работ (услуг);
- дата счета-фактуры должна быть не позднее 5 календарных дней со дня подписания акта выполненных работ (услуг), передачи имущественных прав;
- наличие должностей лиц, подписавших документы, подписей, расшифровок подписей и печатей.
4.3. Счет на оплату, счет-фактура предоставляется на подпись министру, заместителям министра с визой начальника отдела бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.).
4.4. Документы на оплату должны быть представлены в отдел бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.) не позднее 2 рабочих дней от даты подписания акта выполненных работ. Документы, представленные позже оговоренного срока, сопровождаются служебной запиской.
4.5. Оплата авансов и выполненных работ, услуг, приобретенного имущества осуществляется отделом бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.) согласно резолюции министра или заместителей министра на предоставленных счетах и на основании оформленных актов приемки-сдачи (по завершении работ или отдельных этапов) в течение 3 рабочих дней с даты поступления. Если в первичных документах содержатся ошибки, срок оплаты исчисляется с момента их устранения. В случае невозможности осуществления оплаты в указанные сроки начальник отдела бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.) ставит об этом в известность руководителя, подписавшего данные документы.
5. Ответственность
5.1. В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ:
- за достоверность данных, содержащихся в первичных учетных документах, отвечает лицо, на которое возложена обязанность по оформлению фактов хозяйственной жизни, - сотрудник, ответственный за ведение государственного контракта (договора, соглашения);
- сотрудник, ответственный за ведение государственного контракта, (договора, соглашения), обеспечивает своевременную (в соответствии с обязательством по сроку оплаты, оговоренным в госконтракте (договоре, соглашении)) передачу первичных учетных документов в отдел бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.) для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.
5.2. В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ:
- отдел бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.) не несет ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни;
- отдел бюджетного учета имущества казны управления экономики, планирования и анализа (Рыжова Е.М.) несет ответственность за правильное и своевременное отражение сведений, содержащихся в первичных учетных документах, в регистрах бухгалтерского учета.
------------------------------------------------------------------