Постановление администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 08.05.2015 N 1476 "Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Выкса Нижегородской области по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. № 1476
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа г. Выкса
Нижегородской области от 12.10.2015 № 3552)
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации городского округа город Выкса по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса Нижегородской области".
2. Начальнику отдела по связям с общественностью и средствами массовой информации управления делами администрации городского округа город Выкса Захаровой А.А. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте городского округа город Выкса Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Управляющему делами администрации городского округа город Выкса И.И. Димовой внести в Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией городского округа город Выкса и подведомственными ей организациями, сведения по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Выкса по закупкам и торгам О.Ю. Габдрахимову.
Глава администрации
В.В.КОЧЕТКОВ
Утвержден
постановлением администрации
городского округа город Выкса
от 08.05.2015 № 1476
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа г. Выкса
Нижегородской области от 12.10.2015 № 3552)
Административный регламент администрации городского округа город Выкса по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса Нижегородской области" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса, защиты прав участников правоотношений в области торговой деятельности и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при исполнении данной муниципальной функции.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции: "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса".
1.2. Орган, осуществляющий муниципальный контроль в области торговой деятельности, - администрация городского округа город Выкса (далее - орган муниципального контроля).
Структурными подразделениями администрации городского округа город Выкса, обеспечивающими осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности, являются:
- отдел муниципального контроля администрации городского округа город Выкса,
- отдел инвестиций и развития предпринимательства управления экономики администрации городского округа город Выкса.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 12.10.2015 № 3552)
1.3. Администрация городского округа город Выкса осуществляет контроль за:
- соблюдением требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса, регулирующими отношения, связанные с осуществлением торговой деятельности, в том числе по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции;
(в ред. постановления администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 12.10.2015 № 3552)
- исполнением предписаний и устранением выявленных нарушений.
1.4. Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.4.1. Конституцией Российской Федерации;
1.4.2. Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
1.4.3. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.4.4. Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
1.4.5. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
1.4.6. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
1.4.7. Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З;
1.4.8. Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 марта 2006 года № 89 "Об утверждении типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области";
1.4.9. Постановлением городского округа город Выкса от 09.04.2012 № 1141 "Об утверждении Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории городского округа город Выкса";
1.4.10. Постановлением городского округа город Выкса от 07.03.2013 № 1097 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Выкса";
1.4.11. Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
(подп. 1.4.11 введен постановлением администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 12.10.2015 № 3552)
1.4.12. Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
(подп. 1.4.12 введен постановлением администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 12.10.2015 № 3552)
1.4.13. Законом Нижегородской области от 29 июня 2012 года № 74-З "О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области.
(подп. 1.4.13 введен постановлением администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 12.10.2015 № 3552)
1.4.14. Иными нормативно-правовыми актами.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1. Должностные лица администрации городского округа город Выкса, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в области торговли на территории городского округа город Выкса, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
- составлять акты проверок, протоколы по результатам проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, выдавать предписания об устранении нарушений;
- привлекать экспертов для проведения мероприятий по контролю;
- направлять полученные в ходе проверки материалы и оформленные надлежащим образом документы, подтверждающие наличие нарушения требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Выкса в области торговой деятельности, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности;
- взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов местного самоуправления.
1.5.2. Должностные лица администрации городского округа город Выкса, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса, обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса в области торговой деятельности;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
- проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы администрации городского округа город Выкса и в случае, предусмотренном Федеральными законами, - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
- по требованию подлежащих проверке лиц предоставлять информацию об органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
1.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1.6.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.6.2. получать от органа муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;
1.6.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса;
1.6.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом.
1.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:
1.7.1. обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса, регулирующими отношения, связанные с осуществлением торговой деятельности;
1.7.2. представлять документы, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
1.8. Результатом осуществления муниципального контроля является составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и выдача предписания об устранении выявленных нарушений, составление протокола об административном правонарушении.
1.9. Сведения и изменения по муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности подлежат внесению в Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией городского округа город Выкса и подведомственными ей организациями, в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется:
а) непосредственно по месту нахождения уполномоченных должностных лиц: в кабинетах № 407, 311 здания администрации городского округа город Выкса по адресу: г. Выкса Нижегородской обл., Красная площадь, д. 1;
б) с использованием средств телефонной связи и электронного информирования (телефон: 3-49-52, 3-13-15; e-mail: official@adm.vks.nnov.ru);
в) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет): http://okrug-wyksa.ru;
г) при подготовке ответов на письменные обращения посредством почтовых отправлений или электронных средств коммуникации.
2.1.2. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется тем же способом, каким был получен запрос о предоставлении соответствующей информации, если в запросе не указано иное.
2.1.3. Место нахождения Администрации городского округа город Выкса:
Нижегородская область, г. Выкса, Красная площадь, д. 1.
2.1.4. Телефоны уполномоченных должностных лиц:
(83177): 3-49-52, 3-13-15.
2.1.5. Адрес электронной почты: official@adm.vks.nnov.ru.
2.1.6. График работы Администрации городского округа город Выкса:
понедельник - четверг - 08.00 - 17.00;
пятница и предпраздничные дни - 08.00 - 16.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обеденный перерыв - 12.00 - 13.00.
2.1.7. Информация об исполнении муниципальной функции размещается на сайте городского округа город Выкса: www.okrug-wyksa.ru (далее - официальный сайт городского округа город Выкса).
2.1.8. Поступившее в администрацию городского округа город Выкса письменное обращение заинтересованного лица регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в администрации городского округа, и передается для подготовки ответа специалисту, ответственному за исполнение муниципального контроля.
2.1.9. Подготовка ответа на письменное обращение о порядке исполнения муниципального контроля осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Ответ направляется почтовой связью или с помощью электронных средств коммуникации (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителей).
2.2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за исполнение муниципального контроля не взимается.
2.3. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса проводятся в следующие сроки:
- плановые проверки - в сроки, установленные ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным главой администрации городского округа город Выкса;
- внеплановые проверки - в срок, установленный статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации городского округа, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности включает в себя следующие административные процедуры:
- планирование проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- подготовка проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- оформление результатов проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- направление результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.
Блок-схема осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Планирование проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса.
3.2.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план).
3.2.2. Отдел муниципального контроля администрации городского округа город Выкса, ответственный за разработку плана, в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, разрабатывает проект ежегодного плана и после его согласования с органами прокуратуры представляет его главе администрации городского округа город Выкса на утверждение.
3.2.3. В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел муниципального контроля администрации городского округа город Выкса утвержденный план направляет в органы прокуратуры и обеспечивает размещение его на официальном сайте городского округа город Выкса.
3.3. Проведение подготовительных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса.
3.3.1. Основаниями для подготовки проведения проверки хозяйствующих субъектов являются:
а) наступление срока проведения проверки, определенного ежегодным планом;
б) возникновение оснований для проведения внеплановых проверок, предусмотренных частью 2 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, разрабатывает проект распоряжения администрации городского округа город Выкса о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3.3. В случае если внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в день подписания распоряжения главой администрации городского округа город Выкса о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в целях согласования ее проведения подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту. К заявлению прилагаются копия распоряжения главы администрации городского округа город Выкса о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает представление заявления с приложениями посредством вручения под роспись либо их направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.3.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются случаи, предусмотренные частью 12 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает представление заявления с приложениями посредством вручения под роспись либо их направление в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.3.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации городского округа город Выкса о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением случаев, установленных п. 2 части 2 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", посредством вручения под роспись копии распоряжения администрации городского округа город Выкса о проведении проверки или иным доступным способом.
3.4. Проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса.
3.4.1. Основанием проведения проверки является подписание главой администрации городского округа город Выкса распоряжения о проведении проверки.
3.4.2. Проведение проверки осуществляется должностным лицом, указанным в распоряжении администрации городского округа город Выкса о проведении проверки, а также в сроки, указанные в распоряжении.
3.4.3. Проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.4.4. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.4.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации городского округа город Выкса, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает направление в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированного запроса (по форме приложения 3 к настоящему Административному регламенту) посредством вручения под роспись либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям и документам, содержащимся в имеющихся в структурных подразделениях администрации городского округа город Выкса, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет информацию об этом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса, регулирующими отношения, связанные с осуществлением торговой деятельности, то оно вправе провести выездную проверку.
3.4.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, проводит выездную проверку (как плановую, так и внеплановую) по месту нахождения юридического лица, месту осуществления индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.4.8.. При проведении выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации городского округа город Выкса о проведении проверки, с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.9. По истечении срока, установленного для устранения нарушений требований, требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса, регулирующими отношения, связанные с осуществлением торговой деятельности, должностным лицом органа муниципального контроля в области торговой деятельности проверяется факт исполнения лицом, нарушившим законодательство, устранения нарушений, указанных в ранее выданном предписании, в форме проведения внеплановой проверки.
3.5. Оформление результатов проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса.
3.5.1. По результатам проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме приложения 5 к настоящему Административному регламенту.
3.5.2. Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.5.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5.5. Отдел муниципального контроля ведет учет мероприятий по контролю в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса в журнале учета проверок по форме приложения 6 к настоящему Административному регламенту. Запись о проведении проверки осуществляется в течение одного рабочего дня после составления акта проверки.
3.5.6. При выявлении нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса, регулирующими отношения, связанные с осуществлением торговой деятельности, должностным лицом органа муниципального контроля выдается предписание об устранении нарушений по форме приложения 7 к настоящему Административному регламенту и принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.5.7. Лицу, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, вручается повестка о прибытии с указанием места и времени составления протокола об административном правонарушении под роспись в двух экземплярах.
3.5.8. О совершении административного правонарушения составляется протокол по форме приложения 8 к настоящему Административному регламенту.
3.5.9. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого составлен протокол, фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей, если имеются свидетели, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен протокол, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.5.10. При составлении протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, а также иным участникам по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
3.5.11. Индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
3.5.12. В случае неявки индивидуального предпринимателя или его законного представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.5.13. Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, составившим его, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.
3.5.14. Протокол об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении. В случае отсутствия законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с протоколом, он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе муниципального контроля.
3.5.15. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в случае если было получено согласование органа прокуратуры для проведения внеплановой выездной проверки, сопроводительной запиской обеспечивает представление либо направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органы прокуратуры копии акта проверки, протокола об административном правонарушении юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля в течение пяти рабочих дней со дня его составления.
3.6. Направление результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Выкса в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.
3.6.1. При выявлении нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Выкса, регулирующими отношения, связанные с осуществлением торговой деятельности, уполномоченное должностное лицо обеспечивает направление протокола об административной ответственности и полученных в ходе проверки материалов и оформленных надлежащим образом документов, подтверждающих наличие нарушения, сопроводительной запиской в течение трех суток с момента составления протокола в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами требований к процедуре исполнения муниципальной функции, определенных в настоящем Административном регламенте, осуществляется заместителем главы администрации по закупкам и торгам.
4.2. Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц при исполнении муниципальной функции.
4.2.1. Уполномоченное должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, в том числе порядка и сроков проведения проверок, за правильность составления актов проверки администрацией городского округа город Выкса юридического лица, индивидуального предпринимателя и иных документов, внесения записей в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.
4.2.2. Персональная ответственность уполномоченного должностного лица закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ
ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
5.1. Заявители в досудебном порядке могут обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, а также принимаемые ими решения при осуществлении муниципальной функции.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента.
В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность лица, действие (бездействие) которого он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3. Предметом обжалования являются действия (бездействие) уполномоченного должностного лица и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципальной функции.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Заявители подают жалобу главе администрации городского округа город Выкса в письменном виде на бумажном носителе или направляют по почте, в электронной форме, а также жалоба может быть подана заявителем при личном приеме заявителя.
5.6. Прием жалоб осуществляет структурное подразделение администрации городского округа город Выкса, ответственное за регистрацию входящих документов, по адресу: г. Выкса, Нижегородская область, Красная площадь, д. 1, кабинет № 306.
Почтовый адрес: 607060, г. Выкса, Нижегородская область, Красная площадь, д. 1.
Телефон (факс): (83177) 3-24-11.
Адрес электронной почты: official@adm.vks.nnov.ru.
5.7. Письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае запроса, предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", глава администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. Ответственным за рассмотрение жалобы, поданной главе администрации города Выкса, является лицо, указанное главой администрации города Выкса в резолюции на жалобе первым. Муниципальный служащий, на действия (бездействие) и решения которого подана жалоба, представляет лицу, ответственному за рассмотрение жалобы, по его запросу документы, послужившие основанием для принятия решения, осуществления действия (бездействия), в течение одних суток со дня получения запроса.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.11.1. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.11.2. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению. В течение семи дней со дня регистрации жалобы о данном решении уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.3. В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же уполномоченному должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.
5.11.4. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приложение 1
к Административному регламенту
администрации городского округа город Выкса
по осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Составление проекта ежегодного плана Обращения, заявления о фактах
проведения плановых проверок возникновения угрозы причинения
до 01 сентября вреда юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем
\/
Согласование плана проверок \/
с органами прокуратуры до 01 октября
Поручение о проведении внеплановой
\/ проверки
Утверждение Ежегодного плана
проведения проверок до 01 ноября
\/
Размещение плана проверок
в средствах массовой информации
и на сайте городского округа
город Выкса сети Интернет
\/ \/
Подготовка решения о проведении проверки муниципального контроля
в области торговой деятельности
\/ \/
О проведении внеплановой проверки О проведении плановой проверки
\/ \/
Проверка исполнения предписания Проверка по обращению,
заявлению граждан
\/ \/ \/
Приказ о проведении проверки при осуществлении муниципального контроля
в области торговой деятельности
\/
Заявление о согласовании
с органами прокуратуры
\/ \/ \/
Уведомление о проведении < Разрешение органов прокуратуры Решение органов прокуратуры
проверки о проведении проверки об отказе в проведении
внеплановой проверки
\/ \/
Проведение проверки Проверка не проводится
\/ \/
Проведение плановой проверки Проведение внеплановой проверки
\/ \/
Оформление результатов проверки > Направление копии
акта проверки
в органы прокуратуры
Приложение 2
к Административному регламенту
администрации городского округа город Выкса
по осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
____________ № _________
О проведении проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
при осуществлении муниципального контроля
в области торговой деятельности
на территории городского округа город Выкса
1. Провести проверку в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) и место(а) фактического осуществления им
деятельности)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя (в случае, если имеется), отчество, должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя (в случае, если имеется), отчество, должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другого), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
7. Срок проведения проверки:
___________________________________________________________________________
К проведению проверки приступить
с "__" ___________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"__" ___________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального
контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа
муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя (в случае, если имеется), отчество и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 3
к Административному регламенту
администрации городского округа город Выкса
по осуществлению муниципального
контроля в области торговой деятельности
от ___________ _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля
в области торговой деятельности с указанием юридического адреса)
Заявление
о согласовании органом муниципального контроля в области
торговой деятельности с органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" просим согласовать проведение внеплановой выездной проверки в
отношении
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/Ф.И.О.,
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"__" ___________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"__" ___________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения администрации городского округа город Выкса о
проведении внеплановой выездной проверки; документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________________ ________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П. Дата и время составления документа:
____________________________________________
Приложение 4
к Административному регламенту
администрации городского округа город Выкса
по осуществлению муниципального
контроля в области торговой деятельности
Кому: ________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Адрес: ________________________________________________________________
ЗАПРОС
о представлении документов (информации), необходимых
для проведения проверки при осуществлении муниципального
контроля в области торговой деятельности на территории
городского округа город Выкса
На основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается название и реквизиты распоряжения Администрации городского
округа город Выкса о проведении проверки)
субъекту проверки
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
мотивы направления запроса
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения, которые вызывают сомнения в их достоверности, сведения, не
позволяющие оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами)
надлежит в срок до "___" ________ 20__ года представить в отдел
муниципального контроля администрации городского округа город Выкса:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
(документы (информацию), письменные разъяснения руководителя или иного
должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Непредставление субъектом проверки в полном объеме и в установленные сроки
документов (информации), необходимых для проведения проверки при
осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на
территории городского округа город Выкса, влечет наступление
административной ответственности и применение мер административного
воздействия в установленном законом порядке.
Приложение: 1. Копия распоряжения Администрации городского округа город
Выкса от
_____________________ № _______________
"___________________________________________________".
___________________________________________ /___________ /_________________
(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.)
на проведение проверки)
Запрос получен: "__" _________ ____ года в "__" ч "__" мин.
____________________________________________ /___________/_________________
(Ф.И.О., должность лица, получившего запрос) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 5
к Административному регламенту
администрации городского округа город Выкса
по осуществлению муниципального
контроля в области торговой деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
607060, Нижегородская область, г. Выкса, Красная площадь, д. 1,
(83177) 3-41-32, факс (83177) 3-24-11,
e-mail: official@adm.vks.nnov.ru
АКТ N
обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения
от "___ "______________ 20___ г. г. Выкса
_____ час. ______ мин.
(время и дата составления акта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, реквизиты
муниципального правового акта)
В порядке частей 1, 3 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных
правонарушениях в присутствии:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, должностное лицо, физическое лицо,
индивидуальный предприниматель, свидетель, ФИО, номер телефона, адрес места
жительства)
2._________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, должностное лицо, физическое лицо,
индивидуальный предприниматель, свидетель, ФИО, номер телефона, адрес места
жительства)
В _____час. _____ мин. "____" ____________ 20____ года по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в ходе проведения мониторинга выявлено:
___________________________________________________________________________
указываются достаточные данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения
___________________________________________________________________________
подробное описание события административного правонарушения, точный адрес
местоположения
___________________________________________________________________________
статья и/или часть и/или пункт нормативного правового акта,
предусматривающего ответственность за обнаруженное правонарушение
___________________________________________________________________________
нарушенные статья и/или часть и/или пункт правового акта, предписывающие
и/или запрещающие определенное поведение
(действие, бездействие) при наличии, либо прямая ссылка на норму КоАП
___________________________________________________________________________
при наличии достаточных сведений указываются лица, ответственные за
правонарушение
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Во время фиксации достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения (далее - данные), производилась фотосъемка
фотоаппаратом __________________.
СХЕМА
Схема расположения объекта и данных, указывающих на событие правонарушения
Условные обозначения:
Дополнительные
сведения __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Замечания по акту
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения к акту: ________________________________________________________
Фотографии с номерами согласно схеме, их количество, иные схемы, документы,
необходимые для приобщения к делу.
Подписи:
Должностное лицо, обнаружившее данные и составившее настоящий акт:
_______________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Лица, присутствующие при проведении обследования (визуального осмотра) и
подтверждающие факт обнаружения данных:
_______________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_______________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Свидетели:
С правами и обязанностями свидетеля, предусмотренными статьей 25.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлен(ы). Об
административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний
предупрежден(ы).
_______________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_______________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 1 листе.
Копия акта вручена
"___"___________ 20__ г. ____________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 6
к Административному регламенту
администрации городского округа город Выкса
по осуществлению муниципального
контроля в области торговой деятельности
Журнал учета проверок
__________________________________
(дата начала ведения Журнала)
________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
Ответственное лицо:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), ответственного за ведение
Журнала учета проверок)
Подпись: ______________________________________________
СВЕДЕНИЯ О ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРКАХ
1
Дата начала и окончания проверки
2
Общее время проведения проверки (для субъектов малого и среднего предпринимательства в часах)
3
Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя
4
Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя
5
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства)
6
Дата и номер распоряжения городского округа город Выкса о проведении проверки
7
Цель, задачи и предмет проверки
8
Вид проверки (плановая или внеплановая): для плановой проверки - ссылка на ежегодный план проведения проверок; для внеплановой выездной проверки - дата и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки
9
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
10
Выявленные нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город Выкса, в области торговой деятельности (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, допустившее его лицо)
11
Фамилия, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего (их) проверку
12
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
13
Подпись (и) муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего (их) проверку
Приложение 7
к Административному регламенту
администрации городского округа город Выкса
по осуществлению муниципального
контроля в области торговой деятельности
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
от _______________ № ______________
Выдано: ___________________________________________________________________
(администрация городского округа город Выкса)
на основании акта проверки от "__" _________________ 20__ г. № ______
Мною, _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. муниципального инспектора, муниципальных инспекторов, должность,
номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
установлены следующие нарушения при осуществлении полномочий по
муниципальному контролю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать характер нарушений)
Данные факты являются нарушением:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления городского округа город Выкса в области торговой
деятельности, номера статей и пунктов, требования которых нарушены)
На основании ст. 17, п. 1, подп. 1, Федерального закона от 26 декабря 2008
г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля"
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать конкретные действия и сроки (даты) их исполнения)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в отдел
муниципального контроля администрации городского округа город Выкса.
Предписание от "__" _____________ 20__ г. № _____________________ выдал(а):
___________________________________________________________________________
_______________________________________ _________ _________________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Предписание от "__" ______________ 20__ г. № _________ получил(а):
_________________________________________ _________ _______________________
(должность лица, получившего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
об отказе от ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись муниципального инспектора, которым выдано предписание)
Приложение 8
к Административному регламенту
администрации городского округа город Выкса
по осуществлению муниципального
контроля в области торговой деятельности
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа г. Выкса
Нижегородской области от 12.10.2015 № 3552)
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
№ 000000
______
_____________________________ ____________________________________
(место составления протокола) (дата и время составления протокола)
Мною, _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО и должность лица, составившего протокол)
в соответствии с ч. 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составлен настоящий протокол об
административном правонарушении в отношении:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического, должностного лица,
индивидуального предпринимателя)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении:
Юридическое лицо:
Полное наименование: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН: ______________________________________________________________________
Сведения о лицензии: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество, должность законного представителя юридического
лица:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ________________ серия _________________
№ ________________________ Дата выдачи ____________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Дата рождения: ______________________ Место регистрации (место жительства),
телефон: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ, подтверждающий должностные полномочия: __________________________
Должностное лицо, индивидуальный предприниматель:
Фамилия, имя, отчество: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН: ______________________________________________________________________
Должность и место работы (дата, номер свидетельства о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя, кем выдано): _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата рождения: _____________ Место регистрации (место жительства), телефон:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Административное правонарушение выразилось в следующем: ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Факт совершения правонарушения(ий) подтверждается следующими
доказательствами: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечислить прилагаемые документы, подтверждающие
наличие правонарушения(ий)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Объяснение законного представителя юридического лица/индивидуального
предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К настоящему протоколу прилагаются следующие документы: ___________________
___________________________________________________________________________
Протокол составлен в присутствии: _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, серия, номер документа, удостоверяющего
личность и соответствующие полномочия законного представителя юридического
лица/индивидуального предпринимателя)
которому в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях разъяснены его процессуальные права и
обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2,
ч. 3 ст. 25.6 Кодекса и ст. 51 Конституции Российской Федерации.
__________________________________ ________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Протокол прочитан _________________________________________________________
(лично или вслух лицом, составившим протокол)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Записано правильно, дополнений и замечаний по содержанию протокола не
поступало/поступало (ненужное зачеркнуть) _________________________________
___________________________________________________________________________
(замечания, если имеются)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись законного представителя юридического лица/индивидуального
предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении)
Копию настоящего протокола получил "__" ________________ 2015 г.
___________________________________________________________________________
(подпись законного представителя юридического лица/ (расшифровка подписи)
индивидуального предпринимателя, в отношении
которого возбуждено дело об административном
правонарушении, или отметка об отказе в получении
протокола)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, (подпись)
составившего протокол)
Протокол подписать отказался: _____________________________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка
составившего протокол) подписи)
Мотивы отказа от подписания протокола (могут быть изложены нарушителем
отдельно и приложены к протоколу __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Примечание. Отказ от подписи протокола не является основанием для
прекращения производства по делу.
------------------------------------------------------------------