Постановление администрации Арзамасского района Нижегородской области от 26.10.2015 N 1556 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Арзамасском муниципальном районе" на 2016 - 2018 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2015 г. № 1556

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ
ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АРЗАМАССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2016 - 2018 ГГ.

В целях создания доступной среды жизнедеятельности инвалидам для обеспечения благоприятных условий жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Арзамасского муниципального района:
1. Утвердить муниципальную программу "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Арзамасском муниципальном районе" на 2016 - 2018 гг. (далее - Программа) (Приложение к постановлению).
2. Начальнику финансового управления Тарасовой М.А. предусмотреть соответствующее финансирование мероприятий Программы за счет средств районного бюджета (Приложение 1 к Программе).
3. Программа подлежит ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на ее финансирование на очередной финансовый год.
4. Рекомендовать главам администраций сельсоветов и р.п. Выездное Арзамасского муниципального района, а также руководителям предприятий и организаций различных форм собственности, находящихся на территории Арзамасского района, предусматривать меры по формированию беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Лезову В.И.

И.о. главы администрации
В.И.ЛЕЗОВА





Приложение
к постановлению администрации
Арзамасского муниципального района
Нижегородской области
от 26.10.2015 № 1556

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРЗАМАССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
НА 2016 - 2018 ГГ.

(далее - Программа)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.1.
Наименование Программы
Муниципальная программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Арзамасском муниципальном районе" на 2016 - 2018 гг.
1.2.
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан Нижегородской области"
1.3.
Заказчик Программы
Администрация Арзамасского муниципального района
1.4.
Основные разработчики Программы
Администрация Арзамасского муниципального района
1.5.
Цель Программы
Создание инвалидам условий для равного с другими гражданами участия в жизни общества за счет формирования доступной среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов
1.6.
Задачи Программы
1. совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Арзамасском районе;
2. повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Арзамасском районе
1.7.
Срок реализации Программы
2016 - 2018 гг.
1.8.
Основные исполнители
- управление образования администрации Арзамасского муниципального района;
- управление культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района;
- управление спорта и молодежной политики администрации Арзамасского района
1.9.
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется из средств:
- федерального бюджета;
- бюджета Арзамасского муниципального района.
Общий объем финансирования Программы - 5803,45 тысячи рублей:
- средства бюджета Арзамасского муниципального района - 4133,45 тысячи рублей;
- средства федерального бюджета - 1670,00 тысячи рублей
1.10.
Система организации контроля над исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет глава администрации Арзамасского района
1.11.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, в том числе в части изменения положения целевых групп
Создание для инвалидов возможностей равного с другими гражданами участия в жизни общества за счет формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Арзамасском районе

2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ

Обоснованность проблемы

Начиная с 2003 года Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная политики по формированию условий доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Разработано много программ, основными целями которых являются создание условий для независимого образа жизни инвалидов, обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических и политических прав.
Однако, несмотря на проводимые программные мероприятия по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, проблемы по созданию условий интеграции инвалидов в социум, а также обеспечению безопасности в учреждениях социального обслуживания населения остаются.
Остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем не приспособлена для инвалидов.
Это, прежде всего, отсутствие развитой инфраструктуры, приспособленной для инвалидов, что затрудняет их доступ к объектам социальной, транспортной и информационной инфраструктуры.
Актуальность проблемы создания доступной для инвалидов среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, признанных инвалидами.
По состоянию на 1 января 2015 года в Арзамасском районе проживает 45764 человека, из них 4781 инвалид (в т.ч. дети-инвалиды - 264), что составляет 10,44%. Из них 0,7% (36 чел.) составляют инвалиды с нарушениями функций слуха, 1,9% (91 чел.) - инвалиды с нарушениями функций зрения, 1,0% (54 чел.) - инвалиды-колясочники и 91,9% (4394 чел.) - инвалиды с прочими нарушениями здоровья (общее заболевание).
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" и мероприятий Государственной программы Российской Федерации в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года № 294 "О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области" (далее - Постановление).
В соответствии с Постановлением и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН), с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.
Основным документом в сфере паспортизации является реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области, утвержденный приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 14 февраля 2013 года № 163 (далее - Реестр).
В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.
Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссиями по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Нижегородской области (далее - Комиссия).
В программу включены объекты, входящие в Районный реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры, требующие проведения работ по формированию доступной среды.
Реализация мероприятий Программы позволит комплексно решить часть проблем по созданию условий по формированию доступной среды жизнедеятельности и создать единую сеть доступности учреждений в Арзамасском районе.
Создание условий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов является одной из важнейших задач, решение которой позволит реализовать стратегическую цель - благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Арзамасского района.


2.2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание доступной среды жизнедеятельности инвалидам для обеспечения решения стратегической цели - благоприятные условия жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Арзамасского района.
Задачи программы:
1. совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Арзамасском районе;
2. обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Арзамасского района.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 - 2018 гг.
Программа реализуется в один этап.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Заказчиком Программы является администрация Арзамасского муниципального района.
Реализацию Программы обеспечивают:
- управление образования администрации Арзамасского муниципального района;
- управление культуры и туризма администрации Арзамасского муниципального района;
- управление спорта и молодежной политики администрации Арзамасского муниципального района.
Заказчик осуществляет:
- координацию межведомственного взаимодействия;
- текущий контроль над своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы;
- мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции;
- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продлении сроков завершения или прекращения ее действия.
Общий контроль над исполнением Программы осуществляет глава администрации Арзамасского муниципального района.

2.5. Система программных мероприятий

Перечень учреждений, в которых будет реализовываться Программа, с указанием мероприятий и объемов финансирования указан в приложении к Программе.

2.6. Индикаторы достижения цели Программы

Наименование индикатора целей Программы
Единица измерения индикаторов целей Программы
Значения индикаторов целей Программы
2016 год
2017 год
2018 год
Без программного вмешательства
Доля учреждений социальной инфраструктуры, обладающих элементами доступности, к общему количеству учреждений социальной инфраструктуры
%
27%
30%
32%
25%







2.7. Показатели непосредственных
результатов реализации Программы

В результате реализации Программы будут выполнены следующие мероприятия:
обеспечен беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры с учетом безбарьерной среды жизнедеятельности (установка пандусов, адаптация санитарно-гигиенических помещений, адаптация дверных проемов, приобретение и установка поручней).





Приложение
к Программе "Формирование доступной для инвалидов среды
жизнедеятельности в Арзамасском муниципальном районе"
на 2016 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объемы финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. руб.
Источник
2016
2017
2018
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель Программы: Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)





1.
Адаптация учреждений
2016 - 2018
Управление образования
Управление культуры и туризма
Управление спорта и молодежной политики
Всего
1375,0
3257,05
1171,4
5803,45
Федеральный бюджет
835,0
835,0
0
1670,0
Муниципальный бюджет
540,0
2422,05
1171,4
4133,45
1.1.
МБОУ Слизневская ОШ (устройство пандуса, адаптация дверных проемов входной группы, адаптация дверных проемов в учебных кабинетах, ремонт и оборудование специального учебного кабинета для занятий, адаптация санитарно-гигиенических помещений, ремонт рекреаций)
2016
Управление образования
Федеральный бюджет
835,0
0
0
835,0
Муниципальный бюджет
540,0
0
0
540,0
1.2.
МБОУ Выездновская СШ (устройство пандуса, адаптация дверных проемов входной группы, адаптация дверных проемов в учебных кабинетах, ремонт и оборудование специального учебного кабинета для занятий, адаптация санитарно-гигиенических помещений, ремонт рекреаций)
2017
Управление образования
Федеральный бюджет
0
835,0
0
835,0
Муниципальный бюджет
0
540,0
0
540,0

Итого по управлению образования
1375,0
1375,0
0
2750,0
1.3.
Спортивный зал ДК д. Березовка (установка пандусов, поручней)
2018
Управление спорта и молодежной политики
Муниципальный бюджет
0
0
515,0
515,0
1.4.
Спортивный зал ДК п. Ломовка (устройство пандусов, поручней)
2017
Управление спорта и молодежной политики
Муниципальный бюджет
0
700,0
0
700,0
Итого по управлению спорта и молодежной политики
0
700,0
515,0
1215,0
1.5.
Арзамасская центральная районная библиотека им. И.Н. Сахарова,
Арзамасская центральная районная детская библиотека:
Устройство таблички на входе о доступности учреждения для инвалидов;
Адаптация ширины входов-выходов для колясочников;
Адаптация ширины межкомнатных дверных проемов для колясочников;
Устройство кнопки вызова специалиста при входе в библиотеку;
Установка поручней на входной группе;
Устройство пандусов;
Оборудование туалета для инвалидов-колясочников;
Адаптация путей движения слабовидящих внутри учреждения (тактильная плитка, световые ленты, маркеры на порогах, ступенях и т.п.);
Приобретение аудиокниг для различных возрастных категорий - 100 экз.;
Приобретение флеш-плееров и др. устройств для прослушивания аудиокниг;
Приобретение книг на языке Брайля для различных возрастных групп - 30 экз.;
Приобретение информационных мониторов (систем) для слабослышащих читателей;
Приобретение электронных табло "бегущая строка" с информацией для слабослышащих читателей;
Установка индукционных петель для слабослышащих читателей
2017 - 2018
Управление культуры и туризма
Муниципальный бюджет
0
330,25
330,0
660,25
1.6.
Районный ДК д. Березовка
2018
Управление культуры и туризма
Муниципальный бюджет
0
0
163,3
163,3
1.7.
МБДОУ ДОД "Выездновская детская школа искусств" (установка пандуса)
2018
Управление культуры и туризма
Муниципальный бюджет
0
0
163,1
163,1
1.8.
Дом культуры п. Ломовка (установка пандуса)
2017
Управление культуры и туризма
Муниципальный бюджет
0
421,8
0
421,8
1.9.
МБУК "Центр ремесел Арзамасского района" (установка пандуса)
2017
Управление культуры и туризма
Муниципальный бюджет
0
430,0
0
430,0
Итого по управлению культуры и туризма
0
1182,05
656,4
1838,45


------------------------------------------------------------------