Постановление администрации г. Н.Новгорода от 06.11.2015 N 2341 "О принятии решения о внесении в городскую Думу города Нижнего Новгорода проекта бюджета города на 2016 год и одобрении Прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2015 г. № 2341
О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ В ГОРОДСКУЮ ДУМУ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА НА 2016 ГОД
И ОДОБРЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 2016 - 2018 ГОДЫ
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса РФ, статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, Положением о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, принятым решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.05.2013 № 79, Порядком разработки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 03.07.2014 № 2457, в целях формирования бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год и среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода на 2017 - 2018 годы администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести в городскую Думу города Нижнего Новгорода в срок до 13.11.2015 проект бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год в порядке и объеме, предусмотренными Положением о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, принятым решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.05.2013 № 79.
2. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2016 - 2018 годы.
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Семашко И.Н.
Исполняющий обязанности главы
администрации города
А.Г.ЧЕРТКОВ
Одобрен
постановлением администрации
города
от 06.11.2015 № 2341
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
1. Прогноз экономической деятельности предприятий
Прогноз развития экономической деятельности предприятий в 2016 - 2018 гг. разработан исходя из специфики сложившейся структуры экономики города, прогнозных темпов роста отгруженной продукции, прогнозных индексов цен, с использованием данных, представленных крупными, средними и малыми предприятиями города. В прогнозе учтены итоги развития экономики города в январе - августе 2015 года, прогнозируемые тенденции развития экономической ситуации на федеральном и региональном уровне.
1.1. Прогноз объемов отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами выступает основным показателем, по которому оценивается общее состояние экономики.
В объем отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ, услуг собственными силами включаются объемы отгрузки и выполняемых работ по следующим основным видам экономической деятельности:
"сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство",
"добыча полезных ископаемых",
"обрабатывающие производства",
"производство и распределение электроэнергии, газа и воды",
"строительство",
"транспорт и связь",
"оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования",
"финансовая деятельность",
"образование",
"здравоохранение и предоставление социальных услуг",
а также по прочим видам экономической деятельности.
1.1.1. Основные тенденции развития экономики города в отчетном 2014 году и текущем 2015 году
В отчетном 2014 году на территории города Нижнего Новгорода наблюдалось замедление темпа роста объемов отгруженной продукции по полному кругу предприятий. Негативное влияние на динамику роста оказало ухудшение мировой конъюнктуры, снижение спроса на промышленную продукцию, двусторонние санкции Российской Федерации с рядом государств и замедление темпов роста российской экономики. Объем отгруженной продукции по полному кругу предприятий уменьшился на 4,4% в действующих ценах (в сопоставимых ценах составил 88,1%). На данный спад повлияло резкое сокращение объемов в базовом секторе экономики по отрасли "строительство", "оптовая и розничная торговля", а также "транспорт и связь", доля которого в общем объеме отгруженной продукции всей экономики города в 2014 году составила около 24%.
Во всех секторах экономики Нижнего Новгорода в 2014 году осуществляли деятельность малые предприятия. Однако вклад малых предприятий в общий объем произведенной в городе продукции по итогам 2014 года несколько снизился и составил 19,1% (в 2013 - 24,2%). Доля малых предприятий в объеме отгруженной продукции в "обрабатывающих производствах" составила 9,8%, в "строительстве" - 71,3%, в "транспорте и связи" - 4%. Характер развития малого бизнеса по видам экономической деятельности свидетельствует о преимущественном росте сферы оптовой и розничной торговли, доля которой составляет 80,3%.
Наибольшую долю в экономике города малый бизнес занимает в таких ключевых видах деятельности, как "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" и "строительство".
Отгружено товаров собственного производства
малыми предприятиями, млрд руб.
К 2018 году объем отгруженной продукции малыми предприятиями прогнозируется на уровне 192,4 млрд руб., в связи с этим доля малого бизнеса в общем объеме произведенной в городе продукции к концу прогнозного периода составит порядка 20,9%.
Доля продукции малых предприятий в общем объеме
отгруженной в 2014 году продукции
(по полному кругу предприятий)
Наименование вида экономической деятельности
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн руб.
Доля малых предприятий в общем объеме отгруженной продукции по полному кругу предприятий, %
Структура экономики города по полному кругу предприятий, %
Малые предприятия
Полный круг предприятий (крупные, средние и малые)
Н.Новгород, всего
130 730,9
684 221,6
19,1
100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
640,0
1 297,8
49,3
0,19
Добыча полезных ископаемых
20,6
252,7
8,2
0,04
Обрабатывающие производства
25 658,0
262 610,6
9,8
38,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
1 340,2
63 728,7
2,1
9,3
Строительство
36 738,2
51 551,2
71,3
7,5
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
18 318,2
22 813,0
80,3
3,3
Транспорт и связь
7 859,0
162 890,2
4,8
23,8
Прочие виды деятельности
40 156,7
119 077,2
33,7
17,4
Показатели развития экономики города по-прежнему обеспечиваются в основном за счет деятельности крупных и средних предприятий, доля которых в общем объеме отгруженной продукции всей экономики города ожидается в 2015 году на уровне 79%.
Показатели развития ключевых секторов и приоритетных видов
деятельности экономики города за 8 месяцев 2015 года
в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года
(по крупным и средним предприятиям)
Наименование ключевых секторов и приоритетных видов деятельности экономики города
Темп роста объемов отгруженной продукции за январь - август 2015 года к соответствующему периоду 2014 года (в действующих ценах/в сопоставимых ценах), %
Динамика темпов роста объемов отгруженной продукции (в сопоставимых ценах) за январь - август 2015 года в сравнении с соответствующим периодом 2014 года, %
Нижний Новгород, всего
103,8/94,6
-3,0
Обрабатывающие производства, в т.ч.:
109,3/99,1
+3,2
производство транспортных средств и оборудования (автомобилестроение, судо- и авиастроение)
95,3/92,0
-0,6
производство электрооборудования, электронного оборудования, медицинской техники, средств измерений
149,9/123,7
+1,3
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
113,4/104,6
+8,9
химическое производство
127,0/109,9
+11,2
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
117,5/98,7
-0,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
107,9/103,2
+12,4
Транспорт и связь
83,8/78,2
-24,6
Строительство
120,9/111,9
+4,9
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорт. средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
161,1/138,9
+27,5
В январе - августе 2015 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по кругу крупных и средних организаций города Нижнего Новгорода составил 347,4 млрд руб. и увеличился к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах на 3,8%.
В течение текущего 2015 года динамика роста экономики несколько замедлилась. По итогам восьми месяцев по отношению к соответствующему периоду прошлого года по кругу крупных и средних предприятий прирост уменьшился на 3,0% и составил 94,6% в сопоставимых ценах. Данное замедление вызвано спадом экономической активности в секторе "транспорт и связь".
К концу 2015 года оцениваемый объем продукции, отгруженной крупными, средними и малыми предприятиями, т.е. в целом по экономике, составит более 731,7 млрд руб., что на 6,9% в действующих ценах выше объема прошлого года за счет активной динамики объемов отгружаемой продукции в базовых секторах - "оптовой и розничной торговли" и "обрабатывающих производствах". Однако в сопоставимых ценах объем отгрузки составит 92,6% к уровню 2014 года.
По оценке, объем продукции, отгруженной крупными и средними предприятиями, к концу 2015 года составит 579,8 млрд рублей, что будет на 4,8% выше объема прошлого года (в сопоставимых ценах - 90,7%).
При условии реализации заявленных предприятиями планов, рост в "обрабатывающих производствах" в действующих ценах может составить порядка 108,2%. Наибольший прирост объемов отгруженной продукции по основным видам обрабатывающих производств по итогам 2015 года, с учетом представленных прогнозов развития предприятий, ожидается в "производстве машин и оборудования" (159%), а также в "производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования" (134,9%).
Динамика промышленного производства по основным видам
обрабатывающих производств (2015 г./2014 г.), %
Диаграмма не приводится.
1.1.2. Основные тенденции развития экономики города в 2016 - 2018 годах
Анализ тенденций экономического развития, сложившихся по итогам января - августа, и прогнозные данные организаций города дают основание прогнозировать рост объема отгруженной продукции по полному кругу предприятий с ежегодным приростом в действующих ценах на уровне 6 - 8%.
В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса города будет определяться преимущественно динамикой внутреннего спроса. При этом темпы роста будут обусловлены реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных производителей и импортозамещение в секторах экономики. Другим важным фактором, определяющим положительное развитие городской экономики, будет реализация инвестиционных проектов промышленными предприятиями города.
В течение 2016 - 2018 гг. сохраняются риски, обусловленные негативным влиянием на экономику режима санкций. Существующие ограничения на финансовом рынке могут создавать угрозу реализации инвестиционных планов предприятий, что, в свою очередь, может ослабить ожидаемую динамику развития экономики в целом. В случае отклонения инфляции от прогнозируемой динамики велика вероятность сокращения потребительского спроса и, соответственно, объемов производства отдельных предприятий вследствие падения реальных доходов населения.
Согласно прогнозу величина отгруженной продукции крупными, средними и малыми предприятиями в 2016 году составит около 788,1 млрд рублей (темп роста в сопоставимых ценах - 100,7%), в 2017 - 2018 гг. рост в сопоставимых ценах прогнозируется на уровне 101,4 - 102,1%.
Прогнозируемая на 2016 год величина отгруженной продукции крупными и средними предприятиями - около 624,7 млрд рублей, темп роста в сопоставимых ценах - 100,7%.
Наибольшая доля в объеме отгрузки в 2016 - 2018 гг. по крупным и средним предприятиям будет приходиться на "обрабатывающие производства" (порядка 44,2 - 44,5% к концу прогнозного периода).
Прогнозируется снижение доли сектора "транспорт и связь" в общем объеме отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям - в 2016 году ожидается понижение до 23,8 и к концу прогнозного периода около 23,1%.
По отрасли "строительство" удельный вес сохранится на уровне 2015 года (порядка 2,7%).
Отгрузка товаров собственного производства,
выполнение работ, услуг собственными силами крупными
и средними предприятиями города Нижнего Новгорода
в 2014 - 2016 гг.
(млн руб.)
Виды деятельности
2014 отчет
2015 оценка
2016 прогноз
Темп роста 2016/2015, % (действ./сопост.)
Всего
553 490,7
579 782,2
624 713,7
107,7/100,7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
657,8
714,7
754,3
105,5/101,0
Добыча полезных ископаемых
232,1
178,9
190,5
106,5/101,5
Обрабатывающие производства
236 952,6
256 359,5
278 096,7
108,5/101,1
в том числе по подразделам:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
34 247,7
39 032,3
40 404,2
103,5/95,7
текстильное и швейное производство
659,7
1 812,4
1 957,8
108,0/102,1
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
91,9
89,9
100,1
111,3/102,1
обработка древесины и производство изделий из дерева
700,1
1 314,2
1 453,1
110,6/102,1
целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность
8 609,6
8 772,2
10 005,5
114,1/102,6
производство кокса и нефтепродуктов
15,5
15,5
17,1
110,3/102,1
химическое производство
20 572,4
24 185,7
25 375,9
104,9/96,1
производство резиновых и пластмассовых изделий
4 097,9
3 411,9
2 835,3
83,1/77,2
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
3 365,7
3 076,4
3 297,4
107,2/100,0
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
16 666,0
19 230,8
21 556,1
112,1/107,7
производство машин и оборудования
8 017,2
12 746,5
13 821,1
108,4/102,1
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
22 847,7
30 830,1
33 709,7
109,3/102,2
производство транспортных средств и оборудования
103 609,7
99 153,0
109 334,1
110,3/102,1
прочие производства
2 399,0
1 868,9
2 420,4
129,5/121,1
производство прочих материалов и веществ, не включенных в другие группировки
11 052,5
10 819,5
11 808,9
109,1/102,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
62 388,5
65 158,6
70 165,0
107,7/97,6
Строительство
14 813,0
15 968,4
17 022,3
106,6/100,0
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
4 494,8
6 581,4
7 077,3
107,5/100,5
Транспорт и связь
155 031,2
139 312,2
148 433,6
106,5/97,8
Другие виды деятельности
78 920,5
95 508,5
102 973,9
107,8/100,8
Обрабатывающие производства
В 2015 году ожидаемый объем отгрузки крупных и средних предприятий обрабатывающих производств составит около 256,3 млрд рублей. Прогнозный объем отгрузки на 2016 год - около 278,1 млрд рублей, что на 8,5% (в сопоставимых ценах - на 1,1%) выше, чем в 2015 году.
В связи с различной степенью отрицательного воздействия, оказываемого последствиями мирового финансового кризиса на развитие различных видов деятельности, в сфере обрабатывающих производств в 2015 году ожидается перераспределение их долей в общем объеме отгрузки.
Структура обрабатывающих производств в 2015 году
"Производство транспортных средств и оборудования" сохраняет наибольший удельный вес (38,7%), при этом произошло его снижение по сравнению с 2014 годом на 5%. Высокие удельные веса будут иметь также следующие виды деятельности:
"производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" - 15,2% (увеличение на 0,7%),
"производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 12% (увеличение на 2,4%),
"химическое производство" - 9,4% (увеличение на 0,7%).
Практически на уровне 2014 года сохранится доля "металлургического производства и производства готовых металлических изделий" (7,5%).
Производство транспортных средств и оборудования
Оцениваемый объем отгрузки в текущем 2015 году по виду деятельности "производство транспортных средств и оборудования" (с учетом планируемых результатов предприятий) составит 99,1 млрд рублей (темп роста в сопоставимых ценах 84,2%). В 2016 году этот показатель увеличится до 109,3 млрд рублей, т.е. на 2,1% в сопоставимых ценах.
Динамика объемов производства транспортных средств и оборудования в прогнозируемом периоде в значительной степени будет зависеть от объемов заказов крупнейшего производителя коммерческого транспорта России - холдинг "Группы ГАЗ". Доля продукции предприятия занимает основную долю в данной отрасли.
Доля ГАЗа на российском рынке легких коммерческих автомобилей составляет около 50%, ГАЗ также является одним из лидеров отечественного автокомпонентного рынка.
С каждым годом "Группа ГАЗ" совершенствует и развивает модельный ряд выпускаемой продукции, а также ведет активную работу по выходу на рынки зарубежных стран.
В феврале 2015 года "Группа ГАЗ" заключила дистрибуторское соглашение с восточно-европейской компанией Verano Motors о реализации автомобилей "ГАЗель NEXT" на территории Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины и Македонии. В августе стартовали продажи автомобилей "ГАЗель NEXT" экологического класса "Евро-5" на территории Сербии. До конца 2015 года продажи также стартуют в Боснии и Герцеговине, Черногории и Македонии.
К ведущим предприятиям вида деятельности транспортных средств и оборудования также относится: ООО "СТ Нижегородец" (производство автомобилей, прицепов и полуприцепов); ООО "НПО "Автопромагрегат" (производство частей и принадлежностей автомобилей); ОАО "Завод "Красное Сормово" (строительство и ремонт судов); ПАО "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол", ПАО ПКО "Теплообменник" (производство летательных аппаратов) и другие.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
В 2015 году в производстве пищевых продуктов, по оценке, объем отгруженной продукции составит 39 млрд рублей, в сопоставимых ценах 95,3% к уровню прошлого года. К 2016 году прогнозный показатель увеличится до 40,4 млрд рублей (в сопоставимых ценах - 95,7%).
Ведущими предприятиями вида деятельности производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака в структуре обрабатывающих производств являются: АО "Нижегородский молочный завод № 1" и "Нижегородский филиал АО "Вимм-Билль-Данн" (производство молочных продуктов), АО "Хлеб", АО "Каравай", АО "Колос-3", ООО "Юнис" (производство хлеба и кондитерских изделий), ЗАО "Сормовская кондитерская фабрика" (производство кондитерских изделий), Нижегородский филиал ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" (производство безалкогольных напитков), АО "РООМ", ООО "Сордис" и ООО "Хлебная слеза", филиал "Волга" ООО "Объединенные Пивоварни Хейнекен" (производство алкогольных напитков и пива).
За период с 2013 года по август 2015 года включительно объем инвестиций в основной капитал по предприятию АО "Хлеб" составил более 270 млн рублей. В 2016 - 2018 гг. АО "Хлеб" планирует продолжать тенденцию технологического перевооружения производства хлебобулочных изделий на территории Дзержинска на базе производственных площадей ПАО "Дзержинскхлеб", являющегося с 2014 года аффилированным предприятием.
Основным достижением предприятия АО "Сормовская кондитерская фабрика" за 2015 год является ввод в эксплуатацию новой линии по производству вафельных изделий. Объем инвестиций на данный проект составил 66,9 млн рублей.
В 2013 - 2015 гг. предприятием АО "Каравай" было приобретено и введено в эксплуатацию новое оборудование - комплект линии слоеных изделий Fritsch Euroline.
К общим рискам предприятий производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака относится рост цен на рынке сырья. В то же время в условиях продления Российской Федерацией запрета на ввоз импортной продукции (Указ Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации") у нижегородских предприятий, занимающихся производством продуктов, существуют предпосылки для увеличения производственных мощностей.
Химическое производство
Оцениваемый объем отгрузки товаров собственного производства по виду "химическое производство" в 2015 году составит 24,2 млрд рублей и увеличится в сопоставимых ценах на 1% к уровню прошлого года. К 2016 году объем отгрузки составит 25,4 млрд руб. (в сопоставимых ценах - 96,1%).
Показатели этого сектора во многом связаны с успешной деятельностью АО "Нижфарм" и АО "Оргхим" и их большой долей в общем объеме отгрузки химических производств.
АО "Нижфарм" - ведущий в России, СНГ и Балтии производитель лекарственных средств мягких форм. Основные инвестиционные проекты, реализуемые на предприятии в настоящее время, это: строительство технологического центра в цехе по производству суппозиториев, а также приобретение новой флексографической машины. Предполагаемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2014 - 2016 гг. составит около 333,3 млн руб.
АО "Оргхим" - лидер российского биохимического рынка с годовым оборотом более 200 миллионов долларов, является производителем эмульгаторов, инициаторов реакции полимеризации и антиоксидантов для российских предприятий - производителей синтетического каучука.
Основное достижение предприятия в настоящее время - строительство завода на территории Малайзии по изготовлению неканцерогенных ("зеленых") технологических масел для предприятий по выпуску синтетического каучука и шин. Объем инвестиций в проект оценивается в 50 млн долларов. Начало строительства намечено на 4 квартал 2015 года, открытие завода планируется летом 2017 года.
Металлургическое производство и производство
готовых металлических изделий
Продукция металлургии нижегородских предприятий поставляется в основном на внутренний рынок. Ее сбыт на внутреннем российском рынке зависит от динамики развития перерабатывающих отраслей.
Оцениваемый объем отгрузки товаров собственного производства по подразделу "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" в 2015 году составит 19,2 млрд рублей и увеличится в сопоставимых ценах на 8,9%, в 2016 году прогнозируется рост указанного показателя до 21,6 млрд рублей (на 7,7% в сопоставимых ценах).
К ведущим предприятиям металлургического производства и производства готовых металлических изделий относятся: АО "Красный Якорь", АО "Завод "Труд" (производство готовых металлических изделий), АО "Завод электромонтажных инструментов" (производство ножевых изделий, столовых приборов, инструментов, замочных и скобяных изделий), АО "ОКБМ Африкантов" (производство ядерных реакторов и их составных частей), ПАО "Завод Красная Этна" (производство крепежных изделий, цепей и пружин) и другие.
Основным достижением предприятия АО "Красный Якорь" в текущем году - получение сертификата одобрения Классификационным обществом "Det Norske Veritas Germanischer Lloyd" (DNV GL) на производство судовых якорных цепей категорий NVK2 и NVK3. Сертификат DNV GL позволит расширить сотрудничество с отечественными потребителями и увеличить экспортные поставки якорных цепей в страны Европы.
Россия - единственная страна в мире, обладающая флотом гражданских атомных судов. Ледоколы с ядерными энергетическими установками вот уже полвека успешно работают в Арктике, обеспечивая надежную и безопасную проводку транспортных судов на всех участках Северного Морского пути. В АО "ОКБМ Африкантов" создаются проекты реакторов нового поколения для перспективных атомных ледоколов. В настоящее время завершена разработка технического проекта реакторной установки для универсального двухосадочного ледокола, серия которых после 2015 года заменит и линейные ледоколы, и ледоколы с ограниченной осадкой, которые к этому времени выработают свой ресурс.
Ожидается, что в 2016 - 2018 гг. объем инвестиций в основной капитал АО "ОКБМ Африкантов" составит порядка 6,3 млрд руб.
Производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
Оцениваемый объем отгрузки товаров собственного производства по подразделу "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" в 2015 году составит 30,8 млрд рублей и увеличится в сопоставимых ценах на 12,5%, в 2016 году прогнозируется рост указанного показателя на 2,2% (в сопоставимых ценах), т.е. до 33,7 млрд рублей.
Основная доля объемов производства данного сектора обрабатывающих производств в нашем городе приходится на следующие предприятия: ПАО "Нител", ПАО "ГЗАС им. А.С. Попова", АО "НПО "Эркон" (производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи); АО ННПО "Нижегородский завод им. М.В. Фрунзе", АО "Время-Ч", АО "Завод им Г.И. Петровского" (производство медицинских изделий, средств измерений, контроля, управления и испытаний) и другие. Ожидается, что и в прогнозируемом периоде эти предприятия будут вносить основной вклад в развитие данного сектора.
Относительно 2014 года по предприятию ПАО "Нител" ожидается значительный рост объема отгрузки товаров к концу текущего года (порядка 25%), что сказывается на увеличении прогнозного показателя в целом по данной отрасли.
Объем инвестиций, направленных на модернизацию и техническое перевооружение производства ПАО "Нител" (в т.ч. модернизацию ранее выпущенных РЛС; приобретение и модернизацию оборудования, ремонт зданий и сооружений), составит в 2016 - 2018 гг. около 2,3 млрд рублей.
Основной и главной целью для АО ННПО "Нижегородский завод им. М.В. Фрунзе" в прогнозном периоде является:
разработка и серийный выпуск продукции Государственного оборонного заказа, а именно изготовление, регулировка и испытания передвижной и переносной РЛС (радиолокационной техники) ближнего радиуса действия 1Л122 "Гармонь" по контракту с Министерством обороны РФ, а также разработка и выпуск образцов рабочего эталона второго разряда единиц напряженности электрического и магнитного полей в диапазоне частот от 20 Гц до 1 ГГц и единицы плотности потока энергии в диапазоне частот до 3 ГГц;
модернизация модельного ряда приборов учета электроэнергии.
Производство машин и оборудования
Оцениваемый объем отгруженной продукции в 2015 году - более 12,7 млрд руб., что в сопоставимых ценах обеспечит прирост на 50,6%. В 2016 году объем отгрузки увеличится до 13,8 млрд рублей, или на 2,1% в сопоставимых ценах.
Основной вклад в развитие сектора производства машин и оборудования в Нижнем Новгороде в прогнозируемом периоде будут вносить следующие предприятия: АО "Концерн Термаль" (производство бытовых электрических приборов), АО "Ридан" (производство прочего оборудования общего назначения), АО "Мельинвест" (производство прочих машин и оборудования специального назначения), АО "РУМО" (производство механического оборудования) и другие.
АО "Концерн Термаль" за текущий год прогнозирует увеличение объема производства на 43,4%, к 2018 году объем увеличится еще на 15%.
Предприятие АО "Мельинвест" является лидером в России по производству мельнично-элеваторного оборудования по переработке зерна для АПК России, стран ближнего зарубежья и Восточной Европы.
Основные задачи, приоритеты и направления развития предприятия на 2016 - 2018 гг.:
поиск перспективных вариантов развития технологических цепочек в отрасли,
внедрение инновационных разработок в сельскохозяйственную практику,
снижение энергопотребления мельнично-элеваторного оборудования,
постоянный контроль за качеством конечного продукта и рентабельностью сельхозпроизводства.
Целлюлозно-бумажное производство,
издательская и полиграфическая деятельность
Сектор "целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность" в последние годы успешно развивался на фоне постоянного увеличения спроса как поставщик упаковки и волнистых целлюлозно-битумных кровельных покрытий для развивающихся секторов - потребителей этой продукции, а также как поставщик издательской и полиграфической продукции для потребительского рынка.
По оценке 2015 года, объем отгрузки по виду деятельности "целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность" составит около 8,8 млрд рублей (в сопоставимых ценах - 84,9%). В 2016 году прогнозируется увеличение данного показателя до 10 млрд рублей, то есть на 2,6% (в сопоставимых ценах).
Основной вклад в развитие данного сектора обрабатывающих производств в Нижнем Новгороде в прогнозируемом периоде будут вносить следующие предприятия: ООО "Нижкартон", ООО "Хайджин текнолоджиз" (производство бумаги, картона и изделий из них), АО "НоваКард" (производство пластиковых карт), ООО "Пронто-НН" (издание газет), АО филиал "Нижполиграф", АО "ПРОМИС" (полиграфическая деятельность) и другие.
ООО "Хайджин текнолоджиз" - это ведущий российский производитель и поставщик гигиенической продукции. Предприятие за текущий год прогнозирует увеличение объема производства на 131%, в 2016 году - на 30%.
Основными достижениями за 2015 год по предприятию ООО "Пронто-НН" являются: удержание крупных рекламодателей, сохранение доли рынка печатных СМИ в условиях жесткой конкуренции, высокие темпы развития интернет-рекламы, открытие филиалов организации в городах европейской части России.
Основным достижением предприятия АО "НоваКард" в 2015 году стало участие в проекте внедрения Near Field Communication (NFC) "бесконтактного" обмена данными, которая в скором времени будет применяться для оплаты проезда на Московском метрополитене.
Объем отгруженных товаров собственного производства
крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств
города Нижнего Новгорода в 2014 - 2018 гг.
Виды деятельности
Единицы измерения
2014 отчет
2015 оценка
2016 прогноз
2017 прогноз
2018 прогноз
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами (по крупным и средним предприятиям)
в действующих ценах каждого года
млн руб.
236 952,6
256 359,5
278 096,7
300 329,0
322 912,6
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
96,0
99,0
101,1
101,7
101,9
в том числе по подразделам: "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
34 247,7
39 032,3
40 404,2
41 613,0
42 900,6
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
98,6
95,3
95,7
95,8
96,6
"текстильное и швейное производство"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
659,7
1 812,4
1 957,8
2 083,0
2 211,9
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
234,1
246,4
102,1
102,3
102,6
"производство кожи, изделий из кожи и производство обуви"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
91,9
89,9
100,1
108,5
118,5
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
89,6
87,8
102,1
102,3
102,6
"обработка древесины и производство изделий из дерева"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
700,1
1 314,2
1 453,1
1 598,0
1 760,9
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
81,7
178,8
102,1
102,3
102,6
"целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
8 609,6
8 772,2
10 005,5
10 623,1
10 904,7
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
95,7
84,9
102,6
100,4
98,2
"производство кокса и нефтепродуктов"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
15,5
15,5
17,1
18,9
20,7
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
57,6
100,0
102,1
102,3
102,6
"химическое производство"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
20 572,4
24 185,7
25 375,9
27 848,2
30 795,5
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
104,7
101,0
96,1
105,9
109,1
"производство резиновых и пластмассовых изделий"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
4 097,9
3 411,9
2 835,3
3 547,5
4 022,1
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
96,9
69,4
77,2
120,3
111,2
"производство прочих неметаллических минеральных продуктов"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
3 365,7
3 076,4
3 297,4
3 535,3
3 804,7
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
94,7
84,8
100,0
101,3
101,7
"металлургическое производство и производство готовых металлических изделий"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
16 666,0
19 230,8
21 556,1
22 830,9
24 049,7
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
122,8
108,9
107,7
102,0
101,1
"производство машин и оборудования без произв-ва оружия и боеприпасов"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
8 017,2
12 746,5
13 821,1
15 001,5
16 161,1
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
126,6
150,6
102,1
102,3
102,6
"производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
22 847,7
30 830,12
33 709,68
37 051,19
40 296,23
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
115,4
112,5
102,2
104,7
104,1
"производство транспортных средств и оборудования"
в действующих ценах каждого года
млн руб.
103 609,7
99 153,0
109 334,1
119 007,1
129 183,1
темп роста в сопоставимых ценах
в % к пред. году
86,6
84,2
102,1
102,3
102,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Энергетика является неотъемлемой структурной составляющей экономики города Нижнего Новгорода. Данный вид экономической деятельности занимает 19% в общем объеме производства промышленного сектора города.
Основным приоритетом деятельности предприятий, функционирующих в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, остается обеспечение надежного, качественного и доступного тепло-, водо-, газо- и электроснабжения потребителей на всей территории города.
Отгрузка крупных и средних предприятий данного вида деятельности в 2015 году оценивается на уровне 65,1 млрд рублей (в сопоставимых ценах - 96,3%). В 2016 году ее объем прогнозируется на уровне 70,1 млрд рублей (в сопоставимых ценах - 97,6%).
В течение 2016 - 2018 гг. прогнозируется следующая динамика развития данного сектора:
Динамика объемов отгруженной продукции в 2016 - 2018 гг.
Динамика объемов производства данного сектора будет во многом определяться результатами деятельности следующих предприятий.
Филиал "Нижновэнерго" - обособленное подразделение ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ПАО "МРСК Центра и Приволжья") с исполнительным аппаратом, расположенным в Нижнем Новгороде. В настоящее время филиал "Нижновэнерго" отвечает за перераспределение, транспорт электроэнергии в Нижегородском регионе и присоединение потребителей к электрическим сетям филиала "Нижновэнерго". Сегодня территория обслуживания сетевой компании составляет свыше 76,9 тысячи квадратных километров с населением около 3,3 миллиона человек. В состав "Нижновэнерго" входят производственные отделения, расположенные не только в Нижнем Новгороде, но и на территории Нижегородской области (8 производственных отделений).
ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород" (до 30.06.2015 - ОАО "Нижегородская сбытовая компания") - крупнейшая энергоснабжающая организация региона, гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Нижегородской области. Публичное акционерное общество "ТНС энерго Нижний Новгород" входит в структуру ПАО ГК "ТНС энерго", одной из крупнейших независимых энергосбытовых компаний России.
Компания контролирует 59,16% рынка сбыта электроэнергии в Нижегородской области, обслуживает по договорам более 32 тысяч юридических лиц и более 1,3 млн лицевых счетов физических лиц. Среди клиентов компании крупные промышленные предприятия, организации среднего и малого бизнеса, учреждения бюджетной сферы, население города и области.
Главная задача предприятия состоит в обеспечении надежного и бесперебойного снабжения электроэнергией клиентов компании на территории Нижегородской области, а также расширении спектра услуг, предоставляемых потребителям электрической энергии, совершенствовании качества обслуживания и клиентского сервиса.
В течение 2015 года компании удалось обеспечить прибыльность и платежеспособность в условиях, осложненных кризисными явлениями в экономике.
Ключевыми задачами компании на ближайшую перспективу является сохранение клиентской базы, обеспечение надежного энергоснабжения региона, сохранение прибыльности и финансовой устойчивости компании.
В рамках инвестиционной деятельности планируется продолжение технического перевооружения, усовершенствование энергосбытового бизнеса с целью улучшения качества обслуживания потребителей и обеспечения безопасности работы персонала и оборудования.
ООО "Автозаводская ТЭЦ" - предприятие, осуществляющее производство электро- и теплоэнергии.
В настоящее время основным фактором, сдерживающим развитие станции, является высокая степень износа основных фондов. Поддержание энергетической безопасности требует реализации двух первоочередных задач: модернизации морально устаревшего и физически изношенного технологического оборудования и воспроизводства вырабатываемой ресурсной базы. Основным условием достижения положительных результатов в этом направлении является реализация проекта реконструкции ООО "Автозаводская ТЭЦ". Реконструкция АТЭЦ предусматривает ввод в эксплуатацию парогазовой установки ПГУ мощностью более 400 МВт. Устаревшее оборудование блока ТЭЦ-2 будет замешено парогазовой установкой (ПГУ), имеющей самые высокие характеристики по электрическому КПД (более 50%). Благодаря комбинированной выработке (выработка как электрической, так и тепловой энергии) коэффициент использования топлива превышает 80%. В результате реконструкции повысится надежность энергоснабжения потребителей, оптимизируется схема выдачи тепловой и электрической энергии. Планируемая к строительству парогазовая установка является современным техническим проектом тепло-, электроснабжения в режиме комбинированной выработки в связи с использованием природного газа в качестве основного топлива и высокими показателями эффективности работы оборудования.
Основными целями и задачами ООО "Автозаводская ТЭЦ" на 2016 - 2018 гг. являются:
повышение надежности работы оборудования в результате своевременной и качественной реализации ремонтной программы: снижение инцидентов и отказов (аварийности) генерирующего оборудования и уменьшение количества отключений, приводящих к потере энергоснабжения,
повышение эффективности работы оборудования в результате выполнения программы по повышению эффективности оборудования и сокращению издержек,
улучшение условий труда и снижение производственного травматизма.
Изменение сроков начала строительства ПГУ-400 МВт на 2019 год и вывод в 2019 году из эксплуатации котлов и турбогенераторов ТЭЦ-2 (в связи с истечением предельных сроков эксплуатации оборудования) привели к необходимости разработки замещающих мероприятий, которые необходимо реализовать до декабря 2018 года и которые в дальнейшем будут дополнять технические решения проекта ПГУ-400 МВт.
К наиболее значимым проектам развития и модернизации предприятия в 2016 - 2018 гг. также относятся: установка блоков "АМАКС" на паровые котлы; техническое перевооружение (замена) аккумуляторной батареи, щита постоянного тока и зарядно-подзарядного устройства ТЭЦ-4; техническое перевооружение очистных сооружений; замена технологических трубопроводов, выполнение целевых мероприятий государственных контролирующих органов, актуализация схемы теплоснабжения города Нижнего Новгорода в части теплоснабжения Автозаводского и Ленинского районов.
АО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (до октября 2013 года ОАО "Нижегородоблгаз") - является субъектом естественной монополии по газификации Нижегородской области. Особое внимание предприятием уделяется:
определению основных направлений и эффективных путей решения проблем в обеспечении промышленной безопасности при эксплуатации систем газоснабжения,
разработке мероприятий по механизации трудоемких процессов при строительстве и эксплуатации систем газораспределения,
внедрению энергосберегающих технологий, высокоэффективного газоиспользующего оборудования и аппаратов,
рассмотрению программ реконструкции системы газораспределения Нижегородской области, отдельных ее узлов и частей,
внедрению средств телемеханизации для контроля за технологическим процессом и управления им,
организации рассмотрения предложений по корректировке схемы газоснабжения Нижегородской области, а также по реконструкции системы газораспределения и пр.
АО "Нижегородский Водоканал" - одно из крупнейших предприятий Российской Федерации в области водоснабжения и водоотведения, главной целью которого является бесперебойное предоставление абонентам услуг водоснабжения и водоотведения высшего качества.
Повышение эффективности деятельности компании планируется достичь за счет проведения масштабной комплексной модернизации предприятия, которая направлена на снижение аварийности на сетях и физических потерь воды, увеличение энергоэффективности и повышение качества очистки воды и стоков.
Комплексная модернизация включает в себя направления, связанные с операционными и инвестиционными затратами, и обязательные управленческие мероприятия:
повышение собираемости доходов и операционной эффективности, в т.ч.: (снижение уровня физических потерь воды, оптимизация численности персонала, расходов на транспорт и капремонт),
мероприятия по инвестиционной программе "Модернизация 2014 - 2023 гг.", в т.ч.: (оптимизация работы сетей и сооружений и снижение аварийности, экономия энергоресурсов, улучшение качества воды, качества очистки сточных и промывочных вод, экологической обстановки, подключение новых абонентов),
управленческие (организационные) мероприятия.
Основные инвестиционные проекты, реализуемые предприятием:
реконструкция главной насосной станции (Стрелка) - объем инвестиций 120,6 млн руб.,
реконструкция насосных станций 1 и 2 подъема на "Ново-Сормовской" водопроводной станции и водопроводной станции "Малиновая Гряда" - объем инвестиций 137,9 и 120 млн руб. соответственно,
строительство станции УФ-обеззараживания воды на "Ново-Сормовской" водопроводной станции - объем инвестиций 500,4 млн рублей.
В 2016 - 2018 гг. планируемый объем инвестиций составит более 200 млн рублей.
АО "Теплоэнерго" - крупнейший поставщик тепловой энергии в Нижнем Новгороде. На долю компании приходится более 50% объема услуг по обеспечению теплом и горячей водой. Обслуживаемая техническая база предприятия состоит из 128 котельных, более 200 тепловых пунктов и тепловых сетей общей протяженностью около 2000 км.
Предприятие осуществляет теплоснабжение более 9,5 тысячи объектов, в том числе 6 тысяч многоквартирных жилых домов, более 550 социальных учреждений (детские сады, школы, больницы и т.п.).
Ключевым направлением деятельности предприятия является надежное и качественное обеспечение потребителей отоплением и горячим водоснабжением. Для достижения этой цели "Теплоэнерго":
внедряет современные технологии на всех этапах эксплуатации и ремонта теплоэнергетического оборудования,
сокращает потери и снижает затраты на всех стадиях технологического процесса для максимально эффективного использования энергетических ресурсов, способствуя тем самым улучшению экологической обстановки в городе,
увеличивает производительность теплоэнергетических объектов за счет их реконструкции и переоснащения и пр.
Сормовская ТЭЦ (с 2014 года в составе Нижегородского филиала ПАО "Т Плюс") обеспечивает тепловой энергией потребителей Сормовского, Московского и Канавинского районов.
Основной задачей предприятия в ближайшие годы будет являться рациональное использование мощностей генерирующего оборудования с целью минимизации эксплуатационных расходов и обеспечения необходимого уровня рентабельности для текущей деятельности и перспективного развития.
ООО "Заводские сети" - предприятие осуществляет передачу и распределение тепловой и электрической энергии, газообразного топлива и сжатого воздуха; производство и распределение питьевой и технической воды; водоотведение промышленных и бытовых стоков; содержание и техническое обслуживание газопроводов; лабораторные исследования качества питьевой и технической воды.
Основные потребители - АО "ГАЗ", ООО "Автозаводская ТЭЦ", АО "Нижегородский водоканал", население Автозаводского и Ленинского районов.
Основной целью предприятия является обеспечение бесперебойного снабжения потребителей всеми видами энергоносителей. В планах предприятия:
внедрение в процесс выпуска продукции (энергоносители) автоматизированных и механизированных систем производства,
реализация инвестиционных проектов на сумму около 900 млн руб. (в т.ч. реконструкция озонаторной станции, очистных сооружений "Промстоки", строительство установки по сушке осадка сточных вод и т.д.).
Транспорт и связь
Транспортная инфраструктура города Нижнего Новгорода представлена трубопроводным, воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом, которые в полной мере обеспечивают потребности развития экономики города.
В 2015 году ожидаемый объем отгрузки крупными и средними предприятиями по виду деятельности "транспорт и связь" составит 139,3 млн рублей (в сопоставимых ценах 84,3%). В 2016 году прогнозируется увеличение отгрузки до 148,4 млн рублей (в сопоставимых ценах 97,8%).
Транспорт
Трубопроводный транспорт
Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород" входит в состав группы "Газпром", вертикально интегрированной энергетической компании, в качестве 100-процентного дочернего общества. ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" занимает третье место по объемам товарно-транспортной работы среди предприятий ПАО "Газпром". Газотранспортная система включает в себя более 13 тыс. км магистральных газопроводов, ежегодно через газотранспортные сети предприятия проходит почти половина всего российского газа - от 220 до 240 млрд м3. ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" транспортирует природный газ в 15 регионов Центрального и Приволжского федеральных округов РФ (поставка газа в регионы деятельности ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" составляет 29,5 млрд м3 в год), обеспечивает поставку газа потребителям ближнего и дальнего зарубежья.
В состав общества входят: 25 филиалов, 54 компрессорных цеха, 284 газоперекачивающих агрегата, 374 газораспределительные станции, 11 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.
Основными принципами работы ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" являются безопасность, бесперебойность и надежность транспортировки газа.
Основные приоритеты развития компании на 2016 - 2018 гг.:
повышение надежности газотранспортного комплекса путем выполнения плановых объемов капитального ремонта, модернизации и реконструкции устаревшего технологического оборудования, обновление основных фондов на условиях финансового лизинга,
реализации мероприятий программы ресурсосбережения и экономии всех видов ресурсов,
совершенствование внутрикорпоративной структуры управления,
реализация комплексной программы обучения кадров.
Основными факторами обеспечения прогнозируемого развития являются:
выполнение плана ПАО "Газпром" по объемам транспорта газа,
соблюдение установленных ПАО "Газпром" лимитов доходной и расходной части бюджета,
снижение убытков от других видов деятельности за счет экономии всех видов ресурсов и выведения из состава непрофильных активов,
организация работ по передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность,
комплексное решение вопросов бюджетирования и управленческого учета на базе внедрения интегрированной корпоративной системы.
ПАО "Газпром" и ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" ведут последовательную работу по развитию газомоторного рынка, а также реализуют программу по переводу собственного автопарка техники на природный газ. Согласно программе доля газомоторной техники в структуре транспортного парка компании в 2015 году составит 30%, в 2017 году - 50%, к 2020 году - 70%.
АО "Транснефть - Верхняя Волга" - основными задачами предприятия являются прием и транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепродуктопроводам на нефтеперерабатывающие заводы центра России и для дальнейших экспортных поставок. Магистральные нефтепродуктопроводы АО "Транснефть - Верхняя Волга" пролегают по территории одиннадцати субъектов Российской Федерации и имеют общую протяженность в однониточном исчислении около 3,5 тыс. км.
Функционирование системы обеспечивает комплекс из 18 нефтепродуктоперекачивающих станций, 8 узлов учета нефти, 4 резервуарных парков. Общий объем резервуаров АО "Транснефть - Верхняя Волга" составляет около 650 тыс. куб. метров.
В октябре 2015 года в Нижнем Новгороде был открыт производственный центр автоматизированных систем управления технологическими процессами. В новом производственном центре выпуск продукции будет осуществляться в рамках программы импортозамещения, разработанной АО "АК Транснефть". Центр будет производить современное оборудование для нефтегазовой отрасли - шкафы линейной телемеханики и системы автоматики, которые ранее приобретались за рубежом. В настоящее время успешно проведены заводские испытания опытного образца системы обработки информации (СОИ) системы измерения количества и качества нефти, осуществляется разработка документации и подготовка к проведению испытаний с целью метрологической сертификации данной системы для коммерческого учета. В планах предприятия на 2016 год - увеличение производственных объемов до 500 шкафов линейной телемеханики, 24 систем автоматики блоков изменения качества, 13 систем автоматики для котельных. На 2017 год запланирована сборка опытного образца микропроцессорной системы автоматики головной нефтеперекачивающей станции.
Объем инвестиций, который предприятием планируется в 2016 - 2018 гг. направить в основной капитал, составляет более 19 млрд рублей.
Железнодорожный транспорт
Горьковская железная дорога - филиал АО "РЖД" - одно из крупнейших предприятий железнодорожного транспорта России. Дорога связывает Центральный, Северо-Западный и Северный районы России с Поволжьем, Уралом и Сибирью. Всего в зону обслуживания дороги попадает 15 регионов России. Горьковская железная дорога обслуживает территорию площадью свыше 390 тыс. кв. км. Общая развернутая длина дороги составляет 11873,2 км.
Основными задачами Горьковской железной дороги являются своевременное и качественное обеспечение во взаимодействии с другими организациями потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, связанных с ними работах и услугах, предоставление услуг пользователям инфраструктуры железнодорожного транспорта.
В рамках Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года Горьковская железная дорога в прогнозируемом периоде планирует участвовать в комплексных проектах по модернизация технических средств и технологических процессов железнодорожного транспорта, а также строительству высокоскоростных, технологических, социально значимых и грузообразующих линий.
За 2016 - 2018 гг. объем перевезенных Горьковской железной дорогой грузов увеличится на 9% по отношению к 2015 году. Объем инвестиций в основной капитал составит 5,8 млрд рублей.
Городской пассажирский транспорт
На территории города Нижнего Новгорода в настоящее время внутригородские пассажирские перевозки осуществляются наземным электрическим транспортом, автотранспортом, метро.
Транспортная политика администрации города Нижнего Новгорода в прогнозируемом периоде определяется муниципальной программой "Развитие транспортной инфраструктуры города Нижнего Новгорода на 2015 - 2017 годы". Целью Программы является обеспечение комфортности жизнедеятельности населения города Нижнего Новгорода путем развития эффективной, устойчиво функционирующей и доступной для жителей города транспортной инфраструктуры.
Достижение поставленной цели должно быть обеспечено за счет решения следующих задач:
создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации бесперебойного транспортного обслуживания населения, расширения зоны транспортной доступности;
сокращения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и снижения количества дорожно-транспортных происшествий, сокращения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; обеспечения безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества;
организации регулируемого парковочного пространства для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети города.
В настоящее время на рынке услуг общественного городского транспорта работают перевозчики, осуществляющие перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок с предоставлением проезда льготным категориям граждан, и перевозчики, осуществляющие перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.
Первый сегмент представлен муниципальными предприятиями - МП "Нижегородпассажиравтотранс" и МП "Нижегородэлектротранс".
Всего на территории города перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах осуществляются на 93 маршрутах: автомобильным транспортном - на 59 маршрутах, электрическим транспортом - на 34 маршрутах. Основную долю (63,4% от общего количества маршрутов) занимает МП "Нижегородпассажиравтотранс". Доля маршрутов электрического наземного транспорта составляет 36,6%.
Второй сегмент рынка транспортных перевозок в городе представлен частными перевозчиками (обществами с ограниченной ответственностью и индивидуальными предпринимателями), которые работают на 61 муниципальном маршруте. По состоянию на 01.08.2015 количество частных перевозчиков по отношению к прошлому году незначительно сократилось, ежедневно осуществляют свою деятельность 40 перевозчиков. Порядок конкурсного отбора перевозчиков к обслуживанию маршрутов определен постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.06.2006 № 45 "О Положении об организации транспортного обслуживания населения в городе Нижнем Новгороде". Допуск осуществляется по результатам открытых конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения.
В целях повышения конкурентоспособности муниципального транспорта, а также для создания максимально комфортной среды для поездок на общественном транспорте проводится обновление подвижного состава. В 2014 - 2015 годах для муниципальных нужд закуплено 177 новых автобусов, 10 низкопольных трамваев, проводится капитально-восстановительный ремонт 20 вагонов метро.
В целях усиления контроля за соблюдением перевозчиками законодательства, а также для выявления "нелегальных перевозчиков", которые осуществляют перевозки по несогласованным маршрутам, осложняя дорожную обстановку, нарушая требования безопасности и создавая при этом недобросовестную конкуренцию, департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода на постоянной основе проводит плановые и внеплановые проверки.
В целях создания условий для равного доступа жителей города Нижнего Новгорода к транспортным услугам планируется продолжить реализацию мероприятий по созданию доступной среды для жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения в рамках государственной программы Нижегородской области "Социальная поддержка граждан" (подпрограмма "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"), которой предусмотрена закупка автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения.
Одной из приоритетных задач в прогнозируемом периоде остается повышение безопасности дорожного движения в городе Нижнем Новгороде.
Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при перераспределении объемов перевозок от общественного транспорта к личному. На 1 января 2014 года на учете в ОГИБДД УМВД по городу Нижнему Новгороду состоит 440834 единицы автотранспортных средств (по отношению к 2010 количество выросло на 18%), еще около 10 тыс. единиц ежедневно прибывают в город из пригородов и других регионов страны, что ведет к значительному снижению транспортной доступности различных районов города в часы пик.
По предварительным прогнозам к концу 2017 года величина городского автопарка может достигнуть уровня в 513 тысяч единиц автотранспортных средств, а уровень автомобилизации в городе может вырасти с 347 автомобилей на 1000 человек населения в 2013 году до 400 - 420 к концу 2017 года.
В настоящее время завершается разработка комплексной транспортной схемы города Нижнего Новгорода на период до 2030 года с формированием программы первоочередных мероприятий на 2018 год, разработаны перспективные схемы развития (с учетом проводимого в 2018 году чемпионата мира по футболу) улично-дорожной сети, систем внеуличного пассажирского транспорта легкого рельсового транспорта, размещения объектов транспортной инфраструктуры.
В целях увеличения пропускной способности городских дорог, снижения количества аварийных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий, обеспечения условий для работы специализированных служб и органов (милиции, пожарной и скорой помощи), а также уборки улично-дорожной сети города (особенно в зимнее время), проведения работ по благоустройству территории, строительству и ремонту дорог реализуется комплекс мероприятий по созданию единого парковочного пространства в городе Нижнем Новгороде.
По итогам первого года реализации проекта:
проведены натурные обследования улиц,
разработан и согласован в соответствующих структурах перечень размещения парковок (парковочных мест) на улично-дорожной сети города Нижнего Новгорода,
в соответствии с утвержденным перечнем размещения парковок (парковочных мест) разработан проект для каждой парковки (индивидуальный адрес, схема расстановки автотранспортных средств, схема установки паркоматов, система дорожной разметки, места дорожных знаков и информационных щитов),
разработано два технических задания на организацию парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода: на пл. Революции (2 паркомата, 66 парковочных мест, 5 шлагбаумов, 3 видеокамеры, поставку и монтаж оборудования, установку дорожных знаков, нанесение дорожной разметки), на ул. Рождественская (5 паркоматов, 359 парковочных мест, 1 автомобиль с устройством видеофиксации нарушений, поставку и монтаж оборудования, установку дорожных знаков, нанесение дорожной разметки),
разработан административный регламент, включающий тарифы на парковочные абонементы и порядок выдачи инвалидам разрешений на льготную парковку,
проведено предварительное согласование взаимодействия с МФЦ для выдачи инвалидам разрешений на льготную парковку.
Электротранспорт
Перевозки пассажиров электротранспортом в Нижнем Новгороде осуществляют МП "Нижегородэлектротранс" (в ведении которого находятся трамваи и троллейбусы) и МП "Нижегородское метро".
Данные предприятия относятся к социальным видам городского пассажирского транспорта, доступность услуг которого для населения обеспечивается правом льготных категорий граждан на проезд по единым социальным проездным билетам.
МП "Нижегородэлектротранс" - основной задачей предприятия на ближайшие годы остается сохранение достигнутых объемов пассажироперевозок, увеличение доходности, укрепление материально-технической базы, сохранение численности персонала и увеличение заработной платы.
Пассажирские перевозки трамваями осуществляются на 16 муниципальных маршрутах, троллейбусами - на 18 муниципальных маршрутах. Ежедневный объем перевозок достигает 200 тыс. чел., что составляет более 34% в общей доле пассажиров, перевозимых муниципальным общественным транспортом.
В состав этого предприятия входят 3 трамвайных и 3 троллейбусных депо, служба пути, служба энергохозяйства. Инвентарный парк подвижного состава по состоянию на 01.09.2015 составляет 301 единицу трамвая и 194 единицы троллейбуса. Общая протяженность трамвайных путей в Нижнем Новгороде - 180,16 км. Протяженность контактной сети: по трамваю - 180,19 км, по троллейбусу - 249,87 км.
В 2016 - 2018 гг. ежегодно планируется:
проведение капитального ремонта не менее 15 км пути в год, реконструкции путей на Молитовском мосту (2,8 км однопутного пути) по технологии широкоплоскостных плит,
проведение ремонта не менее 33 км контактной сети,
приобретение электролаборатории, 25-тонного автокрана и ряда машин специализированной техники для обеспечения эффективной деятельности предприятия,
строительство ангара на территории службы пути,
строительство троллейбусной линии, соединяющей ул. Бетанкура с ул. Карла Маркса,
восстановление троллейбусной линии по маршрутам № 18 и № 23,
строительство здания музея трамвая.
Работы по развитию транспортной инфраструктуры в рамках региональной программы подготовки к ЧМ 2018 г.:
реконструкция трамвайных путей по маршруту движения "Московский вокзал" - станция метро "Парк Культуры",
строительство линии скоростного трамвая по маршруту "Аэропорт - станция метро "Парк Культуры",
разработка проекта и строительство линии скоростного трамвая по маршруту "проспект Гагарина - ж.д. станция Мыза - Автовокзал (Ольгино)",
разработка проекта и строительство троллейбусной линии по дублеру проспекта Ленина - выход в районе станции метро "Пролетарская" - ул. Новикова-Прибоя - ул. Героя Попова - ул. Баумана - ул. Голубева - с выходом на Комсомольскую площадь, через ул. Июльских Дней на Московский вокзал,
реконструкция трамвайных путей до станции Мыза.
МП "Нижегородское метро".
По оценке, в 2015 году услугами нижегородского метрополитена воспользуются - 27226,7 тыс. пассажиров.
В планах предприятия в период 2016 - 2018 гг.:
разработка проекта по герметизации тоннельной обделки и усиления конструкции перегона "Чкаловская" - "Ленинская" I и II пути,
капитальный ремонт тяговых электродвигателей вагонов, тоннельной обделки, верхнего строения пути,
приобретение и замена рам тележек вагонов,
замена систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от станции "Московская" до станции "Пролетарская",
замена тоннельного водопровода, не соответствующего требованиям, трансформаторов, предназначенных для питания тяговой сети, высоковольтных кабельных линий,
капитальный ремонт либо замена вентиляторов типа "ВОМД", предназначенных для вентиляции станций перегонов и дымоудаления в режиме ЧС,
модернизация вагонного парка метрополитена в части защиты наиболее пожароопасных узлов подвижного состава системой пожаротушения типа "Игла М-5Т" и капитально-восстановительный ремонт,
приобретение новых вагонов в количестве 23 штук (10 головных, 13 промежуточных) и прочие мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения, выполнение заданных объемов перевозок, восстановление проектных характеристик и эффективное использование технических средств.
В связи с проведением чемпионата мира по футболу в 2018 году планируется продлить Сормовскую линию метро к стадиону и построить к 2017 году станцию "Стрелка". После чего планируется начать строительство станции "Волга". Новый участок метрополитена позволит обеспечить связь микрорайона "Мещерское озеро" с нагорной частью, Ленинским, Автозаводским и Московским районами города.
Общественный автомобильный транспорт
МП "Нижегородпассажиравтотранс" - крупнейший в Нижнем Новгороде перевозчик. Ежедневно на дороги города выходят автобусы большой вместимости (ЛиАЗ и МАЗ), протяженность маршрутов составляет 1135,7 км.
В 2014 году в парк предприятия поступили 33 автобуса большой вместимости марки ЛиАЗ-621322, в 2015 году - 144 автобуса, работающих на газомоторном топливе. Ежедневно автобусы МП "Нижегородпассажиравтотранс" перевозят около 300 тыс. пассажиров, из которых 153 тыс., или порядка 51%, - пассажиры льготных категорий. Ожидаемый объем перевезенных пассажиров в 2015 году составляет 86,5 млн человек. В течение 2016 - 2018 гг. предприятием планируется увеличить объем пассажироперевозок до 93,1 млн человек.
Воздушный транспорт
Международный аэропорт Нижний Новгород (ПАО "МАНН")
ПАО "Международный аэропорт Нижний Новгород" наряду с ПАО "Аэропорт Кольцово" (Екатеринбург), ПАО "Международный аэропорт Курумоч" (Самара) входит в крупнейший аэропортовый холдинг России "Аэропорты Регионов", стратегическим инвестором которого является Группа компаний "Ренова". Международный аэропорт "Стригино" обслуживает международные и внутренние авиарейсы и является основным запасным аэродромом аэропортов московского авиаузла.
За 2014 год объем пассажиропотока аэропорта "Стригино" составил 1,13 млн пассажиров: 538,3 тыс. пассажиров на международных воздушных линиях, 593,6 тыс. пассажиров на внутренних воздушных линиях.
За 9 месяцев 2015 года пассажиропоток составил 763, 9 тыс. человек, в том числе на внутренних авиалиниях было обслужено 472,3 тыс. человек, на международных авиалиниях - 291,5 тыс. человек. На фоне снижения спроса на зарубежные туристические направления востребованность внутренних рейсов в аэропорту "Стригино" за 9 месяцев выросла на 5,6%. В январе - сентябре 2015 года на регулярной основе выполняли рейсы 17 авиаперевозчиков по 36 направлениям.
С 2011 года в аэропорту реализуется программа поэтапной реконструкции, рассчитанная на 10 лет. Программа предусматривает строительство нового пассажирского терминала площадью 27,8 тыс. кв. м с пропускной способностью более 1,5 млн чел. в год.
АО "Авиакомпания "ВОЛГА-АВИА" - осуществляет техническое обслуживание воздушных судов отечественного производства.
В 2016 - 2018 гг. компания планирует привлечь на периодическое техобслуживание новых заказчиков по линии государственной и экспериментальной авиации, имеющих воздушные судна типа Ан-26, Ан-24, Ан-30, Ту-134; оказывать услуги по техобслуживанию самолетов по месту базирования заказчиков.
Основными задачами "Авиакомпания "ВОЛГА-АВИА" на 2016 - 2018 годы являются увеличение объема оказываемых услуг по всем направлениям производственной деятельности (оперативное и периодическое техническое обслуживание воздушных судов, измерение массы и определение центровки ВС, метрологическое обеспечение), а также освоение технического обслуживания самолета МС-21 и воздушных судов малой авиации.
Для реализации данной задачи планируется:
привлечь новых заказчиков по линии государственной и экспериментальной авиации, имеющих ВС типа Ан-26, Ан-24, Ан-30, Ту-134 для периодического технического обслуживания,
продолжение индивидуальной работы с постоянными заказчиками услуг по техническому обслуживанию воздушных судов с применением системы рассрочек и накопительных скидок для увеличения числа ВС, прибывающих на периодическое техническое обслуживание,
увеличение объема предоставляемых услуг по техническому обслуживанию самолетов с выездом к заказчику на место дислокации самолета,
совершенствование системы оплаты труда работников, основанной на зависимости переменной части оплаты труда каждого работника от объема оказанных услуг,
обеспечение финансовой устойчивости работы предприятия путем уменьшения расходов по всем статьям, снижения сроков оборачиваемости текущей дебиторской задолженности, поддержания безубыточной деятельности и пр.,
увеличение объема выполняемых метрологических работ для сторонних заказчиков,
разработка бизнес-плана по техническому обслуживанию самолетов МС-21 и воздушных судов малой авиации отечественного производства с возможностью их дальнейшей эксплуатации.
Связь
Основными предприятиями, определяющими развитие сферы связи и телекоммуникационных услуг на территории Нижнего Новгорода, являются: макрорегиональный филиал "Ростелеком - Волга", Нижегородский почтамт Управления федеральной почтовой связи Нижегородской области Филиал ФГУП "Почта России", а также филиал ПАО "МТС", филиал ПАО "Мегафон", филиал ПАО "Вымпел-Коммуникации" (торговая марка "Билайн"), филиал ООО "Т2 Мобайл" (Теле2), филиал АО "ЭР-Телеком Холдинг".
Макрорегиональный филиал "Ростелеком - Волга" предоставляет полный комплекс современных телекоммуникационных услуг, включая услуги проводной и беспроводной телефонной связи, услуги высокоскоростного доступа в Интернет, услуги интерактивного ТВ и т.д. "Ростелеком - Волга" самая большая по географическому охвату телекоммуникационная сеть в 12 регионах Поволжья. Крупнейший интернет-провайдер региона. "Ростелеком - Волга" располагает не только магистральными сетями связи, но и сетью местной фиксированной телефонной связи емкость 5 млн телефонных номеров. Число пользователей услуг широкополосного доступа в Интернет превысило 1800 тысяч, из них более миллиона получают услуги по оптической сети передачи данных. Количество абонентов интерактивного телевидения составляет порядка 500 тысяч.
Нижегородский почтамт Управления федеральной почтовой связи Нижегородской области Филиал ФГУП "Почта России" - основной целью предприятия является всестороннее удовлетворение потребностей населения и организаций услугами почтовой связи.
В целях привлечения клиентов и оказания новых видов услуг в отделениях почтовой связи (ОПС) динамично развиваются современные услуги: прием сотовых платежей, обслуживание пластиковых карт, прием налоговых и коммунальных платежей, выдача пенсий и пособий населению с использованием штрихкодового идентификатора. Активно внедряется сервис "Доставка на дом и в офис посылок и ценных бандеролей", а также услуга "Доставка мелких пакетов". В рамках реализации правительственной программы "Электронная Россия" во всех отделениях почтовой связи города оказывают услуги Киберпочта.
Эффективность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов обеспечивается централизованной политикой единого предприятия ФГУП "Почта России". Среди проблем предприятия - недокомплект численности штата работников отделений почтовой связи, что обусловлено отставанием заработной платы работников Нижегородского почтамта от заработной платы в целом по городу. Следствием этого является введение сокращенного режима работы отделений связи.
Факторами, обеспечивающими исполнение прогнозированных объемов, являются:
подготовка квалифицированных кадров в кадровом центре УФПС,
экспресс-обучение вновь принятых операторов узкого профиля,
развитие услуги Киберпочты в рамках правительственной программы "Электронная Россия", которые состоят из услуг Киберденьги и Киберпочта,
значительное увеличение объемов оказываемых услуг, обусловленное зонированием рабочих мест, проводимое в рамках проектов реконструкции ОПС.
В условиях динамичного развития информационных технологий, активного использования интернет-ресурсов одним из основных направлений деятельности администрации города Нижнего Новгорода является создание и развитие на территории города системы единого информационного пространства, соответствующего интересам и потребностям населения города, совершенствование инфраструктуры доступа граждан к муниципальным услугам, в том числе и за счет реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода".
С 2014 года особое внимание уделяется работе по развитию интернет-ресурсов администрации города, созданию цифровой карты города. В Нижнем Новгороде были открыты многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), реализующие принцип предоставления услуг в режиме "одного окна". Развитие сети МФЦ способствовало сокращению сроков предоставления услуг, сокращению очередей, снижению риска возникновения коррупции. Результатом функционирования МФЦ в Нижнем Новгороде стало увеличение доли граждан и организаций, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", с 15% в 2014 году до 25% в 2015 году.
В плановом периоде администрацией города будет продолжена работа по:
совершенствованию структуры доступа граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым юридическим и физическим лицам, в том числе и в электронной форме;
созданию комфортной информационно-навигационной среды для обеспечения открытости и доступности информации о деятельности администрации города Нижнего Новгорода.
В результате к 2018 году доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составит 72% (в 2015 г. - 25%), а уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг составит 88% (в 2015 г. - 70%).
Строительство
В 2015 году ожидаемый объем строительных работ крупных и средних предприятий составит около 15,9 млрд рублей (в сопоставимых ценах - 100% к уровню прошлого года). Прогнозный объем на 2016 год - 17 млрд рублей (в сопоставимых ценах также 100%).
В прогнозируемом периоде основной задачей администрации города является продолжение планомерной работы в направлении создания комфортной городской среды. На решение данной задачи направлены в том числе муниципальные программы "Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем на 2015 - 2017 годы", "Строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на 2015 - 2017 годы".
В 2016 - 2018 гг. на территории города будет продолжено строительство объектов жилищно-коммунальной, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.
1. В области жилищного хозяйства основными направлениями являются строительство многоквартирных жилых домов для расселения жителей аварийного жилищного фонда, строительство жилья экономкласса, завершение строительства домов-долгостроев, включенных в перечень министерства строительства Нижегородской области, с софинансированием из областного бюджета.
В рамках реализации программы "Волновое переселение" в 2014 году введено в эксплуатацию 4 жилых дома в Канавинском и Советском районах, до конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию жилой дом в застройке ул. Деловая - Родионова в Нижегородском районе. Также до конца 2015 года планируется начать строительство еще 8 домов общей площадью около 70 тыс. кв. м на четырех земельных участках в Приокском и Нижегородском районах города.
Строительство жилых домов методом муниципального заказа.
В настоящее время ведутся работы по оформлению исходно-разрешительной документации по объектам:
жилой дом по ул. Зайцева в Сормовском районе,
жилой дом по ул. Энтузиастов в Ленинском районе - для расселения жителей дома № 32 по ул. Героя Самочкина.
По объекту "Жилой дом по ул. Радио в Ленинском районе" получено положительное заключение госэкспертизы от 17.02.2015.
Общая площадь указанных объектов - около 30 тыс. кв. м на 544 квартиры.
Особое внимание уделяется работе по вводу в эксплуатацию домов, входящих в "Перечень "проблемных" многоквартирных жилых домов, строительство которых осуществляется на территории Нижегородской области". В 2014 году за счет субсидий из областного и городского бюджетов достроены и введены в эксплуатацию 2 дома - по пер. Гаражному, 5 в Советском районе (ТСЖ "Победа") и по ул. Тимирязева, 3 в Советском районе (ТСЖ № 17).
Также введен в эксплуатацию "проблемный" жилой дом по ул. Малая Ямская в Нижегородском районе.
В 2015 году достроен и введен в эксплуатацию жилой дом № 28А (по генплану) по ул. Пролетарской в Канавинском районе (ТСЖ "Возрождение").
До конца 2015 года планируется ввод в эксплуатацию двух "проблемных" домов.
За 8 месяцев 2015 года в целом на территории города введено в эксплуатацию 166,7 тыс. кв. м жилья, в том числе: многоквартирных жилых домов - 123,9 тыс. кв. м, объектов индивидуального жилищного строительства - 42,8 тыс. кв. метров. Всего в 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 735,8 тыс. кв. м, из них: многоквартирных жилых домов - 585,8 тыс. кв. м, объектов индивидуального жилищного строительства - 150 тыс. кв. метров (в 2014 г. - 803,9 тыс. кв. м).
Основной причиной уменьшения объемов ввода жилья на территории города в 2015 году является нестабильная экономическая ситуация, что привело к замедлению темпов строительства либо к приостановлению строительства ряда объектов.
В течение 2016 - 2018 гг. ежегодные темпы роста ввода в эксплуатацию жилья прогнозируются на уровне 5%.
2. В области инженерно-транспортной инфраструктуры.
В рамках подготовки проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году предусмотрено:
продление Сормовско-Мещерской линии метрополитена в Нижнем Новгороде от ст. "Московская" до ст. "Волга" - 1 этап - ст. "Московская" - ст. "Стрелка". Срок окончания строительства согласно контракту - апрель 2018 года (37 месяцев);
реконструкция проспекта Молодежный до Нижегородского аэропорта в Автозаводском районе. Ориентировочные сроки строительства объекта - 2015 - 2017 гг.;
реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения для строящегося стадиона "Стрелка", а также насосной станции хозяйственно-бытовой канализации.
4 объекта находятся в стадии строительства: строительство сетей, очистных сооружений и насосных станций дождевой канализации, теплотрассы отопления в рамках строительства стадиона "Стрелка".
В рамках обеспечения инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков для выделения многодетным семьям под строительство индивидуальных жилых домов в муниципальную собственность принят земельный участок в районе деревни Сысоевка Богородского района Нижегородской области площадью 49,8 га (200 участков предназначены для предоставления многодетным семьям и 5 участков - под размещение общественных зданий, КБО, школы, двух детских садов).
Ориентировочный срок заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ - IV квартал 2015 года.
Другие планируемые объекты капитального строительства:
дублер пр. Гагарина от Анкудиновского шоссе до ул. Ларина в Приокском районе (проект выполнен, ориентировочная стоимость строительства - 14,4 млрд рублей, протяженность трассы - около 3 километров, шесть полос движения),
пешеходный переход через Похвалинский съезд в районе площади Благовещенской в Нижегородском районе,
надземный пешеходный переход на ул. Бетанкура,
надземный пешеходный переход на ул. Самаркандской,
надземный пешеходный переход на ул. К. Маркса,
вход из подуличного перехода ст. "Московская" в здание Центрального универмага торгового дома "Мещера",
в рамках разработанной транспортной стратегии для обеспечения проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году планируются строительство автостанции по Московскому шоссе в районе Орловские дворики в Московском районе, диспетчерских пунктов пригородных сообщений Кстовского, Борского (по ул. Акимова) и Балахнинского направлений,
транспортная развязка на ул. Должанская в Канавинском районе (проектная документация на строительство развязки выполнена, получено положительное заключение),
газификация районов города Нижнего Новгорода,
строительство ливневой канализации.
3. В области социальной инфраструктуры.
Строительство детских дошкольных учреждений:
В 2014 году на территории города в рамках государственной программы "Развитие образования Нижегородской области" осуществлялось строительство 6 детских дошкольных учреждений:
ДОУ по ул. Рубинчика в Сормовском районе на 180 мест;
ДОУ по ул. Шнитникова в Автозаводском районе на 280 мест (МР "Юг");
ДОУ по ул. Цветочная в Приокском районе на 320 мест (МР "Цветы");
ДОУ по ул. Макарова в Ленинском районе на 350 мест;
ДОУ по б-ру Коноваленко в Автозаводском районе на 300 мест;
реконструкция здания МБДОУ № 72 по ул. Лескова, 42Б в Автозаводском районе.
В декабре 2014 года 4 детских дошкольных учреждения введены в эксплуатацию. Всего за счет строительства новых ДОУ в 2014 году создано 1080 мест.
Строительство ДОУ по Лескова, 42Б в Автозаводском районе планируется завершить в декабре 2015 года, завершение работ по строительству ДОУ по ул. Адмирала Макарова в Ленинском районе планируется на 2016 год.
Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов.
В 2014 году продолжено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Ярошенко в Московском районе. Строительство спортивного комплекса осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы". Ввод объекта в эксплуатацию планируется осуществить в конце 2015 года.
В 2014 году начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по пр. Гагарина в Приокском районе. Ввод в эксплуатацию планируется в 2016 году. Также начато строительство физкультурно-оздоровительных комплексов по ул. Родионова в Нижегородском районе и по пр. Кораблестроителей в Сормовском районе.
1.2. Прогноз финансового результата и инвестиций в основной капитал
Ожидается, что по итогам 2015 года прибыль по кругу крупных и средних организаций будет незначительно выше уровня предыдущего года. При этом размер убытков возрастет, соответственно, сальдированный финансовый результат несколько сократится по отношению к 2014 году - диапазон изменений не выйдет за рамки 1 - 4%.
Размер прибыли прибыльных организаций в 2015 году оценочно составит около 51,6 млрд рублей, убытков - около 26 млрд рублей, сальдированного финансового результата - свыше 25,6 млрд рублей.
Низкие темпы роста общего объема прибыли в 2015 году обусловлены, в первую очередь, существенным сокращением прибыли в базовом секторе экономики города "транспорт и связь" (за 7 мес. 2015 г. - на 8% по отношению к аналогичному периоду предыдущего года). Снижение темпов формирования прибыли было отмечено также в ведущем секторе "производство электроэнергии, газа и воды" (на 20%). Позитивная динамика прибыли сохранялась в "оптовой и розничной торговле" (рост относительно 7 мес. 2014 года на 123%), "обрабатывающих производствах" (на 76%), "операциях с недвижимым имуществом" (на 25%).
Структура прибыли по видам экономической деятельности
в 2015 году, %
Ежегодно в данных секторах формируется и основной объем прибыли экономики города. При этом в 2015 году на фоне низкой динамики доля в общем объеме прибыли базового сектора "транспорт и связь", по оценке, может сократиться с 45,8% до 35,9%.
Прогнозируется, что к концу 2018 года размер прибыли, полученной организациями, возрастет до 55 млрд руб., темп роста прибыли прогнозируется в пределах 2% ежегодно. Убытки сократятся до 23 млрд руб., сальдированный финансовый результат превысит 32 млрд рублей.
Динамика финансовых результатов деятельности организаций
В течение 2015 года в Нижнем Новгороде отмечается снижение инвестиционной активности. По итогам первого полугодия 2015 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям снизился на 2,2% в действующих ценах по отношению к уровню 6 мес. 2014 года.
Основным фактором, сдерживающим инвестиционные возможности организаций, продолжает оставаться нестабильность экономической ситуации, которая выражается в ограничении доступа к кредитным ресурсам в связи с ухудшением условий кредитования, недостаточном объем собственных финансовых ресурсов и т.д.
Инвестиционный спад в текущем году наблюдается практически по всем видам экономической деятельности, за исключением "обрабатывающих производств", "операций с недвижимым имуществом", "деятельности гостиниц и ресторанов", "образования".
Динамика инвестиций по основным видам экономической
деятельности в 1 полугодии 2015 года, % прироста (падения)
В структуре источников финансирования инвестиционной деятельности организаций относительно предыдущего года увеличилась доля собственных средств организаций и, соответственно, сократилась доля привлеченных средств (в т.ч. бюджетных). В 1 полугодии 2015 года доля собственных средств составила 59%, привлеченных - 41%.
По предварительным оценкам объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий к концу 2015 года составит порядка 60 млрд руб. и не достигнет уровня предыдущего года (72,8 млрд рублей).
Основной объем инвестиций крупных и средних организаций будет направлен в такие сектора, как "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" (16,5 млрд руб.), "обрабатывающие производства" (12,8 млрд руб.), "транспорт и связь" (9,5 млрд руб.).
Структура инвестиционных вложений в основной капитал
по видам экономической деятельности
Среднегодовой прирост инвестиций в период с 2016 по 2018 год прогнозируется на уровне 7 - 8% в действующих ценах, что позволит к 2018 году увеличить объем инвестиций до 73 - 75 млрд рублей. Индекс физического объема инвестиционных вложений оценивается на уровне 100,3 - 102,6%. Восстановительный рост инвестиций в 2016 - 2018 гг. будет определяться наращиванием частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов.
Прогноз объема инвестиций в основной капитал
Прогнозируемый рост объема инвестиций в основной капитал в 2016 - 2018 год будет обеспечен реализацией инвестиционных проектов, связанных с подготовкой к проведению на территории Нижнего Новгорода в 2018 году матчей чемпионата мира по футболу, а также реализацией значимых инвестиционных проектов в инфраструктурном секторе экономики города:
АО "Верхне-Волжская генерирующая компания" планируется реализовать инвестиционный проект "Строительство парогазовой Нижегородской ТЭЦ" электрической мощностью 900 МВт и тепловой мощностью 840 Гкал/ч (сроки реализации проекта - 2015 - 2020 годы, стоимость - 51,4 млрд рублей),
филиалом "Нижновэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в 2020 году планируется завершить инвестиционный проект "Развитие распределительных сетей" (стоимость проекта - 19,5 млрд рублей),
ФГУП "Спорт-Инжиниринг" в 2017 году планирует завершить строительство стадиона на 45000 зрителей для проведения игр "Чемпионата мира по футболу 2018 года" (стоимость проекта - 16,8 млрд рублей),
ООО "Автозаводская ТЭЦ" к 2020 году планируется реализовать инвестиционный проект в сфере теплоснабжения с сооружением ПГУ-400 (стоимость проекта - 15,9 млрд рублей),
ООО "Жилстрой-НН" планирует в 2018 году завершить строительство микрорайона "Бурнаковский" (стоимость проекта - 11,7 млрд рублей),
МКУ "Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде" продолжает реализацию инвестиционного проекта "Продление Сормовско-Мещерской линии метрополитена от станции "Московская" до станции "Стрелка 2014 - 2018 годы" (стоимость инвестиционного проекта - 11,1 млрд рублей), а также в 2017 году планирует завершить инвестиционный проект "Реконструкция проспекта Молодежный до Нижегородского аэропорта в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода" (стоимость проекта - 4,3 млрд рублей),
АО "ОКБМ имени И.И. Африкантова" с 2015 года продолжает реализацию инвестиционных проектов технического перевооружения и развития производства, инфраструктуры, материально-технической базы (срок реализации проекта - 2015 - 2018 годы, стоимость - 10,7 млрд рублей),
АО "Нижегородский водоканал" продолжает реализацию инвестиционной программы по модернизации Нижегородского водоканала до 2023 года" (стоимость проекта - 8,4 млрд рублей),
АО "Теплоэнерго" планируется реализовать инвестиционную программу на 2014 - 2017 годы (стоимость проекта - 7,7 млрд рублей),
ООО "НИОПЦ" продолжает строительство Нижегородского инновационного оптово-продовольственного центра до 2018 года (стоимость проекта - 7,0 млрд рублей),
ПАО "Международный аэропорт Нижний Новгород" продолжает реализацию инвестиционного проекта до 2020 года (стоимость проекта - 5 млрд рублей).
2. Прогноз развития потребительского рынка
Сфера потребительского рынка тесно связана с деятельностью всех отраслей экономики и выступает связующим звеном в доведении товаров и услуг до потребителя.
В Нижнем Новгороде сложились благоприятные условия для положительной динамики развития сферы потребительского рынка в прогнозируемом периоде. За последние пять лет потребительский рынок претерпел коренные изменения: существенно расширилась сеть новых стационарных предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг современной архитектуры и различных форматов.
Однако, как и в целом по России, в 2015 году на фоне негативных процессов в экономике наблюдается замедление динамики потребительского спроса, что сказывается на показателях, характеризующих потребительский рынок города, - "объеме розничного товарооборота", "объеме оборота общественного питания" и "объеме платных услуг населению". Низкая динамика по-прежнему обусловлена инфляционным давлением, в том числе в результате введения санкций, ограничивших рост импорта ряда продуктов, а также отсутствием роста реальных доходов населения.
Начиная с 2016 года прогнозируется поступательное восстановление потребительского спроса, который играет важную роль в поддержании роста экономики. Положительная динамика должна быть обеспечена за счет:
стабилизации инфляции и динамики доходов населения,
наращивания темпов кредитования, в частности за счет обеспечения доступности кредитных продуктов как для населения, так и для организаций,
увеличения выпуска отечественными предприятиями конкурентоспособной продукции в рамках импортозамещения,
дальнейшего развития товаропроводящей инфраструктуры,
мер налогового стимулирования предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего бизнеса.
Потребительский рынок города в прогнозируемом периоде будет развиваться в направлении формирования условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на услуги и потребительские товары в пределах территориальной доступности, а также повышения качества сервиса в организациях торговли, общественного питания и сферы услуг.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие потребительского рынка города Нижнего Новгорода" муниципальной программы "Развитие экономики города Нижнего Новгорода на 2015 - 2019 годы" на территории города будут организованы ярмарки по продаже продовольственных товаров местных производителей, выставки-ярмарки, приуроченные к праздникам и началу учебного года, а также выездное торговое обслуживание жителей и гостей города в период проведения городских культурно-массовых мероприятий.
Розничная торговля
По оценке оборот розничной торговли по итогам 2015 года составит 373,4 млрд рублей, снизившись к аналогичному периоду прошлого года на 8,4% в сопоставимых ценах. Прогнозируется, что после восстановления в 2016 году положительной динамики к 2018 году объем оборота розничной торговли превысит 469 млрд рублей.
Динамика розничного товарооборота
На 1 января 2015 года стационарная розничная торговая сеть города Нижнего Новгорода состояла из 3255 предприятий, торговой площадью 1295,4 тыс. кв. м, в том числе:
1321 продовольственного торговой площадью 398,8 тыс. кв. метров,
1934 непродовольственных торговой площадью 896,5 тыс. кв. метров.
С развитием предприятий потребительского рынка увеличивается насыщенность инфраструктуры, улучшается материально-техническая база и одновременно возрастает конкуренция, которая диктует применение современных технологий и форм обслуживания, улучшение качества кадровой подготовки и культуры обслуживания.
В настоящее время в городе функционирует более 80 крупных объектов торговли, в том числе:
7 торгово-развлекательных центров ("Шоколад", "Фантастика", "Индиго Лайф" в Нижегородском, "Золотая Миля" в Сормовском, "Седьмое небо" и "Рио" в Канавинском, "Ривьера" в Автозаводском районе);
16 гипермаркетов ("Карусель", "Метро", "Лента", "Ашан", "О'Кей", "Гипермаркет НАШ", а также сетевые гипермаркеты строительных и отделочных материалов "Касторама" и "Максидом");
свыше 35 торговых центров (в том числе "Республика", "Этажи", "Новая Эра", "Лобачевский Плаза", "Муравей", "Ганза", "Бум", "Открытый материк", "Мебельный базар");
335 супермаркетов и универсамов, более 260 специализированных продовольственных и 1500 специализированных непродовольственных магазинов.
Обеспеченность стационарными торговыми площадями на начало 2015 года на 1 тысячу жителей составляла 1017,9 кв. м (при установленном нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов 704 кв. м), то есть фактическая обеспеченность торговыми площадями в городе составляет 144,6% от установленного норматива. Общий уровень обеспеченности соответствует уровню крупных европейских городов. Согласно опубликованному компанией "Cushman & Wakefield" отчету "Торговая недвижимость России 2013 - 2014" Нижний Новгород стал третьим городом России с наибольшим количеством торговых площадей на 1000 жителей среди городов-миллионников.
За 9 месяцев текущего года начали деятельность 35 предприятий торговли торговой площадью 6,6 тыс. кв. м, в т.ч.:
за счет нового строительства открыто 17 предприятий торговли торговой площадью 3 тыс. кв. м, в том числе: сетевые магазины "Авоська", "Пятерочка" в Автозаводском районе, универсам "Дикси" в Ленинском районе и прочие,
за счет использования приспособленных помещений открыто 18 магазинов торговой площадью 3,5 тыс. кв. м, крупнейший из них - супермаркет домашней еды "Бахетле" на Казанском шоссе (2,4 тыс. кв. м).
Кроме того, с начала текущего года проведен капитальный ремонт и реконструкция 53 магазинов торговой площадью около 8 тыс. кв. м, в том числе: универсам "Дикси" на ул. Сормовское шоссе, магазин "Мега-Хэнд" на ул. Нартова.
До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию следующие крупные объекты торговли, расположенные практически во всех районах города: торгово-развлекательный центр "Звезда", торговый центр "Тетрис" и др. в Автозаводском районе, торгово-развлекательный центр "Небо" в Нижегородском районе, торгово-развлекательный центр "Жар-Птица" в Советском районе и прочие.
В настоящее время, в четырех районах города идет строительство еще ряда крупных торговых и торгово-развлекательных центров, торговых комплексов, ввод в эксплуатацию которых состоится в ближайшие три года, в том числе: многофункциональный торгово-оздоровительный центр на ул. Южное шоссе, ТРЦ "Заречный" на пр. Ленина, многофункциональный торгово-офисный центр "Рядомаг" на пр. Ленина, ТК ООО "Динго" на ул. Рябцева.
Кроме того, проектируется и в перспективе планируется строительство ряда крупных объектов с комплексом услуг торговли и общественного питания, а именно: МФК в Советском районе (пр. Гагарина) с размещением объектов спортивного, торгового, обслуживающего назначения; МФК "Мещерское озеро" с бизнес-центром, отелем, аквапарком и конгресс-центром в Канавинском районе; ТРЦ "Орловские Дворики" в Сормовском районе (пос. Орловские Дворики); ТРЦ "Порт" в Нижегородском районе (Нижневолжская набережная). Данные объекты отличает уникальная для города концепция: на территории каждого комплекса планируется совместить торговую и развлекательную функцию, не ограниченную лишь кинотеатром и фуд-кортом. Таким образом, будет компенсирован недостаток развлекательной, досуговой составляющей для жителей города.
Прогнозируется, что в ближайшие годы получат свое дальнейшее развитие такие перспективные формы торговли, как интернет-торговля, а также вендинговый бизнес (торговля с помощью торговых автоматов).
Общественное питание
В 2015 году ожидаемый объем оборота общественного питания составит 11,8 млрд руб. и останется ниже уровня предыдущего года на 14,4% в сопоставимых ценах. В прогнозируемом периоде рост оборота общественного питания в сопоставимых ценах будет на уровне 100 - 102%, к 2018 году его объем достигнет порядка 15 млрд рублей.
Динамика оборота общественного питания
По состоянию на 1 января 2015 года услуги общественного питания на территории Нижнего Новгорода предоставляли 1428 предприятий на 88,6 тысячи посадочных мест, в т.ч.:
812 ресторанов, кафе, баров (46,6 тыс. мест),
473 столовых учебных заведений, организаций, промышленных предприятий (38,9 тыс. мест),
143 общедоступные столовые, закусочные (3,1 тыс. мест).
За 9 месяцев 2015 года на территории города открылось 21 предприятие общественного питания с числом посадочных мест 811, в том числе: 12 кафе на 348 мест, 6 баров на 180 мест, 2 ресторана на 235 мест, столовая на 48 мест.
В прогнозируемом периоде планируется ввести в эксплуатацию еще ряд объектов общественного питания, в том числе: "Кофейня для новобрачных" на ул. Дьяконова, кафе-ресторан на пл. Комсомольская, ресторан сети быстрого обслуживания сети "КФС" на Сормовское шоссе, административное здание с учреждениями общественного питания ООО "Центр Международных Инвестиций" в Нижегородском районе и другие.
К числу наиболее перспективных форматов, которые будут развиваться в городе, относится сегмент "стрит-фуд", демократичные рестораны с различными национальными кухнями, а также сегмент семейных ресторанов.
Новым стимулом для сферы общественного питания города, который позволит приблизиться к мировым стандартам обслуживания посетителей, должен стать чемпионат мира по футболу 2018 года.
Увеличение числа заведений будет способствовать обострению конкуренции на данном рынке, что, в свою очередь, потребует от организаций общественного питания снижения издержек, а также проведения целенаправленной коммуникационной политики, направленной на привлечение и удержание потребителей. В целом это должно позитивно сказаться на ценовой политике заведений общественного питания и качестве обслуживания посетителей.
Платные услуги
На начало 2015 года на территории города функционировало 1715 предприятий бытового обслуживания населения, в том числе: по ремонту бытовой техники и телерадиоаппаратуры - 78 объектов, ателье - 161, по ремонту и пошив обуви - 159, оказывающих фотоуслуги - 62, парикмахерские услуги - 576, осуществляющих ремонт и обслуживание автомототранспортных средств - 241.
За 9 месяцев 2015 года в городе открылось 20 предприятий бытового обслуживания на 43 рабочих места. До конца 2015 года планируется ввести в эксплуатацию складской сервисный комплекс с мойкой на ул. Композиторская в Ленинском районе. В ближайшие три года запланировано строительство еще ряда объектов по оказанию бытовых услуг в разных районах города.
В 2015 году лидирующие позиции в общем объеме потребляемых населением услуг сохраняются за услугами обязательного характера, неэластичными к доходам населения (услуги ЖКХ, связи, транспорта, отдельные социально значимые услуги).
Структура объема платных услуг в 1 полугодии 2015 года, %
При этом на фоне низкой динамики денежных доходов их доля в общем объеме существенно увеличилась относительно услуг необязательного характера.
По оценке 2015 года, объем платных услуг населению (по крупным и средним организациям) составит 84,8 млрд рублей, что в сопоставимых ценах составляет 96,1% к уровню прошлого года. В прогнозируемом периоде темпы роста платных услуг, оказанных населению (в сопоставимых ценах), составят 101,2 - 103,7%, а их объем к 2018 году увеличится до 112,6 млрд рублей.
Динамика объема платных услуг
По мере восстановления в прогнозируемом периоде положительной динамики денежных доходов доля бытовых услуг, услуг культуры, образования, медицины, туристских услуг в общем объеме оказанных населению услуг будет постепенно увеличиваться.
3. Демографические тенденции, занятость и уровень жизни населения
В Нижнем Новгороде в течение последних четырех лет фиксировалась абсолютная прибыль населения города. При этом ведущим фактором в обеспечении роста численности населения являлся миграционный приток. За 2014 год численность населения увеличилась на 3,9 тыс. человек и на начало 2015 года составила 1276,6 тыс. человек. Естественная убыль населения города (-2,8 тыс. чел.) в полном объеме была компенсирована положительным миграционным сальдо (+6,6 тыс. чел.).
По итогам 2015 года ожидается сокращение естественной убыли населения города, обусловленное ростом рождаемости, что выразится также в сокращении соотношения между уровнем смертности и уровнем рождаемости (по оценке, до 1,08 раза). Однако в связи с тем, что в течение года миграционное сальдо приняло устойчивое отрицательное значение, к началу 2016 года ожидается снижение численности населения города до 1271 тыс. человек.
В прогнозируемом периоде рост рождаемости будет сдерживаться сокращением числа женщин фертильного возраста ввиду вхождения в активный репродуктивный возраст малочисленных групп женщин, рожденных в период спада рождаемости (90-е годы). Негативное влияние на демографические показатели будет также оказывать изменившаяся возрастная модель рождаемости с тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. В долгосрочной перспективе без поддержания уровня рождаемости за счет рождения детей второй - третьей очереди влияние этих факторов будет усиливаться.
Прогноз демографической ситуации в 2016 - 2018 гг.,
тыс. чел.
Демографическая ситуация на территории города в целом будет определяться эффективностью принимаемых мер по реализации:
Концепции демографической политики на период до 2025 года,
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации",
Плана мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
При сохранении естественной убыли населения динамика изменения численности населения города в высокой степени будет определяться характером миграционных процессов. В случае возобновления компенсирующего эффекта (т.е. превышения миграционным приростом естественной убыли населения) численность населения города в период до 2018 года будет иметь тенденцию к росту и может составить 1273 - 1287 тыс. человек.
В прогнозном периоде сохранится тенденция неадекватного замещения трудовых ресурсов. Численность выходящих за пределы трудоспособного возраста в течение 2016 - 2018 гг. будет почти в 1,7 - 1,8 раза превышать численность вступающих в трудоспособный возраст. Потери населения трудоспособного возраста в 2016 - 2018 гг. оцениваются на уровне 14,5 тыс. человек. Рост демографической нагрузки на работающее население будет усиливать давление на бюджетную систему государства, увеличивая дефицит средств, необходимых для пенсионного обеспечения населения.
Прогноз замещения трудовых ресурсов, тыс. чел.
В течение 2015 года во всех основных видах экономической деятельности, за исключением "оптовой и розничной торговли", наблюдалось снижение численности работников крупных и средних организаций. Наибольшее снижение потребности в трудовых ресурсах было зафиксировано в "строительстве", где снижение численности (по итогам 7 мес.) достигало 18% относительно предыдущего года.
Численность работников в "транспорте и связи" снизилась на 1,1%, в "обрабатывающих производствах" на 1,8%, в "финансовой деятельности" на 2,4%, в "образовании" на 2,5%, "производстве и распределении электроэнергии, газа и воды" на 3,2%.
Относительно стабильным спрос на труд оставался в "здравоохранении и предоставлении услуг" (99,95%). Рост численности работников, занятых в "оптовой и розничной торговле" составил 1,8%.
Ожидается, что к концу 2015 года численность занятых в экономике города снизится до 579,5 тыс. чел. и сократится по отношению к предыдущему году на 5,7 тыс. человек.
В среднесрочной перспективе тенденции развития рынка труда будут определяться темпами развития экономики. В 2016 - 2018 гг. численность занятых в экономике города прогнозируется в пределах 582,5 - 589,5 тыс. человек. По мере стабилизации экономической ситуации обеспечение роста численности работников, формирующих фонд оплаты труда, будет обеспечиваться за счет вовлечения в экономическую деятельность безработных граждан, молодежи и лиц пенсионного возраста. Это в определенной мере будет смягчать последствия от сокращения численности населения трудоспособного возраста. В случае оптимизации организациями расходов на труд в условиях ухудшения экономических ожиданий и снижения объемов производства увеличится риск снижения численности занятых в прогнозируемом периоде.
Структура распределения занятых по секторам экономики прогнозируется следующей:
Прогноз структуры занятости населения к 2018 году, %
Ожидается, что по итогам 2015 года в условиях высокого инфляционного давления и проводимой организациями оптимизации издержек, связанных с выплатами персоналу, уровень реальных доходов населения и реальной заработной платы окажется ниже предыдущего года на 5 - 11%.
По итогам 2015 года размер среднемесячной заработной платы в целом по экономике оценивается на уровне 32,5 тыс. рублей.
Выше среднего значения по экономике заработная плата традиционно сложится в "финансовой деятельности" (на 54,8%), "производстве электроэнергии, газа и воды" (на 15,5%), "транспорте и связи" (на 14,9%), в "обрабатывающих производствах" (на 3,7%).
Ниже среднего - в "строительстве" (на 4,3%), в сфере "оптовой и розничной торговли" (на 10,3%), а также в бюджетном секторе.
Оценка среднемесячной заработной платы по видам
экономической деятельности в 2015 году по отношению
к среднему значению по городу, тыс. руб.
Прогнозируется, что по мере стабилизации экономической ситуации и снижения инфляционного фона в течение 2016 - 2018 гг. динамика реальных доходов населения и реальной заработной платы восстановит положительные значения. Размер среднемесячной заработной платы составит 33,5 - 38,5 тыс. рублей.
Динамика реальных доходов населения и реальной
заработной платы (по отношению к предыдущему году), %
4. Основные тенденции развития социальной сферы города Нижнего Новгорода
Развитие отраслей социальной сферы в прогнозируемом периоде будет направлено на последовательное повышение качества жизни населения, обеспечение доступности гарантированных социальных услуг.
Обеспечение доступного качественного образования с целью максимального удовлетворения образовательных запросов населения и рынка труда города является важнейшей задачей администрации города.
Приоритетным направлением в развитии сферы образования в последние годы является расширение сети дошкольных учреждений с целью обеспечения доступности дошкольного образования.
Администрацией города определены пути решения проблемы доступности услуг дошкольного образования, в частности: участие в областной целевой программе "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы" и реализация городской целевой программы "Развитие сети муниципальных дошкольных учреждений города Нижнего Новгорода на 2013 - 2015 гг.", основной целью которых является - создание дополнительных мест и рассредоточение очередности в дошкольные учреждения на территории города Нижнего Новгорода.
Реализация целевых программ позволила дополнительно получить 27916 мест для детей дошкольного возраста от 1 года до 7 лет, в частности:
построено 15 ДОУ (3065 мест) и 9 семейных групп (90 мест);
капитально отремонтировано 16 ДОУ (1975 мест), не функционирующих ранее;
открыто 115 групп на базе функционирующих дошкольных образовательных организаций (2410 мест);
открыто 13 групп на базе МОУ СОШ (325 мест);
создано дополнительно за счет внутренних ресурсов (изменение статуса дошкольных учреждений, за счет пересмотра санитарных норм, перепрофилирования групп) - 20051 место.
За последние пять лет количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений выросло на 24 объекта, так, в 2010 году количество МДОУ составляло 318 учреждений, в 2015 году их насчитывается 342, из них:
318 бюджетных дошкольных учреждений;
24 автономных дошкольных учреждения.
В итоге к 2015 году охват детей в возрасте 1 - 7 лет дошкольным образованием по Нижнему Новгороду вырос до 84%.
Количество детей, посещающих образовательные учреждения города, в 2015 году составило 64766 человек, в 2010 году составляло 51860 человек.
В 2015 году в рамках государственной программы "Развитие образования Нижегородской области" на территории города продолжаются работы по строительству 2 детских дошкольных учреждений:
по ул. Адмирала Макарова в Ленинском районе на 350 мест;
по ул. Лескова в Автозаводском районе на 100 мест.
Строительство ДОУ по Лескова в Автозаводском районе планируется завершить в декабре 2015 года, завершение работ по строительству ДОУ по ул. Адмирала Макарова в Ленинском районе планируется на 2016 год.
Администрацией города Нижнего Новгорода реализуется муниципальная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования".
У родителей появилась возможность подать заявление в электронной форме - с использованием сети Интернет (на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф), а также на портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru). В настоящее время услугами электронной очереди воспользовались - 68111 человек.
В городе реализуются и иные формы получения детьми дошкольного образования. Наряду с муниципальными дошкольными учреждениями функционирует 8 частных детских садов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности. Частные детские сады, как и муниципальные дошкольные образовательные организации, выполняют основную функцию по обеспечению конституционных гарантий граждан на общедоступное дошкольное образование.
В прогнозируемом периоде будет продолжена реализация муниципальной программы "Развитие образования в городе Нижнем Новгороде на 2015 - 2017 годы". Деятельность администрации города в сфере дошкольного образования по-прежнему будет направлена на обеспечение права каждого ребенка на качественное и доступное образование с целью создания равных стартовых условий для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе. Достижение поставленной цели планируется за счет решения следующих задач:
обеспечение доступности дошкольного образования в городе Нижнем Новгороде, в частности за счет строительства новых дошкольных организаций, капитального ремонта и реконструкции зданий детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования;
обеспечение качества и эффективности дошкольного образования, в частности за счет создания условий в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Нижнего Новгорода, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного дошкольного образования, в частности за счет укрепления материально-технической базы;
расширение спектра дополнительных образовательных услуг в МДОО;
совершенствование здоровьесберегающей деятельности.
Не менее важной задачей в сфере образования на сегодняшний день является развитие общего среднего образования.
Сегодня муниципальная образовательная система города Нижнего Новгорода включает в себя 186 общеобразовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, среди которых создана сеть образовательных учреждений повышенного статуса - 11 гимназий, 9 лицеев и 20 школ с углубленным изучением отдельных предметов.
В Нижнем Новгороде ежегодно увеличивается общее количество учащихся в общеобразовательных учреждениях. В 2014/2015 учебном году в муниципальных образовательных учреждениях обучалось 112947 человек (2013/2014 учебный год - 111070 чел.; 2012/2013 учебный год - 109759 чел.). При этом все дети в городе обеспечены местами в школах, которые находятся вблизи с домом. Однако в 70 школах города во вторую смену обучается 12198 учащихся. С целью решения данной проблемы администрацией города Нижнего Новгорода определены места для строительства шести новых школ. Разработан проект муниципальной программы по строительству новых школ на территории Нижнего Новгорода.
В проекте программы предлагается построить две школы на 900 мест (в границах улиц Анкудиновское шоссе, Цветочная в Приокском районе и на улице Родионова в Нижегородском районе) и две школы на 1 тыс. мест (в микрорайоне Бурнаковская низина в Московском районе и в границах улиц Шнитникова, Булавина и реки Ока в Автозаводском районе).
Самую большую школу - на 2,2 тыс. мест со спортивным стадионом предлагается построить в границах улиц Пушкина, Тимирязева в Советском районе. Самую маленькую школу - на 520 мест - на проспекте Гагарина в районе НГСХА в Приокском районе.
Именно в этих местах строительство школ необходимо в первоочередном порядке, поскольку здесь ведется интенсивная жилищная застройка.
В результате строительства 6 новых школ в Нижнем Новгороде будут созданы 6520 новых мест в общеобразовательных учреждениях.
Одним из приоритетных направлений деятельности системы образования города Нижнего Новгорода является создание условий для образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
С 2011 года Нижний Новгород участвует в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
В школах, реализующих образовательные программы общего образования, создается универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. Школы оснащаются специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Оборудуются пандусы, расширяются дверные проемы, проводится ремонт и переоборудование специальных санитарных узлов, медицинских кабинетов, приобретаются гусеничные подъемники для подъема и передвижения ребенка по школе.
Таким образом, за период 2011 - 2015 годов в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" участвуют 42 общеобразовательных учреждения города Нижнего Новгорода, в которых обучаются 244 детей с ограниченными возможностями здоровья и 286 детей с инвалидностью.
Кроме того в каждом районе города определены базовые школы по инклюзивному образованию (в настоящее время - 49).
Все образовательные учреждения города приступили к исполнению различных административных услуг в электронном виде, в том числе:
зачисление в образовательное учреждение;
предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний;
предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.
С целью материального стимулирования педагогических работников, повышения социального престижа профессии и во исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 16.11.2012 № 2529-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений общего образования и педагогических работников дошкольного образования Нижегородской области" поэтапно повышался уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования в городе Нижнем Новгороде и в настоящее время достиг уровня средней заработной платы по Нижегородской области.
Формирование на территории города образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования, отвечающего потребностям каждого гражданина, - это основная цель администрации города, реализуемая в рамках муниципальной программы "Развитие образования в городе Нижнем Новгороде на 2015 - 2017 годы". Достижение данной цели в прогнозируемом периоде должно быть обеспечено за счет решения следующих задач:
создания в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья;
ресурсного обеспечения системы общего образования;
развития городской системы работы с одаренными детьми;
обеспечения педагогическими кадрами системы общего образования.
В прогнозируемом периоде будет продолжен процесс внедрения государственного образовательного стандарта начального общего образования и основного общего образования. Это позволит обеспечить доступность для каждого ученика нескольких профилей обучения (в том числе и дополнительное образование), соответствующих его склонностям и жизненным планам.
В утвержденных образовательных стандартах дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения. Оно играет важную роль в развитии и укреплении системы гражданско-патриотического воспитания, профилактике преступлений и правонарушений, совершаемых школьниками.
Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта и др.
По состоянию на 1 января 2015 года на территории города в сфере образования работают 25 муниципальных учреждений дополнительного образования детей (15 центров, 1 дворец, 4 дома, 2 станции юного техника, 1 школа художественного творчества, 2 детских оздоровительных лагеря, 2 загородных лагеря) с численностью занимающихся 35805 (2014 год - 35367) человек.
В них действуют 2770 (2014 г. - 2718) объединений различной направленности, в том числе: туристско-краеведческой и эколого-биологической направленности, объединений художественного, технического, спортивно-технического творчества и др.
В школах Нижнего Новгорода функционируют 3757 (2014 год - 3685) кружков и секций, в которых обучаются 85101 (2014 год - 80902) школьник.
В целях обновления содержания дополнительного образования:
на базе МБОУ дополнительного образования детей Дом детского творчества им. В.П. Чкалова работает городской ресурсный центр по робототехнике; активно популяризируется робототехника в ряде общеобразовательных учреждений, в учреждениях дополнительного образования "Юный автомобилист", "Созвездие";
МБОУ дополнительного образования детей "Юность" Канавинского района переименовано в МБОУ ДОД "Детское речное пароходство" с целью возрождения существовавшего 20 лет назад в городе популярного детского центра профориентации и развития спортивно-технической направленности. С 2015 года запланирован набор детей ежегодно до 500 человек.
Общий охват школьников дополнительным образованием с учетом того, что 5254 детей занимаются в двух и более объединениях учреждений дополнительного образования, в последние три года составляет более 94%, что соответствует требованиям Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
В системе воспитания и дополнительного образования разработаны и реализуются более 50 районных программ по воспитанию, дополнительному образованию и профилактике асоциального поведения учащихся, более 200 авторских дополнительных образовательных программ по воспитанию и дополнительному образованию детей и молодежи, прошедших экспертизу НИРО; действуют опорные площадки в 18 образовательных учреждениях, более половины из них направлены на развитие гражданско-патриотического и семейного воспитания.
За пять лет увеличилось число школьных музеев с 64 в 2010 году до 75 в 2015 году, число военно-патриотических клубов - с 44 до 46 соответственно.
С 2010 года значительно увеличился общий охват детей отдыхом, оздоровлением с занятостью (в процентах от общего числа детей от 6 до 16 лет) - с 175% в 2010 году до 203% в 2015 году.
Выросло число мест в муниципальных лагерях города Нижнего Новгорода с 4517 в 2010 году до 5525 в 2015 году за счет принятия в муниципальную собственность лагеря "Спутник", открытия дополнительных смен и мест.
За 5 лет (начиная с 2010 года) бюджетными путевками в загородные лагеря обеспечены 17137 детей, возмещено более 17000 путевок в загородные лагеря, более 11000 путевок в санаторно-оздоровительные центры.
Создание условий, обеспечивающих развитие на территории города Нижнего Новгорода системы воспитания и дополнительного образования детей, соответствующей требованиям инновационного развития экономики, удовлетворяющей потребности населения, создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, а также развитие системы отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода являются приоритетными направлениями деятельности администрации города в прогнозируемом периоде.
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет важное значение для повышения качества жизни граждан и является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города.
Основными целями в сфере физической культуры и спорта являются сохранение и развитие объектов городской спортивной инфраструктуры, создание на территории города условий для массовых занятий физической культурой и спортом как необходимой основы ведения здорового образа жизни.
По итогам 2014 года в городе проведено около 900 спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 92 тысяч человек.
Несмотря на позитивную динамику развития массовой физической культуры и спорта в Нижнем Новгороде в последние годы сохраняют актуальность следующие задачи:
привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой,
обеспечение соответствия уровня материальной базы и инфраструктуры объектов физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе,
осуществление целенаправленной и эффективной работы по популяризации занятий физической культурой и спортом,
обеспечение финансирования официальных физкультурных, спортивных мероприятий,
устранение дефицита квалифицированных специалистов, создание условий для развития творческого потенциала педагогов и специалистов в сфере спорта.
Решение данных задач позволит повысить интерес всех категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом и увеличить долю систематически занимающихся физической культурой и спортом до 34% (к 2017 году). Исходя из мирового опыта это должно способствовать улучшению здоровья населения, формированию установок к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек, в первую очередь у детей и подростков. В перспективе на вновь созданных и реконструированных спортивных объектах город сможет вырастить новых чемпионов России, Европы, мира и Олимпийских игр. Здоровое население даст положительный экономический эффект в развитии города в целом.
С целью создания условий для развития физической культуры и спорта в Нижнем Новгороде и реализации "Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года" была разработана и утверждена муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015 - 2017 годы", мероприятия которой направлены на:
повышение интереса жителей Нижнего Новгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни,
совершенствование системы проведения городских спортивных соревнований и физкультурных мероприятий,
обеспечение жителей города Нижнего Новгорода муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта,
создание необходимых условий для получения детьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта с учетом их потребности,
создание условий спортсменам города Нижнего Новгорода для выступления на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
В прогнозируемом периоде в городе запланировано строительство крупных объектов спортивной инфраструктуры:
строительство ледовой арены на пл. Комсомольская,
строительство стадиона на Стрелке к чемпионату мира по футболу в 2018 году,
строительство ФОКов (в настоящее время ведется строительство 4 ФОКов в Приокском, Московском, Сормовском, Нижегородском районах) и пр.
Планируется также реконструкция спортивной базы подведомственных спортивных школ: стадион "Водник" (2016 - 2018 гг.); ДЮСШ "Олимп" (2016 - 2018 гг.); КДЮСШ "Надежда" (2016 - 2017 гг.); ДЮСШ № 15 по шахматам (2016 - 2018 гг.); ДЮСШ № 19 по волейболу (2016 - 2018 гг.); КДЮСШ № 1 (2016 - 2018 гг.); ДЮСШ "Полет" (2016 г.); ДЮСШ "Радий" (2016 - 2018 гг.); ДЮЦ "Сормово" (2016 - 2018 гг.); ДЮСШ по футболу (ст. Северный) (2016 - 2018 гг.); ДЮСШ "Нижегородец" (ст. Старт, л/б Олень).
Среди мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений посредством предоставления субсидий из городского бюджета, - проведение капитального ремонта, приобретение оборудования, соблюдение требований пожарной безопасности и пр. В прогнозируемом периоде (2016 - 2018 гг.) планируется дальнейшее обновление материально-технической базы МБОУ ДОД "ДЮЦ "Юбилейный", МБОУ ДОД "ДЮСШ "Радий", МБОУ ДОД "ДЮСШ по футболу", МБОУ ДОД "ДЮСШ по парусному спорту", МБОУ ДОД ДЮЦ "Сормово", МБОУ ДОД "ДЮСШ "Нижегородец" и др.
В целях реализации на территории города молодежной политики утверждена муниципальная программа "Молодежь Нижнего Новгорода" на 2015 - 2017 гг., основной целью которой является создание условий, способствующих разностороннему и качественному развитию молодежи, успешной социализации и эффективной реализации потенциала молодых людей в интересах города, посредством:
поддержки и развития созидательной активности молодежи, вовлечения молодежи в социальную практику (молодежные форумы, акции),
создания условий для комплексного образования, профессиональной самореализации и творческого развития молодого человека (образовательные форумы, конференции, семинары и т.д.),
создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям (патриотические акции, конкурсы, праздники),
формирование у молодежи установки на здоровый образ жизни и укрепление здоровья.
В 2015 году в целях развития туризма и позиционирования Нижнего Новгорода как интересного туристского направления принято участие в международных туристских выставках "MATKA" (Финляндия), "ITB Berlin 2015" (Германия), "Интурмаркет" (г. Москва).
Туристский потенциал в 2015 году был также представлен на региональной туристской выставке "Охота. Рыбалка. Отдых" (г. Нижний Новгород) и IV Международном бизнес-саммите. По итогам участия заключено соглашение с ООО "Международные паромные линии", проведены переговоры с представителями государственного комитета Республики Карелия по туризму по вопросу сотрудничества и обмена опытом.
В настоящее время на территории города проводится более 50 мероприятий событийного характера. Одними из основных площадок являются: историческая часть города - территория подкластера "Рождественская сторона" и МАУК "Архитектурно-этнографический музей-заповедник "Щелоковский хутор".
В целях развития событийного туризма и продвижения Нижнего Новгорода как столицы народных художественных промыслов в Нижнем Новгороде 12 - 13 июня 2015 года проведен III Международный фестиваль народных художественных промыслов "Секреты мастеров" (мероприятие посетило более 20000 гостей и жителей города Нижнего Новгорода).
В рамках развития туристского подкластера "Рождественская сторона" организована и проведена выставка-ярмарка изделий мастеров декоративно-прикладного искусства и народных художественных промыслов (праздник "Блиновский разгуляй").
Разрабатываются новые туристско-экскурсионные маршруты на действующие на территории города предприятия народных художественных промыслов: ЗАО "Строчевышивальная фабрика "ЮНОНА", ООО "Фабрика стеклянных елочных украшений "Ариель". В 2015 году разработан маршрут для ветеранов ВОВ и учащихся 5 - 8 и 9 - 11 классов в рамках празднования 70-летия Победы в ВОВ, межконфессиональный туристский маршрут "Нижний Новгород - город согласия". Формируется сборник популярных туристско-экскурсионных маршрутов.
Продолжается реализация проектов "Нижегородская почтовая карточка" (открытки с основными объектами показа) и "Городская система велопроката" (велопрокат и велоэкскурсии). Совместно с проектом "Городская служба велопроката" разрабатывается концепция проекта "Вело Нижний". В рамках проекта планируется организовать два туристских велокольца, объединяющих более 50 основных объектов туристского показа Нижнего Новгорода в исторической части города и в районе ВЗАО "Нижегородская ярмарка".
С целью презентации Нижнего Новгорода как популярного туристического направления в крупнейших гостиницах Нижнего Новгорода размещены информационные стойки, на которых представлена туристская информация - карты, путеводители, буклеты с маршрутами по городу Нижнему Новгороду. Информация о событиях и мероприятиях в сфере туризма регулярно размещается в сети Интернет, в официальных группах в социальных сетях.
Завершается работа по тематическому наполнению туристско-информационного портала сайта Нижнего Новгорода www.nn-grad.ru.
В рамках подготовки инфраструктуры к приему гостей и участников чемпионата мира по футболу 2018 года в Нижнем Новгороде продолжается модернизация действующих и строительство новых коллективных средств размещения.
В конце 2015 года на пл. Театральная планируется ввести в эксплуатацию первую в Нижнем Новгороде гостиницу категории 5* - объект гостиничной сети "Мэрриот" с объемом номерного фонда 150 единиц.
Данные мероприятия будут способствовать увеличению потока российских и иностранных туристов в Нижний Новгород в прогнозируемом периоде.
В целях формирования конкурентоспособной туристской индустрии на территории Нижнего Новгорода и увеличения туристско-экскурсионного потока осуществляется реализация мероприятий подпрограммы "Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода" муниципальной программы "Развитие экономики города Нижнего Новгорода на 2015 - 2019 годы".
К основным задачам подпрограммы относятся:
продвижение туристского потенциала города Нижнего Новгорода на российский и международный рынки туристских услуг,
формирование конкурентоспособного туристского продукта, включая привлечение инвестиций в создание и развитие объектов туристской индустрии,
формирование комфортной информационно-навигационной системы для гостей и жителей города, в том числе с использованием современных технологий и др.
Основными тенденциями в 2016 - 2018 гг. будут являться:
увеличение туристского потока,
развитие инфраструктуры размещения,
развитие туристско-экскурсионных маршрутов и системы городской навигации,
повышение качества предоставляемых туристских услуг,
строительство новых объектов туристского показа.
Значительное количество объектов культурного наследия (744), модернизация аэропорта "Стригино", а также наличие лечебно-рекреационных учреждений с современной лечебной базой и высококвалифицированным персоналом, большое количество выставочных площадей будут способствовать дальнейшему развитию культурно-познавательного, круизного, делового и лечебно-рекреационного туризма в 2016 - 2018 годах. Также прогнозируется увеличение доли самостоятельно путешествующих туристов.
Благодаря реализации мероприятий подпрограммы "Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода" прогнозируется увеличение числа туристов и экскурсантов, посетивших город Нижний Новгород, с 449,1 тыс. чел. в 2015 году до 580,3 тыс. чел. в 2018 году, прирост за 3 года ожидается на уровне 29,2%. Увеличение числа иностранных туристов планируется: в 2016 году - на 5%, в 2017 году - на 7%, в 2018 году - на 15%.
Количество принципиально новых экскурсионных маршрутов к 2018 году должно составить не менее 10 единиц.
В рамках концепции городской навигации в 2016 - 2017 гг. планируется установка знаков навигации к объектам туристского показа на русском и иностранных языках, а также пилонов и интерактивных панелей.
К концу прогнозируемого периода развитие туристской инфраструктуры позволит повысить удовлетворенность граждан качеством предоставляемых туристских услуг до 70%.
Показатель
2014 <*> факт
2015 оценка
2016 прогноз
2017 прогноз
2018 прогноз
Количество коллективных средств размещения, ед.
87
90
94
106
110
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, чел.
364 470
382 694
401 829
429 957
494 450
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, чел.
30 568
32 096
33 701
36 060
41 469
Число мест в коллективных средствах размещения
12 137
12 744
13 381
14 317
16 465
Число номеров в коллективных средствах размещения
4 105
4 310
4 526
4 843
5 569
Экскурсионный поток, чел.
63 286
66 450
69 772
74 657
85 855
Общий туристско-экскурсионный поток, чел.
427 756
449 143
471 601
504 617
580 305
Объем платных туристских услуг (через все каналы реализации), млн руб.
5 672
5 955,6
6 253,3
6 691,1
7 694,7
--------------------------------
<*> Информация подготовлена на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области.
Особый акцент в развитии внешних связей Нижнего Новгорода делается на укрепление имиджа города в России и за рубежом:
регулярно создаются и обновляются электронные презентации города Нижнего Новгорода на английском и русском языках,
осуществлен перевод на английский язык инвестиционного паспорта города Нижнего Новгорода,
официальный сайт администрации города Нижнего Новгорода поддерживается на русском, английском, немецком, испанском и французском языках (в настоящий момент Нижний Новгород - единственный в России город, имеющий пять языковых версий официального сайта администрации).
В ближайшее время планируется презентация Нижнего Новгорода в Посольстве Китая в Москве.
Первоочередное внимание уделяется также привлечению в Нижний Новгород иностранных инвесторов, оказанию содействия в установлении непосредственных деловых контактов между нижегородскими и зарубежными предприятиями.
Регулярно в Нижнем Новгороде проводится ряд зарубежных экономических миссий, бирж контактов и переговоров с участием представителей нижегородских и зарубежных деловых кругов.
За последнее время Нижний Новгород посетили свыше 60 зарубежных делегаций, в том числе 20 делегаций посольств, представляющих на территории России следующие зарубежные государства: Азербайджан, Венгрия, Гватемала, Индия, Ирак, Куба, Лига арабских государств, Люксембург, Мексика, Республика Корея, Польша, Словения, ФРГ, Чехия, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эфиопия. Были организованы и проведены переговоры руководства Нижнего Новгорода с членами делегаций.
В 2014 году и за первое полугодие 2015 года в Нижнем Новгороде проведен ряд международных культурных акций, в том числе: Дни Венгрии, Дни культуры Сербии, Дни Швейцарии, Дни Финляндии, фестивали китайского, корейского, японского и французского кино, Дни франкофонии, проект "Драма_talk", фестиваль культуры "Французские сезоны в Нижнем Новгороде", региональный конкурс французской песни, Международный фестиваль НХП, Международный фольклорный фестиваль Contemporary Folk. Представители городов-побратимов Нови Сад и Тампере приняли участие в Горьковских чтениях и в конференции мемориальных музеев в Нижнем Новгороде.
В 2015 году в рамках визита в город-побратим Цзинань официальной делегации Нижнего Новгорода подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве в сфере туризма между городами-побратимами Нижний Новгород, Цзинань (КНР), Сувон (Республика Корея).
В прогнозируемом периоде 2016 - 2018 гг. ключевыми направлениями развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей останутся:
поддержка местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на внешний рынок,
оказание содействия приоритетному развитию предприятий, производящих ориентированную на экспорт и конкурентоспособную импортозамещающую продукцию,
оказание содействия нижегородским и зарубежным предприятиям, организациям, научным и образовательным учреждениям в установлении и развитии образовательного, туристического, культурного и научно-технического сотрудничества,
организация и проведение в Нижнем Новгороде конгрессов, выставок, конференций, форумов по различным вопросам жизнедеятельности города с участием зарубежных стран с целью укрепления международного имиджа Нижнего Новгорода и развития туризма.
Основной целью деятельности администрации города Нижнего Новгорода в области культуры является удовлетворение потребностей населения в сфере культуры и искусства путем обеспечения доступа к культурным ценностям, повышения привлекательности и эффективности деятельности муниципальных учреждений, создания условий для творческой самореализации.
В муниципальном секторе работают 58 муниципальных учреждений, в том числе 23 учреждения дополнительного образования, 7 музеев, 4 театра, 7 досуговых центров, 3 творческих коллектива, 2 городских библиотеки и 8 централизованных библиотечных систем, оздоровительный лагерь "Чайка", "Нижегородский планетарий", муниципальное автономное учреждение культуры "Рождественская сторона", муниципальное предприятие "Автозаводский парк".
Обеспеченность населения Нижнего Новгорода
услугами учреждений культуры
10
Нормативная обеспеченность на 1270 тыс. населения, ед.
Фактическая обеспеченность
Отклонение от нормы
Клубы или учреждения клубного типа
47 (ед.)/18900 мест <1>
37 (ед.)/6714 мест
С учетом ведомственных клубов
78%
Библиотеки (всего)
127
93
С учетом государственных библиотек
73%
Из них:
Детские библиотеки
37
33
86%
Детские школы искусств, школы эстетического образования (художественные, музыкальные) (ед.)
60 <2>
28
С учетом государственных учреждений
47%
Парки культуры и отдыха
13 парков
8
61%
Театры
5040 мест
общая сумма мест - 8820
4670
С учетом государственных
92,6%
Музеи
50
21
С учетом государственных, частных и наиболее крупных ведомственных музеев
42%
Выставочные залы
10 - 12
или в каждом административном районе
16
С учетом государственных и ведомственных выставочных залов
133%
--------------------------------
<1> Из расчета мощности 1 учреждения в 400 зрительских мест.
<2> Из расчета 12% от числа детей 1 - 8 классов (90000 уч.), деленных на типовую школу на 180 учеников.
В 2015 году состоялись значимые культурные события, в том числе:
открытие библиотеки им. Матросова ЦБС Сормовского района после капитального ремонта;
установлен памятник (бюст) Н.А. Бугрову на пл. Лядова, перед главным фасадом "Вдовьего дома";
пополнение коллекции экспонатов МАУК "Нижегородский городской музей техники и оборонной промышленности";
открытие информационно-образовательного центра "Русский музей: виртуальный филиал" на базе библиотеки - филиала МКУК "Централизованная библиотечная система" Автозаводского района;
проведены XXII фестиваль "Рождественские дни православной культуры 2015 года", праздник Крещение Господне, народные гуляния "Масленица", а также Неделя детской и юношеской книги - 2015 "В сердцах и книгах - память о войне", посвященная 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;
муниципальные библиотеки города присоединились к всероссийской акции "Библионочь 2015";
большая праздничная программа на площади Минина и Пожарского в День Победы - для нижегородцев и гостей города;
традиционная международная акция "Ночь музеев" и другие.
До конца 2015 года планируется:
ввод в эксплуатацию после проведения капитального ремонта детской библиотеки им. В.И. Чапаева МКУК ЦБС Нижегородского района (ул. Суетинская, 4), детской библиотеки им. А. Матросова ЦБС Сормовского района (ул. Сутырина, 6), детской библиотеки им. Серафимовича ЦБС Сормовского района (ул. Сутырина, 4);
проведение ремонтных работ фасада МКУК "Центральная городская библиотека им. В.И. Ленина" (ул. Советская, 16).
В рамках реализации федеральной политики в области культуры в 2015 году МБУК "Государственный музей А.М. Горького" подготовлены и отправлены 4 заявки в ФЦП "Культура России (2012 - 2018)" на 2016 год с целью получения дополнительного финансирования на проведение реставрационных работ, обновление материально-технической базы и проведение культурно-досуговых мероприятий.
В целях преобразования и совершенствования отрасли культуры, сохранения и развития культурного наследия, оказания качественных услуг в сфере культуры и повышения их доступности на территории города продолжается реализация программы "Развитие культуры города Нижнего Новгорода" на 2015 - 2017 годы.
В целях сохранения и развития сферы культуры и искусства основными направлениями деятельности администрации города в прогнозируемом периоде останутся:
повышение доступности и качества предоставляемых услуг населению муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства за счет развитие сети учреждений культуры и дополнительного образования детей в новых микрорайонах Нижнего Новгорода;
создание надлежащих условий для оказания услуг за счет проведения капитальных ремонтов и реконструкции недвижимого имущества муниципальных учреждений, оснащение и совершенствование материально-технической базы;
проведение городских праздников и массовых мероприятий;
обеспечение эффективного функционирования и управления в сфере культуры за счет преодоления дефицита и старения кадров, организации системы подготовки современных кадров, в т.ч. руководящего звена.
В прогнозируемом периоде планируется:
ввести в эксплуатацию помещения МБОУ ДОД "ДМХШ "Жаворонок" (б. Академика Королева, 10); МБОУ ДОД "ДМШ № 12" (ул. Березовская, 94); МБОУ ДОД "ДМШ № 5" (ул. Кировская, 12);
провести ремонт и реконструировать: помещение МБУК "Русский музей фотографии" (ул. Пискунова, 9а), здание МБУК "Детский театр "Вера" (Мещерский б-р, 10), Литературный музей А.М. Горького МБУК "Государственный ордена Почета музей А.М. Горького" (ул. Минина, 26), МАУК "Архитектурно-этнографический музей-заповедник "Щелоковский хутор" (Ветряная мельница, Покровская церковь) и другие.
Для укрепления материально-технического оснащения учреждений культуры в плановом периоде планируется:
закупка программного обеспечения, оборудования, в т.ч. цифрового, мебели и музыкальных инструментов;
обновление фондов муниципальных публичных библиотек;
модернизация энергетических систем учреждений путем установки современных приборов учета и внедрения энергосберегающих технологий;
обеспечение пожарной безопасности, проведение текущих и капитальных ремонтов помещений учреждений культуры.
Для большего охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями в прогнозном периоде деятельность администрации города будет направлена на:
использование новых информационных технологий в процессах культурного обслуживания населения;
реализацию культурных и образовательных программ, имеющих заметный общественный резонанс;
проведение широкомасштабных акций, проводимых на бесплатной основе ("Ночь музеев", "Ночь искусств", "Библионочь" и др.).
Приложение 1
ПРОГНОЗ
ОСНОВНЫХ БЮДЖЕТООБРАЗУЮЩИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
НА 2016 - 2018 ГГ.
Показатели
Единица измерения
факт
оценка
прогноз
2014 год
2015 год (согласованный с Минэкономики <*>)
2015 год (уточненный <**>)
2016 год (согласованный с Минэкономики)
2016 год (уточненный)
2017 год (согласованный с Минэкономики)
2017 год (уточненный)
2018 год (согласованный с Минэкономики)
2018 год (уточненный)
Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий)
млн руб.
684 221,6
719 151,3
731 735
785 212
788 063
859 851
851 770,3
943 518,3
918 798
Темп роста в сопоставимых ценах
%
91
92,6
102
100,7
102,7
101,4
103,9
102,1
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (по полному кругу)
млн руб.
72 858,2
58 590,8
60 023
62 892,6
64 430
68 075,3
69 739,4
73 854
75 573,4
Темп роста в сопоставимых ценах
%
74,1
75,9
100,2
100,2
101,7
101,7
102,3
102,2
Прибыль прибыльных организаций (по крупным и средним организациям)
млн руб.
50 446
51 572
52 603
53 656
54 890
Темп роста в действующих ценах
%
102,2
102
102
102,3
Среднегодовая стоимость имущества
млн руб.
426 344,7
451 110
464 640
478 580
492 940
Темп роста в действующих ценах
%
105,8
103
103
103
Объем розничного товарооборота во всех каналах реализации
млн руб.
346 816,9
358 608,7
373 404,4
385 269,4
401 165,2
417 339,3
434 558,2
450 445
469 029,5
Темп роста в сопоставимых ценах
%
88
91,6
100,5
100,5
102
102
102,5
102,5
Оборот общественного питания
млн руб.
11 900,5
11 199,2
11 759,5
11 983,1
12 582,7
12 901,7
13 547,3
13 896,7
14 592
Темп роста в сопоставимых ценах
%
81,5
85,6
100
100
101
101
102
102
Объем платных услуг населению (по крупным и средним организациям)
млн руб.
80 462
88 266,8
84 833,2
95 578,8
91 860,8
105 418,7
101 317,9
117 190,1
112 631,4
Темп роста в сопоставимых ценах
%
100
96,1
101,2
101,2
102,6
102,6
103,7
103,7
Фонд заработной платы, всего
млн руб.
209 863
213 700
221 180
236 663
255 596
Темп роста в действующих ценах
%
101,8
103,5
107
108
Численность работников по территории, формирующих фонд оплаты труда
тыс. чел.
553,5
548
550
554
554
Реальная заработная плата
%
89
96,4
99,7
102,3
Справочно:
Сводный индекс потребительских цен в среднегодовом исчислении
%
108,5
115,5
107
106,6
105,6
--------------------------------
<*> Здесь и далее приводится значение показателя, согласованного в Министерстве экономики Нижегородской области на основе статистических данных за январь - апрель 2015 года.
<**> Здесь и далее приводится значение показателя, уточненное на основе статистических данных за истекший период текущего года.
------------------------------------------------------------------