Постановление администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 12.11.2015 N 4027 "Об утверждении муниципальной Программы организации общественных оплачиваемых работ и временной занятости школьников на территории городского округа город Выкса на 2016 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 г. № 4027

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ РАБОТ
И ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ ШКОЛЬНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НА 2016 ГОД

В целях обеспечения дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу:
1. Утвердить прилагаемую Программу организации общественных оплачиваемых работ и временной занятости школьников на территории городского округа город Выкса на 2016 год (далее - программа).
2. Рекомендовать:
2.1. Директору ГКУ ЦЗН города Выксы Т.Г. Марковской обеспечить выполнение программных мероприятий и контроль за их выполнением.
2.2. Руководителям учреждений, предприятий городского округа, участвующим в реализации программы, обеспечить выполнение мероприятий по обеспечению дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
2.3. Отделу по связям с общественностью и СМИ (А.А. Захарова) администрации городского округа город Выкса обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте городского округа город Выкса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
В.В.КОЧЕТКОВ





Утверждена
постановлением администрации
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 12.11.2015 № 4027

ПРОГРАММА
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ РАБОТ
И ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ ШКОЛЬНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НА 2016 Г.

(далее - Программа)

1. Паспорт программы

Муниципальный заказчик-координатор муниципальной программы
Управление по социальной политике администрации городского округа город Выкса Нижегородской области
УГСЗН по Нижегородской области (по согласованию)
Соисполнители муниципальной программы
МАУ "Парк культуры и отдыха" (по согласованию)
МБУ "Молодежный центр" (по согласованию)
МБОУ СОШ (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Обеспечение дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу
Задачи муниципальной программы
Создание дополнительных временных рабочих мест на территории городского округа город Выкса и обеспечение оплаты труда участников оплачиваемых общественных работ на уровне не ниже минимального размера.
Предотвращение роста напряженности на рынке труда
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Организация общественных оплачиваемых работ и временной занятости школьников на территории городского округа город Выкса" реализуется в 2016 году
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составит 937,955 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели муниципальной программы
Временное трудоустройство безработных граждан - 15 человек.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 270 человек.
Коэффициент напряженности на рынке труда - снижение на конец 2016 года до 0,7 человека на 1 вакансию.
Уровень регистрированной безработицы на конец года - снижение к 2017 году до 0,60% экономически активного населения

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Государственная услуга по организации проведения общественных оплачиваемых работ и организация временных работ для школьников направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в ГКУ ЦЗН города Выксы в целях поиска работы и в качестве безработных граждан.
Общественные оплачиваемые работы и временная занятость школьников призваны обеспечить: осуществление потребностей территорий и организации в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, адаптацию к труду.
Организация общественных оплачиваемых работ для безработных граждан и незанятого населения по-прежнему сохраняет свою актуальность как средство, позволяющее обеспечить временную занятость и материальную поддержку граждан.
По программе на 2016 год из средств местного бюджета запланирована организация общественных работ для 15 человек и временная занятость школьников - 270 человек. Организация временной занятости граждан решает проблему занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временного дохода, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

В соответствии с приоритетами государственной политики сформирована цель настоящей муниципальной программы - обеспечение дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
- предотвращение роста напряженности на рынке труда;
- обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости населения.
Решение задач предполагается осуществлять посредством:
- содействия трудоустройству граждан и обеспечения работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики;
- обеспечения государственных гарантий прав граждан на социальную защиту от безработицы;
- обеспечения дополнительных гарантий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
- обеспечения оплаты труда участников общественных оплачиваемых работ на уровне не ниже минимального размера.

2.3 Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы - 2016 год.

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Основными видами общественных оплачиваемых работ и временной занятости школьников будут являться: благоустройство и озеленение территорий, социальные услуги, сохранение и развитие паркового и лесопаркового хозяйства и другие общедоступные виды трудовой деятельности, имеющие социальную значимость.
Для развития общественных оплачиваемых работ и временной занятости школьников в 2016 году предусматривается:
- совершенствование механизма организации оплачиваемых общественных работ на основе повышения их социального статуса, с учетом потребности округа в развитии социальной инфраструктуры, реализации национальных проектов и материальной поддержки безработных граждан;
- заключение договоров с предприятиями и организациями на организацию общественных оплачиваемых работ.
Государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ и временной занятости школьников предусматривается при наличии одного из следующих оснований:
- личное обращение получателя государственной услуги с заявлением-анкетой;
- предложение работника ЦЗН о предоставлении государственной услуги;
- формирование и постоянное обновление банка вакансий оплачиваемых общественных работ на основе заключенных договоров с организациями различных форм собственности;
- осуществление контроля за выполнением договорных обязательств;
- информирование населения и работодателей о порядке и условиях участия в общественных оплачиваемых работах и временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет через СМИ.
Программа реализуется при взаимодействии администрации городского округа город Выкса, ГКУ Центр занятости населения города Выксы.
Общую координацию программных мероприятий и управление реализацией программы обеспечивает ГКУ Центр занятости населения города Выксы и управление по социальной политике администрации городского округа город Выкса.
Управление по социальной политике администрации городского округа город Выкса совместно с ГКУ Центром занятости населения города Выксы формирует сводную бюджетную заявку на бюджетный год, предусматривая в ней объемы ассигнований на реализацию программных мероприятий с учетом показателей инфляции.
ГКУ Центр занятости населения города Выксы осуществляет мониторинг и контроль за выполнением мероприятий программы.
Департамент финансов администрации городского округа город Выкса осуществляет:
- финансирование мероприятий программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете округа на соответствующий финансовый год;
- контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию программы.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (год)
Исполнители мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам), тыс. руб.
2016 год
Всего
Наименование муниципальной программы
Программа организации общественных оплачиваемых работ и временной занятости школьников на территории городского округа город Выкса на 2016 год

937,955
937,955
Цель муниципальной программы - обеспечение дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу

x
1.
Основное мероприятие 1
Организация общественных оплачиваемых работ
Прочие расходы
2016
МАУ "Парк культуры и отдыха"
Всего
116,496
116,496
местный бюджет
116,496
116,496
областной бюджет


федеральный бюджет


прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)


2.
Основное мероприятие 2
Организация временной занятости школьников в возрасте от 14 до 18 лет
Прочие расходы
2016
МБУ "Молодежный центр"
МБОУ СОШ
Всего
821,499
821,499
местный бюджет
821,499
821,499
в т.ч.


МБУ "Молодежный центр"
244,629
244,629
МБОУ СОШ № 3
38,458
38,458
МБОУ СОШ № 4
38,458
38,458
МБОУ СОШ № 6
38,458
38,458
МБОУ СОШ № 8
38,458
38,458
МБОУ СОШ № 9
38,458
38,458
МБОУ СОШ № 11
38,458
38,458
МБОУ СОШ № 12
38,458
38,458
МБОУ Вильская СОШ
38,458
38,458
МБОУ Дружбинская СОШ
38,458
38,458
МБОУ Новодмитриевская СОШ
38,458
38,458
МБОУ Проволоченская СОШ
38,458
38,458
МБОУ Досчатинская СОШ
38,458
38,458
МБОУ Шиморская СОШ
38,458
38,458
МБОУ Ближнепесоченская СОШ
38,458
38,458
МБОУ Мотмосская СОШ
38,458
38,458
областной бюджет
0
0
федеральный бюджет
0
0
прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
0
0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации муниципальной программы

Перечень целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы определялся на основе следующих принципов:
- охват наиболее значимых мероприятий муниципальной программы;
- наблюдаемость и неизменность методологии расчета знаний показателей в течение всего срока реализации муниципальной программы;
- регулярность формирования отчетных данных;
- наличие объективных источников информации.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появлений новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда, маневра направления финансовых ресурсов на мероприятия муниципальной программы, разработки дополнительных мероприятий за счет средств местного бюджета.
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы приведены в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п
Наименование индикатора достижения цели, непосредственного результата
Единица измерения
Значение индикатора, непосредственного результата
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
Программа организации общественных оплачиваемых работ и временной занятости школьников на территории городского округа город Выкса на 2016 год
1.
Индикаторы
1.1.
Индикатор 1
Коэффициент напряженности на рынке труда
чел./вак.
0,9
0,7
1.2
Индикатор 2
Уровень регистрированной безработицы на конец года
%
0,90
0,60
2.
Непосредственные результаты



2.1.
Число участников программы общественных оплачиваемых работ
чел.
13
15
2.2.
Число участников временной занятости школьников от 14 до 18 лет
чел.
222
270

2.6. Меры правового регулирования

Для реализации муниципальной программы предусматривается подготовка предложений по внесению изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения, обобщение практики применения законодательства о занятости населения, проведение мониторинга правоприменения в сфере занятости населения, издание методических и информационных материалов для центров занятости населения и работодателей, размещение информационных материалов и консультаций для работодателей и населения городского округа город Выкса в средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа город Выкса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перечень нормативных правовых актов, направленных на достижение цели муниципальной программы, приведен в таблице 3.

Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа
Обеспечение реализации муниципальной программы
Основное мероприятие 1.1.
1.
Проект постановления администрации городского округа город Выкса Нижегородской области "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Выкса"
Вносит изменения в мероприятия общественно оплачиваемых работ и временной занятости школьников
Управление по социальной политике администрации городского округа город Выкса Нижегородской области
2016 год
(по мере необходимости)

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств местного бюджета приведена в таблице 4.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Заказчик - координатор, соисполнитель
Расходы, руб.

1
2
3
4




Муниципальная программа
Организация общественных оплачиваемых работ и временной занятости школьников на территории городского округа город Выкса на 2016 год
всего
937,955
Заказчик - координатор - Управление по социальной политике администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, УГСЗН по Нижегородской области
0
соисполнитель 1
МАУ "Парк культуры и отдыха"
116,496
соисполнитель 2:
МБУ "Молодежный центр";
МБОУ СОШ
821,499
в т.ч.

МБУ Молодежный центр
244,629
МБОУ СОШ № 3
38,458
МБОУ СОШ № 4
38,458
МБОУ СОШ № 6
38,458
МБОУ СОШ № 8
38,458
МБОУ СОШ № 9
38,458
МБОУ СОШ № 11
38,458
МБОУ СОШ № 12
38,458
МБОУ Вильская СОШ
38,458
МБОУ Дружбинская СОШ
38,458
МБОУ Новодмитриевская СОШ
38,458
МБОУ Проволоченская СОШ
38,458
МБОУ Досчатинская СОШ
38,458
МБОУ Шиморская СОШ
38,458
МБОУ Ближнепесоченская СОШ
38,458
МБОУ Мотмосская СОШ
38,458

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов, тыс. руб.
2016 г.
1
2
3
4
Муниципальная программа
Организация общественных оплачиваемых работ и временной занятости школьников на территории городского округа город Выкса на 2016 год
Всего
937,955
местный бюджет
937,955
областной бюджет
0
федеральный бюджет
0
прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
0
Основное мероприятие 1
Организация общественных оплачиваемых
Всего
116,496
местный бюджет
116,496
областной бюджет
0
федеральный бюджет
0
прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
0
Основное мероприятие 2
Организация временной занятости школьников
Всего
821,499
местный бюджет
821,499
областной бюджет
0
федеральный бюджет
0
прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
0

2.8. Оценка планируемой эффективности
муниципальной программы

Преимущественным правом на участие в общественных оплачиваемых работах являются безработные граждане - не получающие пособия по безработице, а также состоящие на учете в ЦЗН свыше шести месяцев.
Эффективность реализации программы показывает динамику изменения индикаторов программы.
Реализация программы позволит увеличить:
- число участников общественных работ на 15 чел.
- число участников временной занятости на 270 чел.
- уровень напряженности на рынке труда снизится на 22%.
- снижение уровня регистрированной безработицы на конец года до - 0,5.


------------------------------------------------------------------