Постановление администрации Павловского района Нижегородской области от 14.09.2015 N 122 "Об утверждении Методики оценки эффективности муниципальных программ Павловского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях обеспечения реализации муниципальных программ Павловского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности муниципальных программ Павловского муниципального района.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Павловского муниципального района от 19.01.2009 № 4 "Об утверждении Методики оценки эффективности бюджетных и ведомственных целевых программ и корректировок предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов";
- постановление администрации Павловского муниципального района от 15.03.2011 № 21 "О внесении изменений в постановление администрации Павловского муниципального района от 19.01.2009 № 4 "Об утверждении Методики оценки эффективности бюджетных и ведомственных целевых программ и корректировок предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов";
- постановление администрации Павловского муниципального района от 10.12.2014 № 215 "О внесении изменений в постановление администрации Павловского муниципального района от 19.01.2009 № 4 "Об утверждении Методики оценки эффективности бюджетных и ведомственных целевых программ и корректировок предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов".
3. Рекомендовать муниципальным образованиям Павловского муниципального района разработать Методику оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Капустину Т.В.
Глава администрации
А.О.КИРИЛЛОВ
Приложение
к постановлению администрации
Павловского муниципального района
от 14.09.2015 № 122
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика определяет порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Павловского муниципального района (далее - муниципальная программа), а также подпрограмм муниципальной программы.
1.2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится управлением по экономическому развитию администрации Павловского муниципального района (далее - управление по экономическому развитию) ежегодно на основе информации, представляемой муниципальными заказчиками - координаторами муниципальных программ, а также ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Павловского района" (по согласованию) и МО МВД России "Павловский" (по согласованию) (далее - соисполнители).
1.3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы - оценка фактической эффективности по итогам реализации муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Павловского муниципального района.
1.4. Муниципальный заказчик - координатор муниципальной программы и соисполнители ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в управление по экономическому развитию в составе годового отчета информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, по формам, утвержденным постановлением администрации Павловского муниципального района от 05.05.2014 № 77 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Павловского муниципального района".
1.5. Управление по экономическому развитию в срок до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом:
- проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ;
- формирует рейтинг муниципальных программ, содержащий наименование муниципальных программ, их муниципального заказчика - координатора или соисполнителя, значение сводной оценки эффективности реализации муниципальных программ и их место в рейтинге;
- готовит информацию об оценке эффективности реализации муниципальных программ для направления Главе администрации и заместителям главы администрации Павловского муниципального района.
1.6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится на основании следующих критериев:
- оценки степени реализации мероприятий;
- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования;
- оценки эффективности использования средств из всех источников финансирования;
- оценки степени достижения плановых значений индикаторов целей (далее - индикаторы);
- оценки степени достижения плановых значений показателей эффективности (далее - показатели эффективности).
1.7. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в два этапа.
1.7.1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм (при их наличии) по критериям, перечисленным в пункте 1.6.
1.7.2. На втором этапе осуществляется сводная оценка эффективности реализации муниципальной программы.
1.7.3. В случае, если муниципальная программа не имеет подпрограмм, оценка эффективности осуществляется в соответствии с порядком оценки эффективности для подпрограмм.
2. Оценка степени реализации мероприятий
2.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы (программы - в случае, если муниципальная программа не имеет подпрограмм) как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий по следующей формуле:
- степень реализации мероприятий;
- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
2.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя составляет не менее 95% от запланированного с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию на конец отчетного периода. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
- мероприятие, результаты которого невозможно оценить на основании числовых значений показателей, считается выполненным в полном объеме, если фактическое финансирование мероприятия составляет не менее 95% от запланированного с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию на конец отчетного периода;
- мероприятие, предусматривающее разработку или принятие правовых актов, считается выполненным в случае разработки или принятия правового акта в установленные сроки.
2.3. Оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы при наличии подпрограмм рассчитывается по следующей формуле:
- степень реализации мероприятий;
- степень реализации мероприятий подпрограмм;
№ - число подпрограмм.
3. Оценка степени соответствия запланированному
уровню затрат из всех источников финансирования
Степень соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из всех источников финансирования к их плановым значениям (расходам) по следующей формуле:
- степень соответствия запланированному уровню затрат (подпрограммы либо муниципальной программы в целом) из всех источников финансирования;
- фактические расходы на реализацию (подпрограммы либо муниципальной программы в целом) из всех источников финансирования в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию (подпрограммы либо муниципальной программы в целом) из всех источников финансирования в отчетном году.
4. Оценка эффективности использования средств
из всех источников финансирования
Эффективность использования средств из всех источников финансирования рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования по следующей формуле:
- эффективность использования средств из всех источников финансирования;
- степень реализации мероприятий;
- степень соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования.
В случаях, если , значение принимается равным 1.
5. Оценка степени достижения индикаторов
5.1. Для оценки степени достижения индикаторов определяется степень достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы (муниципальной программы).
5.2. Степень достижения планового значения индикатора рассчитывается по следующей формуле:
- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений;
- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений,
где:
И - степень достижения планового значения индикатора;
- значение индикатора, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение индикатора.
5.3. Степень достижения индикаторов подпрограммы в целом (программы - в случае, если муниципальная программа не имеет подпрограмм) рассчитывается по формуле:
- степень достижения индикаторов;
И - степень достижения планового значения индикатора;
I - число индикаторов.
При использовании данной формулы в случаях, если , значение принимается равным 1.
5.4. Степень достижения индикаторов муниципальной программы при наличии подпрограмм рассчитывается как сумма по каждой подпрограмме, деленная на число подпрограмм.
6. Оценка степени достижения показателей эффективности
6.1. Для оценки степени достижения показателей эффективности определяется степень достижения плановых значений показателей эффективности по следующей формуле:
- для показателей эффективности, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений;
- для показателей эффективности, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений,
где:
Э - степень достижения плановых значений показателей эффективности;
- значение показателей эффективности, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателей эффективности.
6.2. Степень достижения показателей эффективности подпрограммы в целом (программы в случае, если муниципальная программа не имеет подпрограмм) рассчитывается по формуле:
- степень достижения показателей эффективности;
Э - степень достижения плановых значений показателей эффективности;
М - число показателей эффективности.
При использовании данной формулы в случаях, если , значение принимается равным 1.
6.3. Степень достижения показателей эффективности муниципальной программы при наличии подпрограмм рассчитывается как сумма по каждой подпрограмме, деленная на число подпрограмм.
7. Сводная оценка эффективности
7.1. Сводная оценка эффективности определяется в зависимости от значений оценки эффективности использования средств из всех источников финансирования, оценки степени достижения индикаторов и степени достижения показателей эффективности по следующей формуле:
R - сводная оценка эффективности;
- эффективность использования средств из всех источников финансирования;
- степень достижения индикаторов;
- степень достижения показателей эффективности.
7.2. Качественная характеристика выполнения программы присваивается исходя из полученного значения R согласно таблице:
Значения сводной оценки эффективности
Численное значение сводной оценки эффективности R
Качественная характеристика
выполнения программы
высокая
средняя
удовлетворительная
неудовлетворительная
7.3. Сводная оценка эффективности реализации муниципальной программы R при наличии подпрограмм рассчитывается как среднее арифметическое численных значений сводной оценки эффективности подпрограмм.
8. По результатам сводной оценки эффективность реализации муниципальной программы может быть признана высокой, средней, удовлетворительной, неудовлетворительной.
10. Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ и рейтинг муниципальных программ подлежат размещению на официальном сайте администрации Павловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
------------------------------------------------------------------