Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 22.09.2015 N 1957 "О создании спасательной службы торговли и питания Городецкого муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 1957

О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны", постановлением администрации Городецкого муниципального района от 17.08.2015 № 1701 "О создании спасательных служб Городецкого муниципального района" администрация Городецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о спасательной службе торговли и питания Городецкого муниципального района.
2. Создать спасательную службу торговли и питания Городецкого муниципального района на базе отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка управления экономики администрации Городецкого района в следующем составе:
Смирнова Татьяна Ивановна - начальник управления экономики - начальник спасательной службы торговли и питания;
Хабузова Светлана Валерьевна - начальник отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка - заместитель начальника спасательной службы торговли и питания;
Макарова Елена Борисовна - главный специалист отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка - начальник штаба спасательной службы торговли и питания;
Ганичева Лидия Валентиновна - главный специалист отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка - ответственная за связь и оповещение спасательной службы торговли и питания;
Чибиряева Мария Михайловна - начальник сектора развития малого предпринимательства отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка - ответственная за прогнозирование спасательной службы торговли и питания.
3. Для непосредственного выполнения задач спасательной службы торговли и питания создать следующие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО):
а) подвижные пункты питания (ППП):

- ППП № 1
- начальник - Кочнева Татьяна Ивановна, заведующая производством кафе № 14 Городецкого районного потребительского общества (по согласованию);
- ППП № 2
- начальник - Кочнева Татьяна Ивановна, заведующая производством кафе № 25 Городецкого районного потребительского общества (по согласованию);
- ППП № 3
- начальник - Ширякова Нина Яковлевна, заведующая производством кафе № 15 Городецкого районного потребительского общества (по согласованию)

б) подвижные пункты продовольственного снабжения (ПППС):

- ПППС № 1
- начальник - Бурова Анастасия Михайловна, заведующая складом Городецкого районного потребительского общества (по согласованию);
- ПППС № 2
- начальник - Бурова Анастасия Михайловна, заведующая складом Городецкого районного потребительского общества (по согласованию);
- ПППС № 3
- начальник - Сухарев Вячеслав Петрович - директор ООО "Коробейник" магазин "Универсам" (по согласованию)

в) подвижной пункт вещевого снабжения (ППВС):
- ППВС № 1 - начальник - Дарьина Галина Абрамовна, заведующая складом Городецкого районного потребительского общества (по согласованию).
Оснащение имуществом и оборудованием НФ ГО осуществлять в соответствии с требованиями приказа Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.12.2014 № 701 за счет предприятий торговли и питания независимо от форм собственности, на базе которых создаются данные формирования.
4. Постановление от 17.09.2014 № 2953 "О создании спасательной службы торговли и питания Городецкого муниципального района" считать утратившим силу.
5. Довести настоящее постановление до командно-начальствующего состава службы и руководителей предприятий торговли и питания в части касающейся.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по строительству, ЖКХ и транспорту А.Г. Кудряшова.

Глава администрации
В.А.ТРУФАНОВ





Утверждено
постановлением администрации
Городецкого муниципального района
от 22.09.2015 № 1957

ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Спасательная служба торговли и питания создана в соответствии с постановлением администрации Городецкого района от 17.08.2015 № 1701 "О создании спасательных служб Городецкого муниципального района".
Спасательная служба торговли и питания - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств предприятий торговли и питания, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному решению задач гражданской обороны (далее - служба).
Спасательная служба торговли и питания в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 февраля 1988 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", иными законами и нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.
Спасательная служба торговли и питания создается на базе управления экономики администрации Городецкого района во главе с начальником управления.
1.1. Цели создания службы:
- обеспечение пострадавшего в ЧС в мирное и военное время населения продуктами питания и предметами первой необходимости;
- организация торговли в военное время.
1.2. Предназначение службы.
Предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, и обеспечения действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий в ходе ведения военных действий или вследствие этих действий, а также действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ

2.1. Спасательная служба торговли и питания решает свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны:
- в мирное время;
- с возникновением угрозы нападения противника;
- при ведении военных действий;
- при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.2. Задачи спасательной службы торговли и питания определяются Планом обеспечения мероприятий по гражданской обороне Городецкого района и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Городецкого района.
2.3. Общими задачами для спасательной службы торговли и питания района являются:
- планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с профилем службы;
- контроль за созданием и подготовкой в организациях, входящих в состав спасательной службы, НФГО;
- подготовка необходимых сил и средств спасательной службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
- обеспечение действий НФГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, с органами военного командования;
- учет сил и средств, входящих в состав спасательной службы торговли и питания, привлекаемых для решения задач ГО, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
- защита личного состава, техники и имущества спасательной службы торговли и питания от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- участие в поддержании в готовности пунктов управления;
- планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
2.4. Особыми задачами спасательной службы торговли и питания являются:
- организация взаимодействия с субъектами торговой деятельности и бытового обслуживания по обеспечению товарами массового спроса (продуктами питания, предметами первой необходимости, вещевым имуществом, обувью) пострадавшего населения, личного состава НФГО, работающего в очагах поражения, зонах чрезвычайных ситуаций;
- разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
- организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления;
- обеспечение питанием личного состава НФГО, работающего в очагах поражения, а также пострадавших, размещенных в отрядах первой медицинской помощи;
- обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи.

3. РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ТОРГОВЛИ
И ПИТАНИЯ И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Спасательная служба торговли и питания создается на базе управления экономики администрации Городецкого района (далее - управление) во главе с начальником управления.
Начальник спасательной службы торговли и питания назначается постановлением администрации района.
При начальнике создается штаб спасательной службы на основе штатной структуры управления с привлечением специалистов предприятий торговли и питания района.
Начальник спасательной службы торговли и питания в своем приказе определяет состав штаба службы, НФГО.
Организационно-штатная структура спасательной службы торговли и питания и включенных в ее порядок комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения техникой и материально-техническими средствами разрабатываются начальником службы и утверждаются главой администрации Городецкого района и согласовываются с директором МКУ "Управление по делам ГО и ЧС".

4. НЕШТАТНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ

4.1. НФ ГО составляют основную часть спасательной службы торговли и питания. Общее количество формирований, их численность определяются характером и объемом задач, решаемых службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий района.
4.2. НФ ГО, включаемые в состав службы торговли и питания (далее - формирования службы), предназначены для выполнения специальных мероприятий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и при решении других задач гражданской обороны, для усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий при выполнении ими задач в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.
4.3. К формированиям спасательной службы торговли и питания района относятся:
- подвижные пункты питания;
- подвижные пункты продовольственного снабжения;
- подвижные пункты вещевого снабжения.
Они предназначены для обеспечения горячим питанием или сухим пайком личного состава формирований в районах расположения и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также пораженного населения в отрядах первой медицинской помощи, для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов и отрядов первой медицинской помощи обменной одеждой, бельем и обувью.
4.4. Формирования спасательной службы торговли и питания создаются в районе. Они подчиняются руководителю ГО района и используются по его решениям.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ТОРГОВЛИ
И ПИТАНИЯ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ ПЕРВОЙ, ВТОРОЙ И ТРЕТЬЕЙ ОЧЕРЕДЕЙ

5.1. Общее руководство спасательной службой осуществляет руководитель ГО района.
5.2. Непосредственное руководство спасательной службой осуществляет начальник спасательной службы торговли и питания.
5.3. Координацию и контроль деятельности спасательной службы торговли и питания осуществляет директор МКУ "Управление по делам ГО и ЧС".
5.4. Управление спасательной службой торговли и питания района заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника и штаба службы подчиненными формированиями в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
5.5. Основой управления спасательной службой является решение начальника службы и вышестоящих начальников гражданской обороны, а также план обеспечения мероприятий по гражданской обороне службы.
5.6. Планирование обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательной службой торговли и питания района осуществляется на основе плана по гражданской обороне района.
5.7. План обеспечения мероприятий по гражданской обороне, определяющий организацию и порядок выполнения специальных мероприятий гражданской обороны при приведении службы в готовность и в военное время, разрабатывается начальником и штабом спасательной службы. Рекомендации по структуре, содержанию и порядку разработки планов обеспечения мероприятий службы торговли и питания разрабатываются Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5.8. План обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательной службы торговли и питания согласовывается соответствующим органом местного самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
5.9. Задачи, организация и деятельность спасательной службы торговли и питания определяются Положением о службе.
5.10. Для обеспечения устойчивого управления спасательной службой оборудуется пункт управления.
5.11. Для обеспечения управления гражданской обороной в службе торговли и питания при переводе ГО на военное положение и в военное время создается штаб управления начальника спасательной службы торговли и питания.

Основными задачами штаба управления являются:
- приведение подчиненных органов управления и НФГО в высшие степени готовности;
- сбор, обобщение и оценка данных об обстановке;
- принятие решения начальником спасательной службы на ведение гражданской обороны и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
- доведение принятых решений до подчиненных органов управления и НФГО, контроль их выполнения;
- осуществление взаимодействия по вопросам ведения ГО и ликвидации ЧС с другими спасательными службами;
- подготовка докладов и донесений в вышестоящие органы управления по делам ГО.
В состав штаба управления начальника спасательной службы торговли и питания включить:
- группу руководства;
- специалиста по обобщению обстановки и подготовке предложений;
- специалиста по информации;
- специалиста направлений;
- специалиста по эвакуации.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ

6.1. Комплектование спасательной службы торговли и питания личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется соответствующими руководителями предприятий торговли и питания и начальником службы за счет организаций, на базе которых создаются эти формирования.
6.2. Обеспечение спасательной службы торговли и питания автомобильным транспортом производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам РФ в военное время. В мирное время обеспечение автомобильным транспортом производится автотранспортными предприятиями на основании договоров.
6.3. Финансирование специальных мероприятий ГО, включая подготовку и оснащение службы торговли и питания, осуществляется за счет бюджета района и средств предприятий торговли и питания, входящих в службу.
6.4. Обеспечение службы торговли и питания техникой и всеми видами материально-технических средств может осуществляться как централизованно, так и из местных ресурсов в первую очередь тех организаций, на базе которых создаются формирования.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ТОРГОВЛИ
И ПИТАНИЯ С ДРУГИМИ СПАСАТЕЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ, НФГО

7.1. Организация работы штаба спасательной службы, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами определяются Планом обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательной службы торговли и питания района Городецкого муниципального района и Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера спасательной службы Городецкого района.

8. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Начальник спасательной службы торговли и питания отвечает за своевременное приведение органов управления и сил службы в высшие степени готовности, за выполнение мероприятий ГО и по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Он является по вопросам ГО прямым начальником всех должностных лиц службы, рабочих и служащих предприятий торговли и питания.
Начальник спасательной службы обязан:
- уяснять задачи по ведению ГО, поставленные старшим начальником;
- оценивать обстановку, складывающуюся на территории;
- принимать решения на применение сил и средств службы в ходе ведения ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на эвакуацию личного состава, рабочих и служащих предприятий торговли и питания из зон чрезвычайных ситуаций;
- ставить задачи подчиненным органам управления и силам службы, контролировать их выполнение;
- осуществлять взаимодействие со службами торговли и питания соседних районов;
- докладывать старшему начальнику по делам ГО о состоянии и действиях сил спасательной службы торговли и питания района и выполнении поставленных задач.

Начальник штаба спасательной службы торговли и питания отвечает за подготовку предложений для принятия начальником службы решений на ведение гражданской обороны и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на территории службы в военное время; за планирование действий органов управления и сил службы в соответствии с принятыми начальником службы решениями и разработку оперативных документов. Он является прямым начальником личного состава штаба службы.
Он обязан:
- организовать сбор, обобщение, отображение и оценку данных об обстановке;
- осуществлять сбор, обобщение и учет поступающих от эвакокомиссии и муниципальных образований сведений о ходе рассредоточения, эвакуации, приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения;
- проводить оперативные расчеты и готовить предложения для принятия решений начальником службы;
- организовать планирование действий органов управления и сил службы и разработку оперативных документов;
- вести рабочую карту начальника службы;
- оформлять графические документы в соответствии с решениями начальника службы;
- готовить и оформлять проекты приказов и распоряжений начальника службы;
- осуществлять взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакомероприятий с эвакокомиссией, со службами и эвакотранспортными группами (специалистами по эвакуации), с группами управления начальников служб соседних административно-территориальных образований;
- обеспечить доведение принятых начальником службы решений до исполнителей.
Специалист штаба спасательной службы торговли и питания по анализу (прогнозированию) обстановки отвечает за осуществление сбора, обобщения и оценки данных об обстановке и подготовку предложений для принятия решений начальником службы.
Он обязан:
- осуществлять сбор, обобщение и оценку данных об обстановке;
- проводить расчеты и готовить предложения для принятия решений начальником службы;
- вести журнал учета полученной и переданной информации;
- готовить данные на каждые очередные сутки выполнения мероприятий ГО и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Специалист штаба спасательной службы торговли и питания, ответственный за оповещение и связь, отвечает за сбор, обработку, анализ, учет и доведение до штаба службы поступающей информации; за доведение информации об обстановке и предстоящих действиях до (по своему направлению).
Каждый специалист обязан:
- осуществлять сбор, обработку, анализ и учет информации, поступающей через группу направления;
- вести журнал учета полученных и отданных приказов, распоряжений и сигналов;
- обобщать полученную информацию, докладывать начальнику группы и представлять в штаб службы;
- участвовать в подготовке предложений для принятия решений начальником службы;
- готовить и доводить через группу направлений информацию об обстановке и предстоящих действиях, полученную от начальника службы или его заместителя;
- вести журнал учета полученной и переданной информации;
- участвовать в подготовке докладов и донесений в вышестоящий орган управления.


------------------------------------------------------------------