Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 22.09.2015 N 1959 "О создании коммунально-технической спасательной службы Городецкого муниципального района Нижегородской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 1959

О СОЗДАНИИ КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением администрации Городецкого муниципального района от 17.08.2015 № 1701 "О создании спасательных служб Городецкого муниципального района" администрация Городецкого муниципального района постановляет:
1. Создать коммунально-техническую спасательную службу Городецкого муниципального района в составе:
Начальник службы - Белотелов Виктор Викторович - начальник управления ЖКХ;
Начальник штаба - Глазунов Александр Васильевич - заместитель начальника управления ЖКХ.
Штаб службы в составе управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Городецкого муниципального района сформировать в количестве семи человек.
2. Утвердить положение о коммунально-технической спасательной службе Городецкого муниципального района.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Городецкого муниципального района от 24.10.2014 № 3341 "О создании спасательных служб Городецкого муниципального района".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по строительству, ЖКХ и транспорту А.Г. Кудряшова.

Глава администрации
В.А.ТРУФАНОВ





ПОЛОЖЕНИЕ
О КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Коммунально-техническая спасательная служба (далее - служба) Городецкого муниципального района предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне (ГО) и защите населения, включая подготовку необходимых сил и средств, и обеспечения действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и при авариях, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Служба создается на основании постановления администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области № 1701 от 17.08.2015 "О создании спасательных служб Городецкого муниципального района", постановления администрации Городецкого муниципального района № ___ от ___________ г. "О создании коммунально-технической спасательной службы".

1.1. Цели создания.
Коммунально-техническая спасательная служба Городецкого муниципального района - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей жилищно-коммунального хозяйства, ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций на них.

1.2. Предназначение.
Спасательная служба Городецкого района создается для выполнения коммунально-технических, жилищно-эксплуатационных мероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сил и средств службы, а также для обеспечения действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Задачи, решаемые спасательной службой

Коммунально-техническая спасательная служба Городецкого района решает свои задачи на всех этапах деятельности ГО.

Задачи службы:
Организация обслуживания защитных сооружений гражданской обороны, ответственные:
- администрация Кумохинского сельсовета (МУП ЖКХ "Кумохинское");
- администрация Зиняковского сельсовета (МУП ЖКХ "Зиняковское", МУП ЖКХ "Зарубинское");
- администрация Бриляковского сельсовета (МУП ЖКХ "Северный");
- администрация Николо-Погостинского сельсовета (МУП ЖКХ "Мошковское");
- администрация Ковригинского сельсовета (МУП ЖКХ "Ковригинское");
- администрация Смольковского сельсовета (МУП ЖКХ "Смольковское").
Разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников водоснабжения и теплоснабжения, ответственные:
- МУП "Тепловые сети" г. Городец;
- МУП "Тепловодоканал" г. Заволжье.
Контроль создания и подготовки резерва мобильных средств для очистки и транспортировки воды, ответственные:
- МУП "Тепловые сети" г. Городец;
- МУП "Тепловодоканал" г. Заволжье.
Организация создания на водопроводных станциях и очистных сооружениях необходимых запасов реагентов, реактивов и дезинфицирующих средств, ответственные:
- МУП "Тепловые сети" г. Городец;
- МУП "Тепловодоканал" г. Заволжье.
Контроль создания запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, ответственные:
- МУП "Тепловые сети" г. Городец;
- МУП "Тепловодоканал" г. Заволжье.
Организация создания и оснащения сил для проведения санитарной обработки населения, ответственные:
- МУП "Тепловые сети" г. Городец;
- МУП "Тепловодоканал" г. Заволжье.
Планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий, ответственные:
- МУП "Тепловые сети" г. Городец;
- МУП "Тепловодоканал" г. Заволжье.
Организация заблаговременного определения мест возможных захоронений погибших (трупов), ответственные:
- МУП "Тепловые сети" г. Городец;
- МУП "Тепловодоканал" г. Заволжье.
Организация создания, подготовки и поддержания в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению погибших (трупов), ответственные:
- МУП "Тепловые сети" г. Городец;
- МУП "Тепловодоканал" г. Заволжье.

3. Руководящий состав спасательной службы и ее организационная структура (состав организаций, входящих в спасательную службу)

Общее руководство территориальными формированиями службы осуществляет глава администрации Городецкого муниципального района, а непосредственное - начальник коммунально-технической спасательной службы - начальник управления ЖКХ Городецкого муниципального района.
Координацию и контроль деятельности службы осуществляет директор МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Городецкого района".
Головной организацией для создания службы Городецкого района является Управление ЖКХ. Начальник управления ЖКХ Городецкого района формирует штаб службы, разрабатывает необходимые организационно-плановые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств предприятий и организаций ЖКХ, входящих в службу на подведомственной территории.

3.1. Организационная структура службы:
3.2. Начальник службы - начальник управления ЖКХ.
3.3. Начальник штаба службы - заместитель начальника управления ЖКХ.
3.4. Штаб службы - работники управления ЖКХ.
3.5. Формирования службы.
3.6. Группа управления из состава штаба.
3.7. Перечень организаций, входящих в состав службы:
МУП "Тепловые сети" г. Городец;
МУП "Тепловодоканал" г. Заволжье;
МУП ЖКХ "Зиняковское";
МУП ЖКХ "Зарубинское";
МУП ЖКХ "Северный";
МУП ЖКХ "Кумохинское";
МУП ЖКХ "Зиняковское";
МУП ЖКХ "Мошковское";
МУП ЖКХ "Ковригинское";
МУП ЖКХ "Смольковское".

Организационно-штатная структура службы, включенных в ее состав органов управления и формирований, порядок комплектования личным составом, оснащения техникой и материально-техническими средствами разрабатываются штабом службы, утверждаются Главой администрации Городецкого района и согласовываются директором МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Городецкого района".

4. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые спасательной службой

Нештатные формирования составляют основную часть сил службы. Общее количество формирований, включаемых в состав службы, и их численность определяются характером и объемом задач, решаемых службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенности местных условий.
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО), включаемые в состав службы, предназначаются для выполнения специальных мероприятий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, для усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий при выполнении ими задач в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, для решения других задач в интересах гражданской обороны и защиты населения.
На основании постановления главы администрации Городецкого района создается необходимое количество нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

5. Организация управления спасательной службой с выполнением первоочередных мероприятий по гражданской обороне

Управление коммунально-технической спасательной службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы и штаба подчиненными органами управления, нештатными формированиями в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
В целях обеспечения непрерывного и устойчивого управления гражданской обороной в коммунально-технической службе при переводе ГО на военное положение и в военное время в службе создается звено управления. Состав, функциональные обязанности, схемы размещения и порядок действий.
Основой управления службы является решение начальника службы, вышестоящих начальников, а также плана обеспечения деятельности гражданской обороны. Планирование обеспечения мероприятий ГО службы осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения Городецкого района.
План обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения, определяющий организацию и порядок выполнения специальных мероприятий ГО при приведении в готовность и в военное время, разрабатывается начальником службы. Рекомендации по структуре, содержанию и порядку разработки плана обеспечения мероприятий ГО службы разрабатываются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий.
Организация работы штаба службы, порядок и сроки исполнения оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами определяются:
- планом обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения службы Городецкого района на военное время;
- планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера службы и защиты населения.

6. Организация обеспечения спасательной службы (виды обеспечения в соответствии со спецификой спасательной службы)

Порядок комплектования службы личным составом, нормы и порядок оснащения специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами определяются Методическими рекомендациями по созданию, подготовке, оснащению НФГО, разработанными МЧС России.
Личный состав НФГО комплектуется за счет работников организаций жилищно-коммунального хозяйства Городецкого муниципального района.
Финансирование деятельности службы обеспечивается:
- организациями, работающими в сфере жилищно-коммунального хозяйства Городецкого района.
Финансирование служб, включая их подготовку и оснащение, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".
Обеспечение служб техникой и всеми видами материально-технических средств осуществляется как централизованно, так и из местных ресурсов в первую очередь тех объектов экономики, на базе которых создаются НФГО.

7. Организация взаимодействия с другими спасательными службами, НФГО

Свои задачи служба решает в тесном взаимодействии с другими спасательными службами Городецкого района, с органами военного командования.
Для организации и координации работы службы создается штаб службы.
Весь состав работников штаба выполняет работу службы без отрыва от производства. Организация работы штабов служб, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими спасательными службами, НФГО, войсками ГО органов управления по делам ГО и ЧС Городецкого района.
Штаб службы обеспечивает разработку необходимых организационно-плановых документов, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других организаций (структурных подразделений организаций), включаемых в состав службы.

8. Обязанности руководящего состава и структурных подразделений спасательной службы


2. Обязанности начальника службы.
Начальник коммунально-технической аварийно-спасательной службы отвечает за своевременное приведение органов управления и сил службы в высшие степени боевой готовности, за выполнение мероприятий по ГО и защите населения на территории Городецкого района и ликвидацию ЧС природного и техногенного характера. Он является прямым начальником должностных лиц ЖКХ Городецкого района по вопросам гражданской обороны и гражданской защиты.

Он обязан:

- получать задачи по ведению ГО и защите населения, поставленные главой администрации района;
- оценивать обстановку, складывающуюся на территории района;
- принимать решения на применение сил и средств службы в ходе ведения ГО и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, на эвакуацию рабочих и служащих из зон ЧС;
- ставить задачи подчиненным органам управления и силам службы, контролировать их выполнение;
- осуществлять взаимодействие с соседними службами и органами военного управления;
- докладывать главе администрации района о состоянии действия сил и средств службы района и о выполнении поставленных задач.

2. Обязанности начальника штаба службы.
Начальник штаба службы отвечает:
- за подготовку предложений для принятия решений начальником службы на ведение ГО, защиту населения и ликвидацию ЧС на территории Городецкого района в военное время;
- за планирование действий органов управления и сил службы в соответствии с принятыми начальником службы решениями и разработку оперативных документов.

Он обязан:

- организовать сбор, обобщение, отображение и оценку данных об обстановке;
- проводить оперативные расчеты и готовить предложение для принятия решений начальником службы;
- организовать планирование действия органов управления и сил службы, разработку оперативных документов; вести рабочую карту начальника службы;
- обеспечить выполнение принятых начальником службы решений и доведение их до исполнителей;
- участвовать в подготовке докладов и донесений в вышестоящий орган управления.

3. Функциональные обязанности должностных лиц группы управления.
Зам. начальника штаба по оперативной работе отвечает:
- за организацию сбора, обработки, анализа и представления в штаб ГО и ЧС сведений об обстановке;
- за учет и доведение до подчиненных органов управления и сил ГО сигналов управления;
- за исполнение приказов и распоряжений начальника службы;
- за контроль и выполнение поставленных задач.

Он обязан:

- организовать прием, учет, доведение начальнику службы сигналов управления, приказов и распоряжений от вышестоящих органов управления;
- организовать сбор, анализ, обобщение и представление в штаб службы сведений об обстановке, поступающих от вышестоящего руководства, подчиненных органу управления и взаимодействующих органов управления и сил служб;
- организовать учет и доведение до подчиненных органов управления сил ГО сигналов управления, приказов и распоряжений начальника службы;
- контролировать выполнение подчиненными органами и силами ГО и защиты населения поставленных задач.


------------------------------------------------------------------