Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30.09.2015 N 1826-р "Об утверждении Плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Нижегородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 1826-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях организации работы по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Нижегородской области (далее - План).
2. Министерству социальной политики Нижегородской области совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области обеспечить реализацию Плана.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области разработать и утвердить в срок до 1 ноября 2015 года муниципальные планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.

Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ





Утвержден
распоряжением
Правительства Нижегородской области
от 30 сентября 2015 года № 1826-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И УСЛУГ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3 мая 2012 года Российской Федерацией была ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов").
В целях соблюдения положений Конвенции о правах инвалидов с 1 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Указанным федеральным законом предусмотрено соблюдение с 1 января 2016 года установленных конвенцией о правах инвалидов условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами.
Достижение данной цели включает в себя следующие задачи:
- адаптация до конца 2020 года всех приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности Нижегородской области с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- создание до конца 2015 года нормативной правовой базы Нижегородской области, учитывающей потребности инвалидов;
- обеспечение до конца 2015 года всех учреждений Нижегородской области, оказывающих услуги инвалидам, квалифицированными специалистами, обладающими навыками работы с инвалидами;
- создание до конца 2015 года на территории Нижегородской области условий, способствующих трудовой занятости инвалидов;
- обеспечение до конца 2020 года на территории Нижегородской области транспортной доступности для инвалидов;
- ежегодное увеличение числа инвалидов Нижегородской области, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.
Поставленные задачи будут достигаться путем:
- реализации подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2016 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 298;
- внесения изменений в действующие и принятия новых нормативных правовых актов Нижегородской области;
- инструктирования и обучения специалистов, работающих с инвалидами.

ТАБЛИЦА
повышения значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг

Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Единица измерения
Значения показателей
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - приоритетные объекты), полностью доступных для всех категорий инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов
%
2,3
10,3
18,3
26,3
34,3
37,7
41,0
Органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в реализации мероприятий "дорожной карты" (далее - органы исполнительной власти Нижегородской области); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
2. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов
%
7,4
15,4
23,4
31,4
39,4
42,9
46,7
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
3. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов
%
8,8
16,8
24,8
32,8
40,8
44,8
49,0
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
4. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов
%
4,3
12,3
20,3
28,3
36,3
44,3
47,3
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
5. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов
%
7,4
15,4
23,4
31,4
39,4
47,4
48,1
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
6. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов
%
6,5
14,5
22,5
30,5
38,5
42,5
46,7
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
7. Доля приоритетных объектов, частично доступных для всех категорий инвалидов, от общего числа приоритетных объектов
%
4,8
6,8
8,8
10,8
12,8
14,4
15,4
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
8. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов
%
9,7
11,7
13,7
15,7
17,7
18,7
20,0
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
9. Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, частично доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов
%
12,8
13,8
14,8
15,8
16,8
18,1
19,4
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
10. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов
%
9,1
10,1
11,1
12,1
13,1
16
18,0
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
11. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов
%
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
19,0
19,4
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
12. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов
%
23,4
22,4
21,4
20,4
19,4
19,0
18,5
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
13. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов
%
28,0
25,0
22,0
19,0
17,0
14,0
12,0
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
14. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов
%
34,2
30,2
26,2
22,2
18,2
16,2
14,2
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
15. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов
%
69,5
58,5
47,5
36,5
25,5
14,5
12,0
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
16. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов
%
37,0
32,0
27,0
22,0
17,0
15,0
13,0
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
17. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов
%
33,0
29,0
25,0
21,0
17,0
13,0
12,0
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
18. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов
%
34,4
30,4
26,4
22,4
18,4
14,4
12,3
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
19. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области
%
45,8
55,0
55,7
61,7
67,7
73,7
75,0
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
20. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг
%
45
100
100
100
100
100
100
Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
21. Доля транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, в общем количестве транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров
%
10
11,7
11,7
12,7
13,7
14,7
15,0
Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области
22. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Нижегородской области
%
14,5
15,0
15,5
17,0
18,0
19,0
20,0
Министерство спорта Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области
23. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области
%
45,2
49,6
50,0
57,0
64,0
71,0
75,0
Министерство социальной политики Нижегородской области
24. Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем количестве инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве
%
56,8
57,1
57,0
57,0
57,0
57,0
57,0
Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ,
реализуемых для достижения запланированных значений
показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации (год)
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг, указанных (пункт таблицы)
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.1. Адаптация приоритетных объектов социальной инфраструктуры с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297); постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298)
Министерство социальной политики Нижегородской области
2020 год
Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
1.2. Адаптация приоритетных объектов транспортной инфраструктуры с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298; муниципальные правовые акты
Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;
министерство социальной политики Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
2020 год
Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
1.3. Адаптация приоритетных объектов здравоохранения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298
Министерство здравоохранения Нижегородской области;
министерство социальной политики Нижегородской области
2020 год
Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
1.4. Адаптация приоритетных объектов образования с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298; муниципальные правовые акты
Министерство образования Нижегородской области;
министерство социальной политики Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
2020 год
Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
1.5. Адаптация приоритетных объектов культуры с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298; муниципальные правовые акты
Министерство культуры Нижегородской области;
министерство социальной политики Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
2020 год
Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
1.6. Адаптация приоритетных объектов спорта с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298; муниципальные правовые акты
Министерство спорта Нижегородской области;
министерство социальной политики Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
2020 год
Пункты 1 - 19, 22 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
1.7. Адаптация приоритетных объектов в сфере занятости населения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298
Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;
министерство социальной политики Нижегородской области
2020 год
Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
1.8. Приобретение транспорта общего пользования, доступного для маломобильных групп населения
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298; муниципальные правовые акты
Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;
министерство социальной политики Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
2020 год
Пункты 19, 21 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
2.1. Приведение нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствие с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ)
Министерство социальной политики Нижегородской области;
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
министерство культуры Нижегородской области;
управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
2015 год
Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.2. Включение требований к обеспечению условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг в административные регламенты предоставления таких услуг
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
Органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в реализации "дорожной карты"; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
июнь 2016 года
Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.3. Принятие нормативного правового акта Нижегородской области, утверждающего порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
2015 год
Пункты 23, 24 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.4. Внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" в части продления сроков реализации подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2016 годы" до 2020 года
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; перечень поручений по реализации послания Президента Федеральному Собранию от 05.12.2014
Министерство социальной политики Нижегородской области
2016 год
Пункты 1 - 19, 21 - 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.5. Проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
Органы исполнительной власти Нижегородской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия)
2015 год
Пункты 1 - 19, 21 - 24 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.6. Освещение хода реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" в средствах массовой информации Нижегородской области
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298
Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
министерство социальной политики Нижегородской области
2020 год
Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.7. Предоставление субсидии АНО "Газета "Здравствуйте, люди" на издание газеты для лиц с ограниченными возможностями
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300 "Об утверждении государственной программы "Информационное общество Нижегородской области" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300); постановление Правительства Нижегородской области от 19.05.2006 № 176 "О порядке финансовой поддержки средств массовой информации Нижегородской области" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 19.05.2006 № 176); распоряжение Правительства Нижегородской области от 02.08.2013 № 1590-р "Об утверждении областного реестра средств массовой информации, получающих государственную поддержку за счет средств областного бюджета" (далее - распоряжение Правительства Нижегородской области от 02.08.2013 № 1590-р)
Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2020 год
Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.8. Предоставление субсидии ГБУ НО "НГОТРК "ННТВ" на информирование населения Нижегородской области о деятельности органов государственной власти и по вопросам, имеющим большую социальную значимость, в том числе с частичным сопровождением сурдопереводом
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300; постановление Правительства Нижегородской области от 19.05.2006 № 176; распоряжение Правительства Нижегородской области от 02.08.2013 № 1590-р
Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2020 год
Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.9. Обеспечение бесперебойной работы версий сайтов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для лиц с ограниченными возможностями по зрению (интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области и "Электронный гражданин Нижегородской области")
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 300; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298
Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2020 год
Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2.10. Проведение культурно-массовых мероприятий в рамках ежегодной Декады инвалидов
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298
Министерство социальной политики Нижегородской области
2020 год
Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг


------------------------------------------------------------------