Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 31.08.2015 N 3126 "Об утверждении административного регламента Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 3126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА САРОВА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области
от 01.10.2015 № 3425)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Сарова от 22.12.2011 № 5287 "Об утверждении примерной формы административного регламента по предоставлению муниципальной функции" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Сарова от 28.02.2012 № 674, от 11.05.2012 № 1826, от 28.08.2012 № 3371), руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Сарова от 09.10.2012 № 3958 "Об утверждении административного регламента администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в городе Сарове Нижегородской области";
- постановление Администрации города Сарова от 21.01.2013 № 116 "О внесении изменений в административный регламент администрации города Сарова на представление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением администрации г. Сарова от 09.10.2012 № 3958";
- постановление Администрации города Сарова от 19.02.2013 № 867 "О внесении изменений в административный регламент администрации города Сарова на представление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации г. Сарова от 09.10.2012 № 3958";
- постановление Администрации города Сарова от 14.02.2014 № 554 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на представление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 09.10.2012 № 3958";
- постановление Администрации города Сарова от 12.08.2014 № 3309 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на представление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 09.10.2012 № 3958";
- постановление Администрации города Сарова от 30.12.2014 № 5449 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на представление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 09.10.2012 № 3958".
4. Департаменту организационных вопросов и контроля (В.Б. Крючков):
4.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городской курьер".
4.2. Направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальной политике и здравоохранению (А.Г. Александрова).
Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области
от 01.10.2015 № 3425)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут являться:
1. граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове, у которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по Нижегородской области в расчете на душу населения;
2. неработающие пенсионеры-инвалиды, нуждающиеся в зубопротезировании, у которых среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
3. неработающие пенсионеры, имеющие звание "Ветеран труда", нуждающиеся в зубопротезировании, у которых среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
4. неработающие пенсионеры, не имеющие близких родственников (за исключением мужа или жены), при среднедушевом доходе семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с пожаром или иной экстремальной ситуацией, возникшей по независящим от них причинам и причинившей существенный материальный ущерб;
5. неработающие пенсионеры, не имеющие близких родственников (за исключением мужа или жены), при среднедушевом доходе семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лекарственных препаратов, если они не входят в программу государственной медицинской помощи и не могут быть предоставлены бесплатно;
6. неработающие пенсионеры, являющиеся федеральными льготниками, не отказавшиеся от получения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), выплачиваемой по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, не имеющие близких родственников (за исключением мужа или жены), при среднедушевом доходе семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области в расчете на душу населения, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лекарственных препаратов, если они не входят в утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации перечень и не могут быть предоставлены бесплатно.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения Администрации города Сарова (далее - Управление).
Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Адрес местонахождения: г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
Почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а, кабинет 236.
График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.30 до 13.18.
Телефон для справок: 8(83130) 3-41-60.
1.3.2. Справочный телефон специалиста Управления, исполняющего муниципальную услугу: 3-41-60.
1.3.3. Адрес официального сайта Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
1.3.4. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Управлении (при устном обращении заявителя, а также путем использования средств телефонной и почтовой связи) и в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте Администрации города Сарова в сети Интернет, публикуется в газете "Городской курьер".
Специалист Управления предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации".
2.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Подготовка выписки из финансово-лицевого счета управляющими организациями, за исключением МУП "Центр ЖКХ", МУП "Городское общежитие".
(п. 2.2 в ред. постановления администрации г. Сарова Нижегородской области от 01.10.2015 № 3425)
2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Сарова.
Организации, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги:
- МУП "Городское общежитие", адрес местонахождения: г. Саров, ул. Шевченко, д. 27а;
- МУП "Центр ЖКХ", адрес местонахождения: г. Саров, ул. Зернова, д. 62/1;
- Федеральная служба судебных приставов, адрес местонахождения: г. Саров, ул. Зернова, д. 24а;
- ГУ-УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области (далее - ПФР), адрес местонахождения: г. Саров, ул. Павлика Морозова, д. 2.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, органы Администрации города Сарова и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является оказание социальной помощи или отказ в оказании социальной помощи.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения муниципальной услуги составляет 1 месяц со дня подачи заявления заявителем.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
1. Постановление Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4463 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (в редакции постановления Администрации города Сарова от 13.03.2015 № 1037) (далее - Программа).
2. Постановление Администрации города Сарова от 31.12.2014 № 5490 "Об утверждении "Положения о предоставлении социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (далее - Положение).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
1. заявление с указанием номера счета заявителя в кредитной организации (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
2. оригинал и копия домовой книги;
3. выписка из финансово-лицевого счета (представляется заявителем в случае, если эти документы не находятся в распоряжении МУП "Центр ЖКХ", МУП "Городское общежитие");
4. оригинал и копия трудовой книжки неработающего заявителя;
5. оригинал и копия паспорта заявителя;
6. оригинал и копия свидетельства о рождении либо паспорта несовершеннолетнего гражданина;
7. справка об обучении из учебного учреждения (для учащихся 1 класса, выпускников 11 класса образовательного учреждения);
8. оригинал и копия свидетельства о заключении/расторжении брака заявителя;
9. справка, подтверждающая статус безработного;
10. оригинал и копия справки МСЭК;
11. оригинал и копия удостоверения многодетной семьи;
12. оригиналы документов, подтверждающих сумму произведенных расходов на приобретение одежды и обуви за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления на оказание услуги (кассовый и/или товарный чек, содержащий полную информацию о продавце товара и приобретаемом товаре), - при обращении пенсионера, инвалида, гражданина, имеющего ребенка в возрасте до 18 лет;
13. оригинал и копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования получателя пенсии;
14. оригинал и копия решения уполномоченного органа по установлению опеки/попечительства;
15. документы о размере и виде дохода заявителя и членов его семьи, ведущих совместное хозяйство (за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на оказание услуги):
а) сведения о заработной плате;
б) сведения о размере пособия по безработице;
в) сведения о виде, размере и дате назначения получаемой пенсии (за исключением справки, выдаваемой ГУ - УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области (далее - ПФР));
г) сведения о суммах взысканных по исполнительным производствам денежных средств, полученных физическим лицом (за исключением документа, выдаваемого Саровским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее - Федеральная служба судебных приставов));
д) сведения о доходе (по оплате больничного листа).
Граждане, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 1.2 настоящего Административного регламента, претендующие на получение социальной помощи в связи с произведенным зубопротезированием, дополнительно представляют:
16. оригинал и копию удостоверения "Ветеран труда";
17. подлинные документы, подтверждающие сумму произведенных расходов на зубопротезирование (за период не более чем за последние 12 месяцев): договор на проведение зубопротезирования, квитанцию об оплате, кассовый чек.
Граждане, указанные в подпункте 4 пункта 1.2 настоящего Административного регламента, претендующие на получение социальной помощи, дополнительно представляют:
18. оригинал и копию справки о пожаре;
19. оригинал и копию заключения управляющей организации либо организации, осуществляющей деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
20. смету на ремонт, утвержденную МУП "Центр ЖКХ".
Граждане, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 1.2 настоящего Административного регламента, претендующие на получение социальной помощи, дополнительно представляют:
23. заключение врачебной комиссии ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России;
24. рецепт врача ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России;
25. оригиналы документов, подтверждающих сумму произведенных в текущем месяце расходов на приобретение лекарственных препаратов: кассовый чек, товарный чек или товарная накладная при приобретении через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
26. справка из ПФР о размере и дате назначения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) - для граждан, указанных в подпункте 6 пункта 1.2 настоящего Административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
1. Выписка из финансово-лицевого счета, выдаваемая МУП "Центр ЖКХ", МУП "Городское общежитие";
2. справка о размере пенсии, выдаваемая ПФР;
3. документ, содержащий сведения о суммах взысканных по исполнительным производствам денежных средств, полученных физическим лицом за определенный период (помесячно), выдаваемый Федеральной службой судебных приставов.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
Данный документ заявитель вправе предоставить самостоятельно, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, запросит сведения, содержащиеся в документе, при помощи межведомственного запроса.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1. превышение среднедушевого дохода гражданина уровня прожиточного минимума, установленного по Нижегородской области, с учетом пунктов 1.6 - 1.7 Положения;
2. непредставление документов, подтверждающих наличие обстоятельств для предоставления социальной помощи, а именно документов, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;
3. обращение безработного гражданина трудоспособного возраста без статуса безработного;
4. несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
5. предоставление одной и той же семье либо одиноко проживающему гражданину социальной помощи в текущем году в совокупном размере, указанном в пункте 1.4 Положения;
6. отсутствие финансирования на реализацию Программы.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги нет.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для взимания платы за предоставление других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в управление не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Обращение заявителя, поступившее в Администрацию города Сарова, подлежит обязательной регистрации специалистом Управления в день поступления заявления.
Подача документов в электронной форме не предусмотрена.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.15.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожарной сигнализации.
2.15.2. Места для ожидания оборудованы стульями или кресельными секциями либо скамьями (банкетками), столами и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления заявления.
2.15.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
2.15.4. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования Управления.
2.15.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях одним специалистом отдела одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.15.6. Информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (перечне документов, форм и образцов документов, необходимых для ее предоставления), размещается на 2 этаже здания Администрации города Сарова, около кабинета № 236.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
2.16.1. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Показателями качествами предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.16.3. При направлении запроса почтовым отправлением непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется.
При личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
2.16.4. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте в сети Интернет и с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, не предусмотрены.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Административные процедуры, выделяемые в рамках предоставления муниципальной услуги.
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие и регистрация заявления, поступившего в Управление;
- рассмотрение заявления и поступающих документов;
- формирование и направление межведомственных запросов в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- формирование необходимого пакета документов и предоставление его для рассмотрения в комиссию по оказанию социальной помощи (далее - Комиссия);
- подготовка постановления Администрации города Сарова о предоставлении муниципальной услуги;
- перечисление денежных средств, предназначенных для осуществления выплаты в кредитные учреждения согласно договорам, на счета получателей социальной помощи.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Принятие и регистрация заявления, поступившего в Управление.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление от граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Специалист Управления, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от их имени;
3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;
5) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом и принимает их после проверки соответствия копий оригиналу, после чего оригинал возвращается заявителю;
6) регистрирует в книге учета заявлений с указанием даты принятия заявления, иных необходимых сведений.
3.3.2. Рассмотрение заявления и поступающих документов.
1) При поступлении в Управление заявления с документами, необходимыми для выполнения административной процедуры, ответственный исполнитель Управления осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия требованиям, установленным в пунктах 1.2, 2.7 настоящего Административного регламента, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении услуг.
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента,
самостоятельно.
Специалист Управления направляет запрос по межведомственному взаимодействию об истребовании необходимых документов в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления.
Направление межведомственного запроса и предоставление запрашиваемой информации (документов) допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Ответственность за содержание межведомственного запроса о предоставлении информации (документов), наличие его реквизитов и правильность оформления возлагается на лицо, подписавшее указанный запрос. Запрос может быть сформирован в электронном виде.
Специалист Управления в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления от заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- оформляет и подписывает оформленные запросы;
- регистрирует запросы в установленном порядке;
- направляет запросы.
Управление определяет способ направления запроса. Направление запросов:
- в МУП "Центр ЖКХ", МУП "Городское общежитие" осуществляется по почте, курьером;
- в ПФР, Федеральную службу судебных приставов осуществляется по каналам СМЭВ и по почте.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.3.4. Формирование необходимого пакета документов и предоставление его для рассмотрения в Комиссию.
1) При поступлении в Управление заявления с документами, необходимыми для выполнения административной процедуры, ответственный исполнитель Управления осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности.
2) После указанной проверки заявление с документами выносится для рассмотрения в Комиссию.
3) Комиссия рассматривает заявление с документами на предмет соответствия требованиям, установленным в п. 1.2, 2.7 настоящего Административного регламента, а также устанавливает основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанные в п. 2.10 настоящего Административного регламента.
4) По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение рекомендовать главе Администрации города Сарова осуществить выплату или рекомендовать отказать в осуществлении выплаты.
3.3.5. Подготовка постановления Администрации о предоставлении муниципальной услуги.
1) Основанием для начала административной процедуры является соответствие заявителя категории граждан, определенных п. 1.2 настоящего Административного регламента, наличие полного комплекта документов, определенных в п. 2.7 настоящего Административного регламента.
2) Ответственный исполнитель Управления осуществляет подготовку и обеспечивает согласование проекта постановления Администрации города Сарова об осуществлении выплаты муниципальной услуги.
Максимальный срок подготовки и согласования составляет 9 рабочих дней.
3.3.6. Перечисление средств на расчетный счет заявителя.
1) Основанием для начала административной процедуры является направление департаментом организационных вопросов и контроля в отдел бухгалтерского учета Администрации города Сарова (далее - Отдел) постановления об осуществлении выплаты, подписанного главой Администрации города Сарова или лицом, исполняющим его обязанности.
2) Отдел перечисляет денежные средства, предназначенные для осуществления выплаты, в кредитные учреждения согласно договорам на счета получателей социальной помощи.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента подписания постановления Администрации об осуществлении выплаты.
В процессе выполнения данной административной процедуры заявитель имеет право получить сведения о ходе рассмотрения заявительной документации.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме.
Осуществление административных процедур в электронной форме не предусмотрено.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
1) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется заместителем главы Администрации, курирующим вопросы предоставления муниципальной услуги.
2) Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается 1 раз в год.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги.
Контроль за качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несоблюдение требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Администрации города Сарова за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Заявитель осуществляет личный контроль за рассмотрением своей заявительной документации, сроками и этапами ее рассмотрения.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Согласно части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Управление по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
1. Жалобы на действия или бездействие муниципального служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги обжалуются руководителю органа (иного структурного подразделения) Администрации города Сарова непосредственно, предоставляющего муниципальную услугу.
2. Прием жалобы, поданной руководителю органа (иного структурного подразделения) Администрации города Сарова непосредственно, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляет специалист органа Администрации города Сарова (специалист Администрации города Сарова), ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста органа Администрации города Сарова (специалиста Администрации города Сарова), ответственного за регистрацию жалоб на действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги: почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20А, кабинет 128. Адрес официального сайта Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com. Адрес электронной почты: sin@adm.sar.ru. График работы: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, перерыв с 12-30 до 13-18. Телефон для справок: 8 (83130) 3-32-34.
3. Жалобы на действия (бездействие), а также решения, принятые руководителем структурного подразделения Администрации города Сарова, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе Администрации города Сарова.
4. Прием жалобы, поданной главе Администрации города Сарова, осуществляет специалист Администрации города Сарова, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова.
5. Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста Администрации города Сарова, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова: почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20А, кабинет 128. Адрес официального сайта Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com. Адрес электронной почты: sin@adm.sar.ru. График работы: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, перерыв с 12-30 до 13-18. Телефон для справок: 8 (83130) 3-32-34.
Примерная форма жалобы приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме (в случае подачи жалобы в письменной форме) и в электронной форме (в случае подачи жалобы в электронной форме).
Приложение 1
к Административному регламенту, утвержденному
постановлением Администрации города Сарова
от 31.08.2015 № 3126
РЕШЕНИЕ КОМИССИИ Начальнику управления по реализации программ
в области социальной политики и здравоохранения
ПРОТОКОЛ № _____________ Администрации города Сарова
ОТ ____________
(дата) ОТ ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ГОЛОСОВАЛИ: _________________________________________________
ЗА: ____________ человек ПРОЖИВАЮЩ. ПО УЛ. _______________________________
ПРОТИВ: ________ человек (адрес по месту проживания)
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ: __ человек Д. ____________ КОРП. ____________ КВ. __________
ЗАРЕГИСТРИРОВАН ПО УЛ. __________________________
Размер оказываемой (адрес по месту регистрации)
социальной помощи ______ Д. ____________ КОРП. __________ КВ. ____________
ТЕЛЕФОН _________________________________________
(домашний, служебный)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оказать мне социальную помощь в связи с тем, что ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
О себе сообщаю: Дата рождения: ________________________________
(число, месяц, год)
Работаю в _________________________________________________________________
(указать место работы, специальность, должность)
Нахожусь на пенсии ________________________________________________________
(указать год выхода на пенсию и последнее место работы
перед уходом на пенсию)
Нахожусь на инвалидности __________________________________________________
(указать год установления инвалидности и группу
инвалидности)
Размер зарплаты (пенсии) заявителя ________________________________________
Со мной совместно зарегистрированы, проживают (с указанием Ф.И.О., года
рождения, степени родства, рода занятий)
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
7. ________________________________________________________________________
Родственники
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для одиноко проживающих граждан указать, есть ли дети или другие
родственники в городе или за его пределами: указать адрес местожительства,
место работы)
Ранее оказывалась социальная помощь
___________________________________________________________________________
(указать: в каком году и в каком размере)
Если мне будет оказана социальная помощь, прошу деньги перечислить на счет:
___________________________________________________________________________
Достоверность изложенных фактов гарантирую.
СОГЛАСИЕ на обработку персональных данных
даю согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О
персональных данных" на автоматизированную, а также без использования
средств автоматизации обработку моих персональных данных (а также моего
несовершеннолетнего ребенка) в целях участия в муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 -
2020 годы", а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи
3 Федерального закона "О персональных данных", со сведениями,
представленными мной в управление по реализации программ в области
социальной политики и здравоохранения Администрации города Сарова для
участия в указанной программе.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Примечание. Согласие на обработку персональных данных
несовершеннолетних лиц подписывают их законные представители.
___________________ ____________________________
(подпись заявителя) (фамилия и инициалы)
"__" ____________ 20__ г.
(дата)
___________________________________________________________________________
Совместный доход в месяц __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(виды и размеры доходов: пенсия, зарплата, пособия, стипендии, алименты и
другие выплаты)
Доход на 1 человека:
Приложение 2
к Административному регламенту, утвержденному
постановлением Администрации города Сарова
от 31.08.2015 № 3126
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Ежеквартальная выплата
Начало предоставления услуги: заявитель обращается с комплектом
заявительной документации
\/
Принятие и регистрация заявительной документации
\/
Рассмотрение заявительной документации
\/
Заявительная документация и категория нет Письмо об отказе
заявителя соответствуют требованиям, > в предоставлении
определенным в п. 1.2, 2.7 настоящего муниципальной услуги
Административного регламента
\/
Запрос документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, в соответствии с порядком,
определенным в пункте 3.3.3 настоящего
Административного регламента
\/
Рассмотрение документов, представленных в ответе
на запрос, на предмет соответствия требованиям,
установленным в п. 1.2, 2.7
настоящего Административного регламента
\/
Соответствие заявителя категории граждан, нет Письмо об отказе
определенных п. 1.2 настоящего Административного > в предоставлении
регламента, наличие полного комплекта муниципальной услуги
документов, определенных в п. 2.7 настоящего
Административного регламента
\/
Формирование необходимого пакета документов
и предоставление его для рассмотрения в Комиссию
\/
Подготовка, согласование проекта постановления Администрации
города Сарова об осуществлении выплаты муниципальной услуги
\/
Перечисление денежных средств, предназначенных для оказания муниципальной
услуги, в кредитные учреждения для зачисления на счета заявителей
муниципальной услуги
Приложение 3
к Административному регламенту, утвержденному
постановлением Администрации города Сарова
от 31.08.2015 № 3126
Руководителю ____________________________________________
(наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу)
Для физического лица:
от ______________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
_________________________________________________________
место жительства
_________________________________________________________
номер контактного телефона
Для юридического лица:
_________________________________________________________
наименование юридического лица
_________________________________________________________
место нахождения
_________________________________________________________
номер контактного телефона
ЖАЛОБА
Я обратился(лась) _____________________________________________________
с заявлением о ___________________________________________________________.
"__" ________ 200_ года ___________________________________________________
________________________________________________ (указать нарушенное право)
________________________________________________ (указать Ф.И.О., должность
муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которого
обжалуются).
С указанным решением, действием (бездействием) не согласен
(не согласна) по следующим основаниям: ____________________________________
__________________________________________________________________________.
В подтверждение своих доводов прилагаю следующие документы, копии
документов (при наличии):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Прошу ответ на жалобу направить мне по следующему адресу: _____________
___________________________________________________________________________
___________________ ____________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя полностью)
Дата: "__" __________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------