Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 02.03.2015 N 874 "Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района Нижегородской области с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. № 874

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ)
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района и ст. 6, 57 Регламента Земского собрания, Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района Нижегородской области с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, правопорядка, связям с общественностью и СМИ.

Глава местного самоуправления
А.Л.ГЛУШКОВ





Приложение
к решению Земского собрания
Балахнинского муниципального района
от 02 марта 2015 года № 874

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района Нижегородской области с органами местного самоуправления городских и сельских поселений (далее - поселения), входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Балахнинского муниципального района Нижегородской области.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашения) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения принимают и осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Балахнинского муниципального района на территории поселения.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления Балахнинского муниципального района принимают и осуществляют часть полномочий по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения.
4. Инициировать передачу (принятие) части полномочий по решению вопросов местного значения могут как органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района, так и органы местного самоуправления Балахнинского муниципального района.
5. Для организации работы по передаче (принятию) полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и (или) плановый период администрация Балахнинского муниципального района с участием органов местного самоуправления поселений создает рабочую группу. Организация деятельности рабочей группы определяется правовым актом администрации Балахнинского муниципального района.
6. Предложения о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения формируются на очередной финансовый год и (или) плановый период органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района совместно с органами местного самоуправления поселений. Срок формирования и согласования предложений на очередной финансовый год и (или) плановый период - не позднее 1 августа текущего года.
7. Подготовка проекта соглашения о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района или органами местного самоуправления поселений, являющимися сторонами соглашения.
Проект соглашения должен быть подготовлен в срок до 1 сентября текущего года.
8. Органы местного самоуправления передающей стороны принимают решения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения в срок до 30 сентября текущего года.
В случае если проект указанного соглашения не был согласован хотя бы одной стороной, процедура заключения этого соглашения может быть прекращена, если в процессе доработки стороны не пришли к соглашению.
9. Решение представительного органа местного самоуправления и надлежащим образом оформленное соглашение (в 2 экземплярах) направляются принимающей стороне в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Решение представительного органа о принятии исполнения части полномочий принимается на основании решения представительного органа местного самоуправления передающей стороны в срок до 10 октября текущего года.
11. При положительном результате рассмотрения представительным органом принимающей стороны проекта решения орган местного самоуправления принимающей стороны подписывает соглашение.
12. В случае если представительный орган принимающей стороны отклонил проект решения соглашения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, в органы местного самоуправления передающей стороны направляется выписка из протокола о результатах рассмотрения данного вопроса на заседании представительного органа.
13. В исключительных случаях возможно осуществление передачи (принятия) части полномочий в текущем финансовом году согласно прилагаемой к Порядку схеме в максимально короткие сроки.
Заключенные соглашения вступают в силу с момента, определенного этим соглашением.
14. Передача (принятие) полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется органами местного самоуправления на срок, не превышающий срок полномочий представительного органа поселения, за исключением календарного года, в котором истекают полномочия представительного органа местного самоуправления поселения.
В случае истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления в течение календарного года срок действия соглашений автоматически пролонгируется до конца финансового органа.
При этом ежегодно осуществляется уточнение суммы межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
15. Для организации работы в соответствии с заключенными соглашениями принимающая сторона издает правовой акт.
16. Органы местного самоуправления передающей стороны дополнительно могут передать органам местного самоуправления принимающей стороны материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий в соответствии с действующим законодательством.
17. Соглашения о передаче (принятии) полномочий должны быть рассмотрены до внесения в представительные органы проектов решений о бюджете на очередной финансовый год и (или) плановый период.
18. Изменения и дополнения в соглашения вносятся по схеме согласно приложению к настоящему Порядку.
19. В рамках организации работы по передаче (принятию) полномочий по решению вопросов местного значения принимающая сторона готовит отчеты о ходе исполнения переданных полномочий за 6 месяцев (до 10 августа текущего года) и за отчетный период (до 10 февраля года следующего за отчетным) и направляет их в адрес передающей стороны.





Приложение
к Порядку заключения соглашений
органами местного самоуправления

СХЕМА
РАБОТЫ В СООТВЕТСТВИИ С ПОРЯДКОМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ
О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ




------------------------------------------------------------------