Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 04.03.2015 N 620 "Об утверждении Правил демонтажа рекламных конструкций, незаконно установленных на территории города Дзержинска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. № 620
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
НЕЗАКОННО УСТАНОВЛЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Дзержинск, Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа город Дзержинск, утвержденными постановлением Администрации города Дзержинска от 11.11.2014 № 4817, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила демонтажа рекламных конструкций, незаконно установленных на территории города Дзержинска.
2. Отменить постановление Администрации города Дзержинска от 23.06.2011 № 1938 "Об утверждении Правил о порядке демонтажа незаконно установленных средств наружной рекламы в городе Дзержинске".
3. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города.
4. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города (городского округа).
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
Утверждены
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 04.03.2015 № 620
ПРАВИЛА
ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, НЕЗАКОННО
УСТАНОВЛЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом городского округа город Дзержинск, Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа город Дзержинск, утвержденными постановлением Администрации города Дзержинска от 11.11.2014 № 4817.
1.2. Настоящими Правилами установлена последовательность действий Администрации города Дзержинска по выявлению и демонтажу рекламных конструкций, незаконно установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Дзержинска.
1.3. Под демонтажем незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций (далее - демонтаж) понимается комплекс организационно-технических мероприятий, связанных с освобождением имущества от рекламных конструкций.
1.4. К незаконно установленным и (или) эксплуатируемым рекламным конструкциям относятся рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые без разрешения, срок действия которого не истек, в их числе:
1.4.1. Установленные и эксплуатируемые без оформления разрешений, полученных в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.4.2. Эксплуатируемые после окончания сроков действия договоров и (или) разрешений на установку и эксплуатацию.
1.4.3. Эксплуатируемые после аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию.
1.4.4. Эксплуатируемые после признания разрешения на установку и эксплуатацию недействительным.
1.5. Выявление незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций, направление предписаний об их демонтаже, организация демонтажа в соответствии с настоящими Правилами осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Дзержинска (далее - уполномоченный орган).
1.6. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа.
2. Порядок действий при выявлении незаконно
установленных рекламных конструкций
2.1. Выявление незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций осуществляется на основании обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, других организаций, поступивших в Администрацию города, а также на основании результатов мониторинга, проводимого уполномоченным органом.
2.2. Поступившее в Администрацию города обращение о наличии незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций направляется в уполномоченный орган для организации проверки в рамках мониторинга рекламных конструкций.
2.3. По результатам проверки при выявлении незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций уполномоченный орган:
2.3.1. В течение 5 рабочих дней составляет акт обследования незаконно установленной и (или) эксплуатируемой рекламной конструкции с приложением фотографий (Приложение № 1).
2.3.2. Вносит информацию о рекламной конструкции в реестр незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций.
2.3.3. Направляет владельцу рекламной конструкции предписание о демонтаже незаконно установленной и (или) эксплуатируемой рекламной конструкции (Приложение № 2).
2.3.4. Направляет в органы внутренних дел (полицию) материалы для рассмотрения вопроса о привлечении владельца самовольно установленной рекламной конструкции либо собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена самовольно установленная рекламная конструкция, к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания уполномоченным органом о демонтаже незаконно размещаемой рекламной конструкции, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
2.5. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 2.4 настоящих Правил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, уполномоченный орган выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, в том числе лицо, уполномоченное собственником или иным законным владельцем, обязаны демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.
2.6. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, или лица, ими уполномоченного. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
2.7. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества или лицо, ими уполномоченное, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнили указанную в пункте 2.5 настоящих Правил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета с последующим возмещением расходов владельцем рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, в соответствии с действующим законодательством.
2.8. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 2.5 настоящих Правил, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета с последующим возмещением расходов владельцем рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.
2.9. Демонтаж рекламной конструкции за счет средств местного бюджета осуществляется в течение шести месяцев:
- со дня окончания срока для демонтажа рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества или лицом, ими управомоченным, к которому была присоединена указанная рекламная конструкция;
- со дня окончания срока для демонтажа рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, владельцем указанной рекламной конструкции в случае, если собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена данная рекламная конструкция, неизвестен;
- со дня окончания срока для демонтажа рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, владельцем указанной рекламной конструкции в случае, если данная рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.10. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
3. Порядок демонтажа незаконно
установленных рекламных конструкций
3.1. Демонтаж, транспортировка, хранение или в необходимых случаях уничтожение демонтированных рекламных конструкций, восстановление объектов благоустройства производятся в соответствии с требованиями законодательства с привлечением подрядных организаций в присутствии представителя уполномоченного органа с уведомлением Управления МВД России по г. Дзержинску.
3.2. Выбор подрядных организаций на оказание услуг по демонтажу, хранению рекламных конструкций, восстановлению объектов благоустройства или в необходимых случаях уничтожению осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.
Подрядная организация, осуществившая демонтаж рекламной конструкции, несет ответственность за ущерб, причиненный владельцу рекламной конструкции вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу и транспортировке, на основании муниципального контракта, заключенного между Администрацией города и подрядной организацией.
3.3. При демонтаже рекламной конструкции представителем уполномоченного органа составляется акт о демонтаже (Приложение № 3), в котором указываются:
- место, время демонтажа рекламной конструкции;
- основание проведения демонтажа;
- организация, проводившая демонтаж рекламной конструкции;
- перечень лиц, присутствующих при демонтаже;
- техническое состояние рекламной конструкции до начала работ по демонтажу и после их окончания;
- лицо, принявшее демонтированные конструкции для перевозки к месту хранения;
- хранитель демонтированной рекламной конструкции;
- место хранения демонтированной рекламной конструкции.
3.4. После демонтажа подрядная организация принимает рекламную конструкцию на ответственное хранение и несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение рекламной конструкции, принятой на хранение, на основании заключенного между Администрацией города и подрядной организацией муниципального контракта в течение 45 календарных дней со дня демонтажа рекламной конструкции.
3.5. В случае, если владелец рекламной конструкции установлен, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после осуществления демонтажа рекламной конструкции направляет по почте заказным письмом с уведомлением владельцу рекламной конструкции уведомление об осуществленном демонтаже рекламной конструкции по установленной форме (Приложение № 4), а также сообщает о необходимости оплаты расходов по демонтажу, доставке к месту хранения, хранению рекламной конструкции.
3.6. В случае, если владелец рекламной конструкции неизвестен, уведомление о произведенном демонтаже размещается в течение пяти рабочих дней на официальном сайте Администрации города Дзержинска (www.adm.dzr.nnov.ru).
3.7. Владелец демонтированной рекламной конструкции имеет право обратиться с заявлением о ее возврате не позднее 45 дней с даты проведенного демонтажа.
3.8. Для получения демонтированной рекламной конструкции владелец рекламной конструкции до истечения срока, предусмотренного пунктом 3.7 настоящих Правил, представляет в уполномоченный орган заявление о возврате рекламной конструкции, к которому прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- документ или заверенная заявителем копия документа, подтверждающего полномочия представителя владельца рекламной конструкции (при обращении с заявлением представителя владельца рекламной конструкции);
- документ, подтверждающий правообладание рекламной конструкцией.
Непредставление полного комплекта документов, указанных в данном пункте, является основанием для отказа в принятии заявления.
3.9. Уполномоченный орган отказывает владельцу рекламной конструкции в возврате рекламной конструкции в случае непредставления владельцем рекламной конструкции документов, подтверждающих оплату расходов, понесенных бюджетом города в связи с демонтажем, транспортировкой, хранением рекламной конструкции (далее - Расходы по демонтажу). Оплата расходов по демонтажу производится владельцем рекламной конструкции в течение 5 рабочих дней с момента принятия у него заявления о возврате рекламной конструкции. Неоплата расходов по демонтажу в установленный срок является основанием для отказа в возврате рекламной конструкции.
Отказ в возврате рекламной конструкции не препятствует повторному обращению владельца рекламной конструкции в уполномоченный орган.
3.10. При выполнении условий, указанных в пунктах 3.8 и 3.9 настоящего Порядка, подрядная организация производит возврат рекламной конструкции ее владельцу с письменного разрешения уполномоченного органа с составлением акта о возврате демонтированной рекламной конструкции (Приложение № 5). Владелец рекламной конструкции осуществляет мероприятия, связанные с погрузкой и транспортировкой рекламной конструкции с места ее хранения, самостоятельно за свой счет.
3.11. По истечении срока, указанного в пункте 3.3 настоящих Правил, подрядная организация производит уничтожение невостребованной рекламной конструкции с предоставлением акта об уничтожении (Приложение № 6) в уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней.
Приложение № 1
к Правилам демонтажа рекламных
конструкций, незаконно установленных
на территории города Дзержинска
АКТ № __________
ОБСЛЕДОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
город Дзержинск
Нижегородской области "__" __________ 201_ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность уполномоченного сотрудника)
в результате мониторинга обнаружил(а) рекламную конструкцию, расположенную
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
тип ______________________________________________________________________,
используемую _____________________________________________________________,
принадлежащую _____________________________________________________________
(указывается Ф.И.О. владельца рекламной конструкции либо
___________________________________________________________________________
собственника или иного законного владельца недвижимого имущества,
__________________________________________________________________________.
к которому присоединена рекламная конструкция, адрес)
Данная рекламная конструкция:
- размещается на основании разрешения от "__" ________ 20__ г. № ______
срок действия которого истек "__" ________ 20__ г.
или
- размещается самовольно.
Рекламная конструкция установлена с нарушением части 9 статьи 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
С актом ознакомлен. Экземпляр акта получил.
"___" ___________ 201_ г. ___________ _____________________________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Акт составил ________________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Отметка об отказе от ознакомления с актом: ____________________________
Отметка о почтовом отправлении: _______________________________________
Приложение № 2
к Правилам демонтажа рекламных
конструкций, незаконно установленных
на территории города Дзержинска
ПРЕДПИСАНИЕ № __________
О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
город Дзержинск
Нижегородской области "__" __________ 201_ г.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города
Дзержинска Нижегородской области выявлена рекламная конструкция,
расположенная по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
тип ______________________________________________________________________,
используемая _______________________________________________, принадлежащая
(или присоединенная к объекту недвижимого имущества) ______________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического или физического лица - владельца рекламной
конструкции либо собственника
___________________________________________________________________________
или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому
__________________________________________________________________________,
присоединена рекламная конструкция, адрес)
которая установлена с нарушением части 9 статьи 19 Федерального закона
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
ПРЕДПИСЫВАЮ:
1. _____________________________________ осуществить демонтаж рекламной
конструкции в течение месяца со дня выдачи настоящего предписания.
2. ____________________________________ удалить информацию, размещенную
на рекламной конструкции, в течение 3 дней со дня выдачи настоящего
предписания.
3. Информацию о выполнении данного предписания (с фотофиксацией)
представить в течение 3 рабочих дней со дня исполнения предписания в
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города
Дзержинска по адресу: г. Дзержинск, б-р Правды, дом 2, кабинет ______.
________________ _______________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Правилам демонтажа рекламных
конструкций, незаконно установленных
на территории города Дзержинска
АКТ № _________
О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
город Дзержинск
Нижегородской области "__" __________ 201_ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность уполномоченного сотрудника)
составил(а) настоящий акт о нижеследующем.
1. В результате осмотра, проведенного "__" __________ 20__ г., выявлена
рекламная конструкция, установленная по адресу: ___________________________
2. На основании предписания № _________ от ___________________ 201____
года рекламная конструкция, расположенная по адресу: ______________________
___________________________________________________________________________
демонтирована "__" _____________ 20__ г. в _________ час. __________ мин.
___________________________________________________________________________
(наименование организации, проводившей демонтаж рекламной конструкции)
3. Демонтаж рекламной конструкции проводился в присутствии:
___________________________________________________________________________
(перечень лиц, присутствующих при демонтаже)
4. Состояние рекламной конструкции до начала работ по демонтажу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Состояние рекламной конструкции после проведения работ по демонтажу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный
владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная
конструкция, адрес:
___________________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О., адрес владельца рекламной конструкции либо
___________________________________________________________________________
собственника или иного законного владельца недвижимого имущества,
___________________________________________________________________________
к которому присоединена рекламная конструкция)
7. Лицо, принявшее демонтированную рекламную конструкцию для перевозки
к месту хранения __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Хранитель демонтированной рекламной конструкции ____________________
___________________________________________________________________________
9. Место и адрес, куда помещена рекламная конструкция _________________
___________________________________________________________________________
10. Сведения об уничтожении рекламной конструкции: ____________________
___________________________________________________________________________
К акту прилагаются:
1. Фотографии места размещения рекламной конструкции до и после
проведения работ в ___________________________________________________ кол.
2. ___________________________________________________________________.
3. ___________________________________________________________________.
4. ___________________________________________________________________.
Акт составил _____________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подписи присутствующих при демонтаже рекламной конструкции:
1.
2.
3.
4.
Приложение № 4
к Правилам демонтажа рекламных
конструкций, незаконно установленных
на территории города Дзержинска
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕННОМ ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Кому __________________________________
(владелец рекламной конструкции)
адрес _________________________________
_______________________________________
Уведомление
Настоящим уведомляем о том, что рекламная конструкция
__________________________________________________________________________,
(тип рекламной конструкции, габаритные размеры рекламной конструкции,
количество сторон рекламных полей)
незаконно установленная и (или) эксплуатируемая на территории города
Дзержинска по адресу: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(адрес места установки рекламной конструкции)
демонтирована в соответствии с Правилами демонтажа рекламных конструкций,
незаконно установленных и (или) эксплуатируемых на территории города
Дзержинска, утвержденными постановлением Администрации города Дзержинска
Нижегородской области от "__" __________ 20__ г. № _______, на основании
_____________________________________________________________ и передана на
ответственное хранение в __________________________________________________
до "__" ________ 20__ г., о чем составлен акт в установленной форме
(прилагается).
Для получения рекламной конструкции Вам необходимо:
1. Обратиться с письменным заявлением о возврате рекламной конструкции
в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города
Дзержинска по адресу: г. Дзержинск, б-р Правды, дом 2, кабинет ______.
2. Предоставить документы, подтверждающие правообладание данной
рекламной конструкцией.
3. Возместить расходы, понесенные Администрацией города Дзержинска в
связи с демонтажем, транспортировкой, хранением рекламной конструкции.
________________ _______________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Правилам демонтажа рекламных
конструкций, незаконно установленных
на территории города Дзержинска
АКТ № ___
О ВОЗВРАТЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
город Дзержинск
Нижегородской области "__" __________ 201_ г.
Настоящий акт составлен о нижеследующем:
рекламная конструкция: ____________________________________________________
(тип, размер рекламной конструкции)
__________________________________________________________________________,
демонтированная на основании _____________________________________________,
возвращена ________________________________________________________________
(владелец рекламной конструкции, представитель владельца
рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
(представитель подрядной организации)
"__" _________ 20__ г.
Рекламная конструкция осмотрена, находится в удовлетворительном
состоянии, претензий к состоянию рекламной конструкции не имеется.
Подписи сторон:
Представитель уполномоченного органа:
_______________________/___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представитель подрядной организации:
_______________________/___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Владелец рекламной конструкции (представитель владельца рекламной
конструкции):
_______________________/___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 6
к Правилам демонтажа рекламных
конструкций, незаконно установленных
на территории города Дзержинска
АКТ № ___
ОБ УНИЧТОЖЕНИИ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
город Дзержинск
Нижегородской области "__" __________ 201_ г.
Настоящий акт составлен о нижеследующем:
рекламная конструкция, принадлежащая ______________________________________
__________________________________________________________________________,
в виде ____________________________________________________________________
демонтированная на основании __________________________________, уничтожена
по истечении срока хранения демонтированной рекламной конструкции.
Представитель подрядной организации:
________________ _______________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------