Постановление администрации г. Н.Новгорода от 19.03.2015 N 440 "О мерах по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 440

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
В ПОЖАРООПАСНЫЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 2015 ГОД

В целях организации подготовки к действиям по предупреждению и ликвидации последствий массовых лесных и торфяных пожаров на закрепленных территориях в пожароопасный сезон 2015 года, предотвращения возможного материального ущерба и обеспечения защиты населения и территории города Нижнего Новгорода, во исполнение федеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 22 июня 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2015 год (далее - План).
2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности районов города Нижнего Новгорода:
2.1. В срок до 27 марта 2015 года провести заседания районных комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия по ЧС и ОПБ) по обсуждению состояния дел с составлением оперативных планов привлечения сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров и утверждением смет расходов на проведение противопожарных мероприятий.
2.2. Сметы расходов на проведение противопожарных мероприятий в срок до 15 апреля 2015 года представить в муниципальное казенное учреждение города Нижнего Новгорода "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода" (далее - МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода").
2.3. В срок до 10 апреля 2015 года обеспечить готовность сводных отрядов пожаротушения (далее - СОПТ) к выполнению работ по предупреждению и ликвидации очагов пожаров в случаях их возникновения.
2.4. В срок до 1 апреля 2015 года подготовить и уточнить схемы оповещения и сбора привлекаемого руководящего состава, исполнителей, взаимодействующих органов и служб, а также проверить исправность средств оповещения населения.
2.5. В период высокой пожарной опасности (при необходимости) в администрациях районов города (из числа оперативных групп) организовать круглосуточное дежурство и обеспечить устойчивую связь с оперативными органами управления.
2.6. Силами оперативных групп комиссий по ЧС и ОПБ организовать изучение пожарной обстановки в лесничествах с учетом данных Гидрометцентра Федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС") и складывающейся ситуации в пожароопасный сезон.
2.7. В срок до 1 апреля 2015 года организовать взаимодействие с лесничествами по предупреждению лесных и торфяных пожаров.
2.8. Совместно с обслуживающими организациями до наступления пожароопасного сезона устранить ранее выявленные недостатки технического состояния противопожарного водоснабжения районов города, провести комиссионное обследование состояния пожарных гидрантов, водоемов, предназначенных для целей пожаротушения и подъездных путей к ним.
2.9. Организовать информирование населения о пожароопасном состоянии в лесопарковых хозяйствах и зонах отдыха районов города.
2.10. Ежедневно к 10.00 представлять сведения о пожарах, зарегистрированных на территории соответствующего района города, в МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода", а при ухудшении пожарной обстановки - немедленно.
2.11. В срок до 27 марта 2015 года утвердить оперативные планы борьбы с лесными пожарами, а также планы (с расчетом привлекаемых сил и средств) по подготовке к возможной эвакуации населения из зон возможных лесных пожаров (пос. Березовая Пойма - Московский район; к.п. Зеленый Город - Нижегородский район; территория Автозаводского района, граничащая с лесным массивом Автозаводского лесничества; территория Московского района, граничащая с лесным массивом Козинского участкового лесничества) и жизнеобеспечения населения в местах временного проживания.
2.12. Организовать контроль за лесопожарной обстановкой на территории зеленых зон районов города и мест отдыха населения.
2.13. В срок до 18 апреля 2015 года организовать работы по обустройству минерализованных полос вокруг населенных пунктов, входящих в состав районов города и территорий жилого сектора, попадающего в зону пожарной опасности.
2.14. О проведенных мероприятиях, готовности сил и средств к ликвидации лесных и торфяных пожаров доложить в МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" до 1 мая 2015 года.
3. МКУ "Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода" (Коняшкин А.Н.):
3.1. Содержать в постоянной готовности технику и оборудование, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности лесничества.
3.2. Организовать постоянный обход (осмотр) территорий лесничества, вести профилактическую работу по обеспечению лесопользователями мер пожарной безопасности.
3.3. Обеспечить обустройство в лесах мест массового отдыха населения, установить предупреждающие аншлаги и изготовить агитационные плакаты на противопожарную тематику в срок до 15 апреля 2015 года.
3.4. До 18 апреля 2015 года организовать работы по созданию минерализованных полос для защиты лесничества от лесных, торфяных пожаров и горения сухой травы и растительности.
3.5. До 1 мая 2015 года совместно с МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" провести пожарно-технические учения лесопожарных формирований по отработке технологии и тактики тушения лесных пожаров.
3.6. Принимать необходимые меры по локализации и ликвидации очагов возгорания лесных и торфяных пожаров.
4. Рекомендовать ГКУЗ НО "Станция скорой медицинской помощи города Нижнего Новгорода" (Клименко В.Ф.):
4.1. Быть готовым к оказанию первой доврачебной помощи и первой врачебной помощи пострадавшему от пожаров населению и личному составу подразделений, участвующих в тушении лесных и торфяных пожаров.
4.2. Согласовать вопросы по организации приема пострадавших от пожаров в лечебно-профилактические учреждения города.
5. Департаменту по дорожному хозяйству администрации города Нижнего Новгорода (Жижин А.В.) до 1 апреля 2015 года определить состав ведомственных сил и средств, привлекаемых для проведения мероприятий при ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить их укомплектованность и готовность к действиям.
6. Департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода (Тарасова И.Б.):
6.1. Организовать воспитательную работу в общеобразовательных организациях города по изучению учащимися правил поведения в общественных местах, на дорогах, водоемах, лесах и в зонах отдыха.
6.2. В случае обострения пожарной обстановки и возникновения ситуации по эвакуации населения обеспечить предоставление помещений общеобразовательных учреждений для размещения пострадавших.
7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел по городу Нижнему Новгороду (Пронин В.Н.):
7.1. Оказать помощь администрациям районов города в проведении мероприятий по осуществлению контроля за общественным порядком и соблюдением пожарной безопасности населением в местах массового отдыха в лесных массивах.
7.2. Принять участие в совместном патрулировании лесных массивов совместно с представителями администраций районов и лесничеств.
7.3. Обеспечить в необходимых случаях своевременную доставку следственно-оперативных групп к местам лесных пожаров.
7.4. Организовать регулирование движения автотранспорта на участках дорог с низкой видимостью при задымлении из-за лесных и торфяных пожарах, а при необходимости прекращать его движение и организовывать объездные маршруты.
8. Рекомендовать ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС" (Третьяков В.Н.) в течение пожароопасного периода предоставлять информацию о фактическом и прогнозируемом классе пожароопасности лесов по лесопарковой зоне города Нижнего Новгорода и о загрязнении атмосферного воздуха в городе Нижнем Новгороде по данным стационарных постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ) в период интенсивного задымления в МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода".
9. МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (Симаков А.Г.):
9.1. Создать оперативную группу для координации действий по борьбе с пожарами. В случае резкого ухудшения лесопожарной обстановки на территории города обеспечить круглосуточное дежурство должностных лиц оперативной группы.
9.2. В срок до 1 апреля 2015 года уточнить оперативный план привлечения сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить их укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям.
9.3. В срок до 10 апреля 2015 года провести смотры готовности сводных отрядов пожаротушения и водоподающей техники районов города.
9.4. Организовать взаимодействие с ФГКУ "1 отряд - ФПС по Нижегородской области" по привлечению сил и средств на ликвидацию очагов возгорания лесных массивов, с комиссиями по ЧС и ОПБ районов и города по обмену информацией о пожароопасной обстановке и проводимых мероприятиях.
9.5. Обеспечить готовность к действиям оперативных групп районов города по проведению противопожарных мероприятий в районах города.
9.6. Подготовить и представить на согласование в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (Семашко И.Н.) сметы расходов на проведение противопожарных мероприятий в районах города, в соответствии с перечнем работ на проведение противопожарных мероприятий в 2015 году.
9.7. Утвердить перечень работ на проведение противопожарных мероприятий на территории города Нижнего Новгорода на 2015 год в соответствии с предложениями администраций районов города.
10. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.):
10.1. Усилить пропаганду мер пожарной безопасности в средствах массовой информации, обеспечить регулярное информирование населения г. Н.Новгорода о пожарной обстановке в лесах и о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности.
10.2. Обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации.
11. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
12. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Черткова А.Г.

Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ





Утвержден
постановлением
администрации города
от 19.03.2015 № 440

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
В ПОЖАРООПАСНЫЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 2015 ГОД

№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1. Мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду
1.1.
Заседание комиссии по ЧС и ОПБ города, районов по вопросам организации мероприятий в пожароопасный период
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию)
До 27.03.2015
1.2.
Составление оперативных планов борьбы с лесными пожарами
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
До 27.03.2015
1.3.
Проведение паспортизации районов города Нижнего Новгорода
Главы администраций районов, комиссии по ЧС и ОПБ города, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию)
До 10.04.2015
1.4.
Смотры готовности к действиям сводных отрядов пожаротушения, резервных подразделений служб города и заключение с ними договоров
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
До 10.04.2015
1.5.
Уточнение схем оповещения и сбора руководящего состава, сил и средств взаимодействующих органов, информирования населения
МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода", объекты экономики (по согласованию)
До 01.04.2015
1.6.
Представление заявок (смет) в МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" на противопожарные и подготовительные мероприятия
Главы администраций районов, комиссии по ЧС и ОПБ районов, МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
До 15.04.2015
1.7.
Организация и проведение контролируемого выжигания напочвенного покрова (с соблюдением мер пожарной безопасности и привлечением пожарных расчетов) с целью снижения риска непроизвольного возгорания на территории района
ФГКУ "1 отряд - ФПС по Нижегородской области" (по согласованию), МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию)
До 01.05.2015
1.8.
Предоставление информации о фактическом и прогнозируемом классе пожароопасности лесов по лесопарковой зоне города Нижнего Новгорода и о загрязнении атмосферного воздуха в городе Нижнем Новгороде по данным стационарных постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ) в период интенсивного задымления в МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода"
ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС" (по согласованию)
На весь пожароопасный период
1.9.
Организация усиленного надзора за обстановкой в лесах, введение ограничений на въезд транспорта и нахождение населения, развертывание стационарных постов и патрулирования
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию)
По необходимости
1.10.
Организация взаимодействия по проведению мероприятий при подготовке к пожароопасному периоду
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию)
На весь пожароопасный период
1.11.
Уточнение закрепленных кварталов лесничеств, организация взаимодействия с лесничествами
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию)
До 20.04.2015
1.12.
Комиссионное обследование пожарных гидрантов, водоемов, мест забора воды для тушения пожаров, подготовка маршрутов подъезда к ним и их обозначение, доведение данных до привлекаемых сил и средств
ОАО "Нижегородский водоканал" (по согласованию), комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию), МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), ФГКУ "1 отряд - ФПС по Нижегородской области" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
До 05.05.2015
1.13.
Уточнение расчетов по эвакуации, проверка и уточнение мест временного размещения пострадавших, вопросов всестороннего жизнеобеспечения
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
До 10.04.2015
1.14.
Уточнение и проверка наличия резервов материальных средств, используемых в пожароопасный сезон
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
До 10.04.2015
1.15.
Разведка маршрутов выдвижения сил и средств в районы планируемых действий
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию)
До 01.05.2015
1.16.
Уточнение расчетов сил и средств, привлекаемых к действиям в пожароопасный сезон
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
До 10.04.2015
1.17.
Проведение учений по тушению лесных пожаров со сводными отрядами пожаротушения и лесоохраной МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода"
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию), МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
До 01.05.2015
1.18.
Подготовка помещений общеобразовательных учреждений для размещения эвакуируемого населения
Департамент образования (по согласованию), МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию)
До 20.05.2015
1.19.
Проведение тренировок с руководящим составом по управлению силами и средствами при тушении массовых лесных и торфяных пожаров
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
До 01.06.2015
2. Мероприятия по локализации и ликвидации массовых лесных и торфяных пожаров
2.1.
Приведение в готовность сводных отрядов пожаротушения и выдвижение в районы возникновения массовых пожаров
Главы администраций районов города, комиссии по ЧС и ОПБ города
При ухудшении обстановки (4 класс), время готовности к выдвижению - 4 часа
2.2.
Выезд оперативной группы комиссии по ЧС и ОПБ, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" в районы со сложной обстановкой для координации действий привлекаемых сил и средств
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию)
Срок готовности с момента принятия решения - 2 час.
2.3.
Организация круглосуточного дежурства руководящего состава и оперативных групп
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию)
При тушении пожаров
2.4.
Проведение эвакуации (отселения) населения, вывоз материально-технических средств из зон пожаров
Эвакуационная комиссия города, районов, главы администраций районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
Время готовности после принятия решения - 3 час.
2.5.
Организация всестороннего жизнеобеспечения пострадавшего населения
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
Готовность с момента начала эвакуации - 6 час.
2.6.
Организация привлечения дополнительных сил и средств для наращивания усилий по локализации и ликвидации очагов массовых пожаров
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
При возникновении ЧС готовность после принятия решения - 6 час.
2.7.
Организация всестороннего обеспечения действий привлекаемых сил и средств (заправка водой и ГСМ, питание, отдых и т.д.)
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
Постоянно
2.8.
Обмен информацией об обстановке, информирование населения, освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, соблюдение правил пожарной безопасности
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода" (по согласованию), департамент общественных отношений и информации администрации города (по согласованию), МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
Постоянно
3. Мероприятия по окончании пожароопасного сезона
3.1.
Подведение итогов работы руководящего состава, органов, служб, организаций в пожароопасный сезон
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию)
По окончании пожароопасного периода
3.2.
Осуществление мероприятий по ликвидации последствий, вызванных массовыми пожарами
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
При необходимости
3.3.
Организация восполнения запасов материальных средств, израсходованных в пожароопасный сезон
Комиссии по ЧС и ОПБ города, районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
По окончании пожароопасного сезона
3.4.
Представление смет расходов на предупреждение лесных и торфяных пожаров в 2015 году и планирование расходов на пожароопасный период 2016 г.
Администрации районов города Нижнего Новгорода, МКУ "Лесопарковое хозяйство г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
По окончании пожароопасного периода
3.5.
Комплектование сводных отрядов пожаротушения на 2016 г. с заключением договоров
Главы администраций районов, МКУ "Управление ГОЧС г. Н.Новгорода" (по согласованию), объекты экономики (по согласованию)
По окончании пожароопасного периода


------------------------------------------------------------------