Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 20.03.2015 N 709 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. № 709
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка".
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 19.07.2012 № 1894 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка";
- постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 25.10.2013 № 3283 "О внесении изменения в административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 19.07.2012 № 1894";
- постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 24.12.2013 № 4092 "О внесении изменений в административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 19.07.2012 № 1894";
- постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 04.06.2014 № 1572 "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 19.07.2012 № 1864".
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
Глава администрации
С.В.ПУШКАРЕВ
Утвержден
постановлением администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 20.03.2015 № 709
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур администрации Богородского муниципального района Нижегородской области при предоставлении муниципальной услуги (далее - Администрация).
1.2. Круг заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги являются собственники земельных участков.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Управление). Информация предоставляется:
- непосредственно в помещениях Управления;
- по телефону, через почтовое отделение, по факсу, по электронной почте;
- посредством размещения в сети Интернет, публикации в СМИ.
Место нахождения (почтовый адрес для направления документов и обращений) Управления:
607600, Нижегородская область, город Богородск, улица Ленина, дом 206, кабинеты № 208, № 209.
Телефоны: 8(83170) 2-23-14; 2-24-32; 2-16-23. Факс: 8(83170) 2-24-32.
Электронная почта: arhit@adm.bgr.nnov.ru.
Часы работы:
понедельник - четверг -
с 8:00 до 17:15,
пятница -
с 8:00 до 16:00,
перерыв на обед -
с 12:00 до 13:00,
суббота - воскресенье -
выходные дни
Часы приема:
понедельник, вторник, среда с - 8:30 до 12:00.
При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист Управления, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы. Во время разговора специалист Управления должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста Управления на вопросы заявителя не должно превышать 10 минут.
В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста Управления, специалист Управления информирует заявителя о его праве получения информации от другого специалиста, из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется также Муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области" (далее - многофункциональный центр).
Местонахождение: Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, дом 206.
Контактные телефоны: 8(83170)-21507, 8(83170)-22090.
Адрес электронной почты: mfc.bogorodsky@yandex.ru.
Режим работы:
- вторник, среда, пятница, суббота с 8.00 до 17.00 без перерыва на обед;
- четверг - с 11.00 до 20.00 без перерыва на обед;
- воскресенье, понедельник - выходные дни.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Выдача градостроительного плана земельного участка".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация в лице Управления или многофункционального центра.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами муниципальной услуги могут являться:
- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка либо отказ заявителю в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не может составлять более 30 дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.
2.4.2. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты регистрации заявления.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Устав Богородского муниципального района Нижегородской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Основанием для рассмотрения специалистом вопроса о предоставлении муниципальной услуги является письменное обращение (заявление) заявителя.
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение 1 к настоящему Регламенту);
б) копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним (для юридических лиц);
в) копия паспорта (для физических лиц);
г) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
д) копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
2.6.3. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В оказании муниципальной услуги может быть отказано в случае:
2.7.1. непредставления определенных пунктом 2.6.2 настоящего Регламента документов;
2.7.2. представления документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, в ненадлежащий орган;
2.7.3. нахождения земельного участка в границах красных линий (территории общего пользования), в санитарно-защитных зонах;
2.7.4. расположения земельного участка, полностью или частично, в границах резервируемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим пунктом.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.8. Требования к оформлению документов, предоставляемых заявителями.
2.8.1. В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
фамилия, имя, отчество;
адрес места жительства;
паспортные данные;
контактный телефон;
информация о земельном участке (адрес, площадь, кадастровый номер).
2.8.2. Заявление заполняется от руки.
2.8.3. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом, осуществляющим подготовку документов по предоставлению муниципальной услуги.
2.8.4. Заявление на предоставление муниципальной услуги подписывается заявителем.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.9.1. Требования к размещению и оформлению помещения.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - присутственных местах.
Присутственные места включают: места для ожидания, информирования и приема заявителей.
В присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.9.2. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений). Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.9.3. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием номера кабинета.
Рабочие места специалистов Управления или многофункционального центра обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.9.4. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Управления или многофункционального центра одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.9.5. Требования к местам для информирования.
Места информирования оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки. Перечень информации размещается на информационных стендах Управления.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги.
2.11. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.11.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.2. Документы могут быть направлены в Администрацию почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий при исполнении муниципальной услуги:
а) прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;
б) рассмотрение заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;
в) подготовка или отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка.
С момента получения Администрацией заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка срок прохождения всех административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной услуги, не может составлять более 30 дней.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для исполнения муниципальной услуги является письменное заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2.2. Заявление с приложенными документами предоставляется лично либо через полномочного представителя в Администрацию либо в многофункциональный центр.
При личном обращении специалист, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя.
3.2.3. Должностные лица, являющиеся ответственными за прием документов, проверяют документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Срок выполнения действий согласно данному пункту не более 30 минут.
3.2.4. Специалист Администрации, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме заявления в соответствии с правилами делопроизводства.
3.2.5. Заявления, поступившие в многофункциональный центр, регистрируются в день поступления, в соответствии с Регламентом работы многофункционального центра.
Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Порядок предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр.
Специалист многофункционального центра:
а) осуществляет прием от заявителя заявления, проводит проверку правильности его оформления, а также наличия документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.
б) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.7.1 настоящего Регламента, специалист многофункционального центра:
- выдает заявителю расписку о приеме документов;
- информирует заявителя о возможности получения документов, подготовленных по результатам предоставления муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения из Управления;
- в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя в многофункциональный центр, направляет в Управление принятое заявление;
- выдает заявителю документы, подготовленные по результатам предоставления муниципальной услуги;
- возвращает в Управление документы, подготовленные по результатам предоставления муниципальной услуги и не востребованные заявителем - по истечении двух месяцев со дня их передачи в многофункциональный центр.
в) при предоставлении муниципальной услуги многофункциональный центр:
- обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", соблюдение режима обработки и использования персональных данных, а также сохранность принятых от заявителей документов и документов, предназначенных для выдачи заявителям;
- информирует заявителя о порядке (о ходе) предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, основаниях для приостановления муниципальной услуги.
3.3. Рассмотрение представленных документов.
Основанием для начала рассмотрения представленных документов является поступление всех документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка специалисту, ответственному за рассмотрение документов.
3.4. Подготовка решения.
По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за рассмотрение документов, принимает решение:
о возможности выдачи градостроительного плана земельного участка;
о невозможности выдачи градостроительного плана земельного участка.
В случае отсутствия оснований для отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, оформляет градостроительный план земельного участка в количестве 2 (3) экземпляров и передает в Правительство Нижегородской области для утверждения градостроительного плана в соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области".
Решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка оформляется на официальном бланке Управления.
При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований вышеуказанных правовых актов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 дней.
3.5. Выдача решения заявителю.
При получении документа, утверждающего градостроительный план, специалист уведомляет заявителя или специалиста многофункционального центра по телефону о готовности градостроительного плана к выдаче.
При выдаче градостроительного плана (отказа в выдаче градостроительного плана) заявителю, специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя.
Градостроительный план земельного участка подготавливается в двух экземплярах для физических лиц, в трех экземплярах для юридических лиц: один экземпляр выдается физическому лицу, два экземпляра - юридическому лицу, один экземпляр с подписью заявителя о получении хранится в архиве Управления.
Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в журнале учета выданных документов. Заявитель или специалист многофункционального центра расписывается в получении решения в журнале учета выданных документов. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
Должностные лица Администрации несут персональную ответственность за несоблюдение требований настоящего Регламента при исполнении муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Ответ на жалобу подписывается главой Администрации (в его отсутствие - заместителем главы Администрации).
Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение 1
к Регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Главе администрации Богородского
муниципального района
__________________________________________
(Ф.И.О., должность уполномоченного лица)
от _______________________________________
(для юридических лиц - полное
наименование, организационно-правовая
__________________________________________
форма, сведения о государственной
регистрации; для физических лиц - фамилия,
__________________________________________
имя, отчество, паспортные данные)
Адрес заявителя __________________________
(местонахождение
юридического лица;
________________________________________
место регистрации физического лица)
Телефон заявителя ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать градостроительный план земельного участка по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
кадастровый номер _________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
(строительство, реконструкция и т.д.)
___________________________________________________________________________
__________________________________
(подпись заявителя)
__________________________________
(дата подачи заявления)
Приложение 2
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКОВ"
Обращение заявителя
\/
Многофункциональный центр
\/
Управление архитектуры
и градостроительства
администрации Богородского <
муниципального района
Нижегородской области
\/
Проверка наличия документов
специалистом Управления архитектуры
и градостроительства администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
\/ \/
Отказ в подготовке Оформление
градостроительного плана градостроительного плана
земельного участка земельного участка
и разъяснение
\/
Выдача градостроительного
плана земельного участка
------------------------------------------------------------------