Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 02.04.2015 N 1301 "Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2015 г. № 1301
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПО ОПЛАТЕ ПРОЕЗДА
НА ЗАГОРОДНЫЕ САДОВО-ОГОРОДНЫЕ УЧАСТКИ В ГОРОДЕ САРОВЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Сарова от 22.12.2011 № 5287 "Об утверждении примерной формы административного регламента по предоставлению муниципальной услуги" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Сарова от 28.02.2012 № 674, от 11.05.2012 № 1826, от 28.08.2012 № 3371), руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего постановления считать утратившими силу:
- постановление Администрации города Сарова от 11.10.2012 № 4018 "Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области";
- постановление Администрации города Сарова от 21.01.2013 № 118 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 11.10.2012 № 4018";
- постановление Администрации города Сарова от 19.02.2013 № 871 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 11.10.2012 № 4018";
- постановление Администрации города Сарова от 21.06.2013 № 3334 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 21.01.2013 № 118 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 11.10.2012 № 4018";
- постановление Администрации города Сарова от 27.06.2013 № 3461 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 11.10.2012 № 4018";
- постановление Администрации города Сарова от 14.02.2014 № 570 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 11.10.2012 № 4018";
- постановление Администрации города Сарова от 29.07.2014 № 3134 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 11.10.2012 № 4018";
- постановление Администрации города Сарова от 20.11.2014 № 4727 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 11.10.2012 № 4018";
- постановление Администрации города Сарова от 30.12.2014 № 5451 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 11.10.2012 № 4018".
4. Департаменту организационных вопросов и контроля (В.Б. Крючков):
4.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городской курьер".
4.2. Направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальной политике и здравоохранению (А.Г. Александрова).
Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПО ОПЛАТЕ ПРОЕЗДА НА ЗАГОРОДНЫЕ
САДОВО-ОГОРОДНЫЕ УЧАСТКИ В ГОРОДЕ САРОВЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент на предоставление муниципальной услуги "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут являться:
- члены загородного садово-огородного общества - неработающие пенсионеры, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
- члены загородного садово-огородного общества - неработающие инвалиды, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
- члены загородного садово-огородного общества - родители детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
- члены загородного садово-огородного общества - одинокие матери, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
- члены загородного садово-огородного общества - опекуны (попечители) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
- члены загородного садово-огородного общества - вдовы (вдовцы), имеющие детей в возрасте до 18 лет, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове;
- члены загородного садово-огородного общества - родители многодетных семей, зарегистрированные по постоянному месту жительства в городе Сарове.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется для оплаты проезда на садово-огородные участки, расположенные в следующих загородных садово-огородных обществах: "Бригантина", "Заря", "Золотой корень", "Жегалово", "Луч-2", "Луч", "Мотор", "Надежда", "Восход".
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
- Администрация города Сарова.
Адрес местонахождения: г. Саров, пр. Ленина, д. 20А.
Почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20А, кабинет 235.
График работы: понедельник - четверг с 13.30 до 17.00.
Информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова" (далее - МФЦ):
1) адрес местонахождения: Нижегородская область, г. Саров, ул. Зернова, д. 62А, почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, ул. Зернова, д. 62А;
2) график работы: вторник с 9-00 до 18-00, среда с 9-00 до 18-00, четверг с 11-00 до 20-00, пятница с 9-00 до 18-00, суббота с 8-00 до 16-00;
3) адрес официального сайта МФЦ в сети Интернет: www.mfc-sarov.ru;
4) адрес электронной почты МФЦ: info@mfc-sarov.ru;
5) контактные данные: телефон 6-78-66.
- Главное управление ЗАГС Нижегородской области, адрес местонахождения: 603950, Нижний Новгород, ул. Кожевенная, д. 1А, телефон (831) 437-38-67, факс (831) 433-42-77.
1.3.2. Справочный телефон специалиста управления по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения (далее - Управление), исполняющего муниципальную услугу: 9-77-26.
1.3.3. Адрес официального сайта Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
Адрес официального сайта МФЦ в сети Интернет: www.mfc-sarov.ru.
1.3.4. Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Управлении (при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной и почтовой связи) и в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области", федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте Администрации города Сарова в сети Интернет, публикуется в газете "Городской курьер".
Специалист Управления предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области".
2.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Отсутствуют необходимые и обязательные услуги.
2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу "Предоставление социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки в городе Сарове Нижегородской области" предоставляет Администрация города Сарова, участвует МФЦ, осуществляющий прием и выдачу документов.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, органы Администрации города Сарова и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления социальной помощи является оказание социальной помощи или отказ в оказании социальной помощи.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 календарных дней с даты приема от заявителя заявления на предоставление социальной помощи.
При подаче документов в Администрацию города Сарова либо через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется соответственно с момента регистрации документов в Администрации города Сарова либо в МФЦ.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
1. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4463 (далее - Программа).
2. Постановление Администрации города Сарова от 30.12.2014 № 5453 "Об утверждении "Положения о предоставлении социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки" в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" (далее - положение).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для оформления муниципальной услуги граждане либо их законные представители представляют следующие документы:
Впервые обратившимся в текущем году гражданам предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Сарова (далее - Администрация) на основании следующих документов:
- заявления о предоставлении за текущий месяц социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки, в котором указываются паспортные данные заявителя, номер расчетного счета заявителя (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
- копии паспорта;
- копии выкупленного на имя заявителя в садово-огородном обществе проездного билета;
- копии книжки члена садово-огородного общества на имя заявителя или супруга;
- копий документов, подтверждающих принадлежность заявителя к одной из категорий, установленных пунктом 2.1 положения, а именно:
- для неработающих пенсионеров - трудовой книжки;
- для неработающих инвалидов - трудовой книжки, справки МСЭК;
- для обоих неработающих пенсионеров-супругов, если членом садово-огородного общества является один из супругов, - трудовых книжек, свидетельства о браке, свидетельства о смерти;
- для родителей детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - свидетельства о рождении ребенка либо паспорта несовершеннолетнего в возрасте от 14 лет, справки МСЭК об инвалидности ребенка, свидетельства о браке;
- для опекунов (попечителей) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - решения органа местного самоуправления о назначении опекуном (попечителем);
- для родителей многодетных семей - удостоверения многодетной семьи;
- для вдов, имеющих детей в возрасте до 18 лет, - свидетельства о рождении ребенка либо паспорта несовершеннолетнего в возрасте от 14 лет, свидетельства о смерти родителя ребенка.
Повторно обратившиеся в текущем году граждане ежемесячно представляют:
- заявление о предоставлении за текущий месяц социальной помощи по оплате проезда на загородные садово-огородные участки, в котором указываются паспортные данные заявителя, номер расчетного счета заявителя. При повторном обращении в заявлении указывается, что данные заявителя, поданные ранее, не изменились. В случае если данные изменились, заявитель должен представить: копию паспорта, копию трудовой книжки, копию книжки члена садово-огородного общества, копию выкупленного на имя заявителя в садово-огородном обществе проездного билета.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
В случае если заявителем самостоятельно не была представлена копия справки о рождении ф. № 25 (выданная отделом ЗАГС), данный документ будет получаться по каналам межведомственного взаимодействия ответственным лицом управления.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие у гражданина оснований, указанных в п. 1.2 настоящего Административного регламента;
- непредставление в полном объеме документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего Административного регламента;
- отсутствие финансирования на реализацию муниципальной Программы;
- обращение граждан после 25 числа текущего месяца.
Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для взимания платы за предоставление других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в Управление или в МФЦ не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Обращение заявителя, поступившее в Администрацию города Сарова либо в МФЦ, подлежит обязательной регистрации в день поступления заявления.
Подача документов в электронной форме не предусмотрена.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.15.1.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожарной сигнализации.
2.15.1.2. Места для ожидания оборудованы стульями или кресельными секциями либо скамьями (банкетками), столами и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления заявления.
2.15.1.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
2.15.1.4. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования Управления, специалистов, которые осуществляют прием заявителей.
2.15.1.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом отдела одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.15.1.6. Информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (перечне документов, форм и образцов документов, необходимых для ее предоставления), размещается в холле Управления.
2.15.2. При предоставлении муниципальной услуги через МФЦ:
2.15.2.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.15.2.2. Информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальных услуг согласно Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376, размещаются в секторе ожидания и информирования помещения МФЦ.
2.15.2.3. Помещение МФЦ включает не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальных услуг, а также для предоставления иной информации, в том числе указанной в подпункте 2.15.2.2.
2.15.2.4. В помещении МФЦ размещается программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ.
2.15.2.5. Помещения МФЦ оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками) и столами (стойками) для оформления документов с размещением около них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.
2.15.2.6. В помещении МФЦ размещается электронная система управления очередью.
2.15.2.7. Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника многофункционального центра, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги, их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.16.3. При направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется.
При личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
2.16.4. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте в сети Интернет и с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и в МФЦ.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Иных требований, учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, не предусмотрено.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Административные процедуры, выделяемые в рамках предоставления муниципальной услуги.
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие и регистрация поступившего в Управление либо в МФЦ заявления об оказании муниципальной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и документов;
- подготовка постановления администрации о предоставлении муниципальной услуги;
- перечисление денежных средств, предназначенных для осуществления выплаты, в кредитные учреждения на счета получателей социальной помощи согласно договорам.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Принятие и регистрация поступившего в Управление либо в МФЦ заявления об оказании муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление либо в МФЦ от граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением полного комплекта документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента. По запросу заявителя сотрудник МФЦ может осуществить прием документов и выдачу результата заявителю непосредственно по месту его проживания либо нахождения за плату.
Специалист Управления, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;
5) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом и принимает их после проверки соответствия копий оригиналу, после чего оригинал возвращается заявителю;
6) регистрирует заявления. Регистрация указанных заявлений ведется в электронном виде, а впервые обратившиеся регистрируются в журнале регистрации с указанием даты принятия заявления и иных необходимых сведений.
При личном обращении заявителя в МФЦ для предоставления муниципальной услуги сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) уточняет предмет обращения заявителя в МФЦ;
2) уточняет соответствие муниципальной услуги перечню предоставляемых муниципальных услуг на базе МФЦ (может ли услуга оказываться в МФЦ согласно заключенному с МФЦ соглашению);
3) устанавливает личность заявителя либо личность и полномочия представителя заявителя путем сличения документов;
4) проверяет отсутствие в запросе (заявлении) о предоставлении муниципальной услуги незаполненных обязательных полей формы запроса (заявления), неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание запроса (заявления), если он (оно) не составляется в электронном виде;
5) проверяет комплектность документов, а также соответствие представленных документов установленным требованиям;
6) снимает копии с представленных документов и заверяет их (в том случае, если указание на такое право имеется в договорах, соглашениях и в действующем законодательстве);
7) разъясняет заявителю об имеющихся недостатках в представленных документах на предоставление муниципальной услуги, основаниях для отказа в приеме документов, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, основаниях для приостановления муниципальной услуги (если имеется);
8) предлагает с согласия заявителя устранить выявленные недостатки в заявлении непосредственно в МФЦ, если такая возможность имеется;
9) разъясняет заявителю возможность обращения к сотруднику МФЦ за содействием в устранении недостатков;
10) регистрирует поступившие документы;
11) оформляет и выдает заявителю расписку в регистрации запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов, при этом сотрудник МФЦ уточняет у заявителя предпочтительный способ получения результата услуги - в МФЦ либо через почтовые отделения;
12) направляет в Администрацию города Сарова сформированное, сброшюрованное дело по каждому из запросов (заявлений) заявителя в день получения ответа на межведомственный запрос либо в случае отсутствия межведомственных запросов в течение трех рабочих дней после приема запроса (заявления) заявителя.
При поступлении в Управление сформированного, сброшюрованного дела из МФЦ специалист Управления обязан зарегистрировать дело. Регистрация указанных заявлений ведется в электронном виде, а впервые обратившиеся регистрируются в журнале регистрации с указанием даты принятия заявления и иных необходимых сведений.
Максимальный срок выполнения данной процедуры - 5 рабочих дней с подачи заявления заявителем в Управление или поступления в Управление сформированного, сброшюрованного дела из МФЦ.
3.3.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении услуг.
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, самостоятельно.
Состав документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях:
1. справка о рождении ф. № 25, выданная отделом ЗАГС.
Порядок подготовки и направления межведомственного запроса и должностные лица, уполномоченные направлять такой запрос.
Специалист Управления направляет запрос по межведомственному взаимодействию об истребовании необходимых документов в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления.
Специалист Управления:
- оформляет и подписывает оформленные запросы;
- регистрирует запросы в установленном порядке;
- направляет запросы.
Управление определяет способ направления запроса. Направление запросов осуществляется по почте, по каналам РСМЭВ.
Сотрудник МФЦ направляет межведомственные запросы в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления.
Направление межведомственного запроса и предоставление запрашиваемой информации (документов) допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Ответственность за содержание межведомственного запроса о предоставлении информации (документов), наличие его реквизитов и правильность оформления возлагается на лицо, подписавшее указанный запрос. Запрос может быть сформирован в электронном виде.
3.3.3. Рассмотрение заявления и документов.
При поступлении заявления с документами, необходимыми для выполнения административной процедуры, ответственный исполнитель Управления осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия требованиям, установленным п. 1.2, п. 2.7 Административного регламента, а также устанавливает основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанные в п. 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
1) Основанием для начала административной процедуры является соответствие заявителя категории граждан, определенных п. 1.2 настоящего Административного регламента, наличие полного комплекта документов, определенных в п. 2.7 и 2.8 настоящего Административного регламента.
2) Ответственный исполнитель Управления осуществляет подготовку и обеспечивает согласование постановления об осуществлении выплаты социальной помощи гражданам.
Максимальный срок подготовки и согласования составляет 9 рабочих дней со дня подачи заявления.
3.3.5. Перечисление средств на расчетный счет заявителя.
1) Основанием для начала административной процедуры является направление департаментом организационных вопросов и контроля в отдел бухгалтерского учета Администрации города Сарова (далее - Отдел) постановления Администрации города Сарова об осуществлении выплаты социальной помощи гражданам, подписанного главой Администрации города Сарова или лицом, исполняющим его обязанности.
2) Отдел перечисляет денежные средства, предназначенные для осуществления выплаты, в кредитные учреждения на счета получателей социальной помощи согласно договорам.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента подписания постановления Администрации города Сарова об осуществлении выплаты.
В процессе выполнения данной административной процедуры заявитель имеет право получить сведения о ходе рассмотрения заявительной документации.
Администрация города Сарова направляет результат в МФЦ не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока дачи ответа заявителю.
Для получения результата в МФЦ заявитель представляет следующие документы:
1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
2) расписку о регистрации запроса (заявления).
При выдаче результата заявителю сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов, фиксирует получение результата услуги заявителем в журнале регистрации либо в иных документах.
В случае неявки заявителя МФЦ осуществляет хранение результата муниципальной услуги в течение 10 рабочих дней. По истечении срока хранения результат муниципальной услуги направляется в Администрацию города Сарова.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме.
Осуществление административных процедур в электронной форме не предусмотрено.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
1) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется заместителем главы Администрации города Сарова, курирующим вопросы предоставления муниципальной услуги.
2) Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы Администрации города Сарова, курирующим вопросы предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги.
Контроль за качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несоблюдение требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников Администрации города Сарова за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Заявитель осуществляет личный контроль за рассмотрением своей заявительной документации, сроками и этапами ее рассмотрения.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Согласно части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя в случае, предусмотренном пунктом 5.6 настоящего Административного регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 05.02.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Управление по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы на действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
1. Жалобы на действия или бездействие муниципального служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги обжалуются руководителю органа (иного структурного подразделения) Администрации города Сарова непосредственно, предоставляющего муниципальную услугу.
2. Прием жалобы, поданной руководителю органа (иного структурного подразделения) Администрации города Сарова непосредственно, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляет специалист органа Администрации города Сарова (специалист Администрации города Сарова), ответственный за регистрацию жалоб на действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста органа Администрации города Сарова (специалиста Администрации города Сарова), ответственного за регистрацию жалоб на действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги: почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20А, кабинет 128. Адрес официального сайта Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com. Адрес электронной почты: sin@adm.sar.ru. График работы: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, перерыв с 12-30 до 13-18. Телефон для справок: 8 (83130) 3-32-34.
3. Жалобы на действия (бездействие), а также решения, принятые руководителем структурного подразделения Администрации города Сарова, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе Администрации города Сарова.
4. Прием жалобы, поданной главе Администрации города Сарова, осуществляет специалист Администрации города Сарова, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова.
5. Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста Администрации города Сарова, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова: почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20А, кабинет 128. Адрес официального сайта Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com. Адрес электронной почты: sin@adm.sar.ru. График работы: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, перерыв с 12-30 до 13-18. Телефон для справок: 8 (83130) 3-32-34.
Жалобы на действия (бездействие) сотрудника МФЦ, не связанные с порядком предоставления муниципальной услуги, подаются директору МФЦ.
Прием жалобы, поданной директору МФЦ, осуществляет специалист МФЦ, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие) сотрудника МФЦ.
График работы специалиста МФЦ, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие) сотрудника МФЦ:
вторник - с 9-00 до 18-00;
среда - с 9-00 до 18-00;
четверг - с 11-00 до 20-00;
пятница - с 9-00 до 18-00;
суббота - с 8-00 до 16-00.
Номер телефона специалиста МФЦ, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие) сотрудника МФЦ: 6-78-66.
Жалобы на действия или бездействие директора МФЦ, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальных услуг обжалуются главе Администрации города Сарова
Примерная форма жалобы приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме (в случае подачи жалобы в письменной форме) и в электронной форме (в случае подачи жалобы в электронной форме).
Приложение 1
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением Администрации
города Сарова
от 02.04.2015 № 1301
Начальнику управления по реализации программ
в области социальной политики и здравоохранения
Администрации города Сарова
от ____________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
_______________________________________________
зарегистрированной(ого) по адресу:
_______________________________________________
телефон домашний: _____________________________
паспортные данные: ____________________________
_______________________________________________
(кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить социальную помощь по оплате проезда на загородный
садово-огородный участок, расположенный в с/о обществе ____________________
за _______________ 20____ года.
Денежные средства прошу переводить в ______________________________________
на счет ___________________________________________________________________
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
даю согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О
персональных данных" на автоматизированную, а также без использования
средств автоматизации обработку моих персональных данных (а также моего
несовершеннолетнего ребенка) в целях участия в муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан города Сарова Нижегородской области на 2015 -
2020 годы", а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи
3 Федерального закона "О персональных данных", со сведениями,
представленными мной в управление по реализации программ в области
социальной политики и здравоохранения Администрации города Сарова для
участия в указанной программе.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дата Дата принятия заявления
"___" __________________ 20__ г. "___" ________________ 20__ г.
Подпись принявшего заявление
___________________ ____________________ ________________________
(подпись заявителя) (фамилия и инициалы)
Приложение 2
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением Администрации
города Сарова
от 02.04.2015 № 1301
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Начало предоставления услуги: Заявитель обратился в МФЦ
заявитель обращается с >
комплектом заявительной
документации
\/ \/
Заявитель обратился в Запрос документов, необходимых
Администрацию города Сарова для предоставления муниципальной
услуги, в муниципальных
предприятиях по каналам
межведомственного взаимодействия
\/
Передача документов в Администрацию
города Сарова
\/ \/
Представлен полный комплект НЕТ Письмо об отказе в предоставлении
заявительной документации > муниципальной услуги
\/
Запрос документов,
необходимых для
предоставления муниципальной
услуги, в муниципальных
предприятиях по каналам
межведомственного
взаимодействия
\/
Регистрация ответа на запрос
\/
Рассмотрение документов,
представленных в ответ на
запрос
\/
Подготовка проекта
постановления Администрации
города Сарова о
предоставлении муниципальной
услуги
\/
Перечисление денежных
средств, предназначенных для
оказания муниципальной
услуги, в кредитные
учреждения для зачисления
на счета заявителей
муниципальной услуги
\/
Администрация города Сарова
направляет результат об
оказании муниципальной услуги
в МФЦ
\/
Выдача результата по оказанию
муниципальной услуги
заявителю сотрудником МФЦ
Приложение 3
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением Администрации
города Сарова
от 02.04.2015 № 1301
Руководителю ______________________________________
(наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу)
Для физического лица:
от ________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
___________________________________________________
место жительства
___________________________________________________
номер контактного телефона
Для юридического лица:
___________________________________________________
наименование юридического лица
___________________________________________________
место нахождения
___________________________________________________
номер контактного телефона
ЖАЛОБА
Я обратился(лась) к ___________________________________________________
с заявлением о ____________________________________________________________
"__" ________ 20___ года __________________________________________________
________________________________________________ (указать нарушенное право)
_______________________________________________ (указать Ф.И.О., должность
муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которого
обжалуются).
С указанным решением, действием (бездействием) не согласен (не
согласна) по следующим основаниям:
__________________________________________________________________________.
В подтверждение своих доводов прилагаю следующие документы, копии
документов (при наличии):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Прошу ответ на жалобу направить мне по следующему адресу ______________
___________________ ______________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя - полностью)
Дата: "___" ________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------