Постановление администрации Балахнинского района Нижегородской области от 08.04.2015 N 76 "О Порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Балахнинского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений"
АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 76
О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
(РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В целях реализации статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции":
1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Балахнинского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений.
2. Председателю комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (Гаранин О.А.) организовать работу по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Балахнинского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений.
3. Отделу муниципальной службы (Гурьянова Н.В.) ознакомить с настоящим постановлением всех муниципальных служащих администрации района.
4. Отменить постановление администрации Балахнинского муниципального района от 02.04.2009 № 42 "О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Балахнинского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений".
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
П.В.КОЖЕНКОВ
Утвержден
постановлением главы
администрации района
от 08.04.2015 № 76
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) и устанавливает процедуру уведомления муниципальными служащими администрации Балахнинского муниципального района представителя нанимателя о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
1.2. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ муниципальные служащие администрации Балахнинского муниципального района (далее - муниципальные служащие) обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
1.3. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ коррупцией являются:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
2. Процедура уведомления муниципальным служащим
представителя нанимателя
2.1. При обращении к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения муниципальный служащий обязан уведомить представителя нанимателя в день поступления такого обращения (при невозможности незамедлительного уведомления - в начале рабочего дня, следующего за днем обращения), направив ему письменное уведомление.
Если указанное обращение поступило вне места прохождения муниципальной службы (командировка, отпуск и т.п.), то муниципальный служащий обязан уведомить представителя нанимателя незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения муниципальной службы, направив ему письменное уведомление.
В случае если срок прибытия к месту прохождения муниципальной службы превышает 15 календарных дней со дня обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, муниципальный служащий направляет уведомление по почте.
2.2. Уведомление представляется на имя главы администрации Балахнинского муниципального района в письменном виде по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.
3. Перечень сведений, содержащихся в уведомлении
3.1. В уведомлении указывается:
3.1.1. Фамилия, имя, отчество муниципального служащего, заполняющего уведомление, его должность, структурное подразделение и номер телефона.
3.1.2. Все известные сведения о лице, склоняющем к коррупционному правонарушению (фамилия, имя, отчество, должность и т.д.).
3.1.3. Суть предполагаемого коррупционного правонарушения (злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами).
3.1.4. Способ склонения к коррупционному правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.).
3.1.5. Время, дата склонения к коррупционному правонарушению.
3.1.6. Место склонения к коррупционному правонарушению.
3.1.7. Обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.) и информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
3.1.8. Дата заполнения уведомления.
3.1.9. Подпись муниципального служащего, заполнившего уведомление.
3.2. Муниципальный служащий в качестве доказательств склонения его к совершению коррупционных правонарушений может представить вместе с уведомлением письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
4. Организация приема и регистрации уведомлений
4.1. Муниципальный служащий передает уведомление должностному лицу кадровой службы администрации Балахнинского муниципального района, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
4.2. Отказ в принятии и регистрации уведомления не допускается.
4.3. Уведомление регистрируется в журнале учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.
4.4. Копия зарегистрированного уведомления с отметкой должностного лица, принявшего уведомление, выдается муниципальному служащему.
4.5. Журнал включается в номенклатуру дел кадровой службы администрации Балахнинского муниципального района и хранится в течение пяти лет со дня учета в нем последнего уведомления.
5. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
5.1. Уведомление направляется главе администрации Балахнинского муниципального района в день регистрации должностным лицом кадровой службы, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
5.2. Уведомление должно быть рассмотрено главой администрации Балахнинского муниципального района в день поступления такого обращения, а при поступлении документов в выходной или нерабочий праздничный день - в течение первого рабочего дня, следующего за днем его поступления.
5.3. По результатам рассмотрения уведомления глава администрации Балахнинского муниципального района принимает в виде резолюции на уведомлении одно из следующих решений:
- об оставлении уведомления без рассмотрения, если оно является анонимным или в нем содержатся сведения, по которым ранее в установленном порядке проводилась проверка, в ходе которой они не нашли своего подтверждения;
- о приобщении уведомления к ранее зарегистрированному уведомлению, если оно является дубликатом первичного уведомления или содержит сведения, по которым проводится проверка;
- о назначении проверки сведений, изложенных в уведомлении;
- о передаче уведомления в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
Копия направленного в правоохранительные органы уведомления хранится у должностного лица кадровой службы администрации Балахнинского муниципального района, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
5.4. Основными целями проверки содержащихся в уведомлении сведений являются:
- установление в действиях, которые муниципальному служащему предлагается совершить (или от которых он должен отказаться), признаков коррупционного правонарушения, уточнение фактических обстоятельств склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения, а также круга лиц, принимающих участие в склонении муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения;
- своевременное принятие мер профилактического характера, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений, воспрепятствование вмешательству в деятельность муниципальных служащих, недопущение совершения ими противоправных деяний.
5.5. К проведению проверки привлекаются работники кадровой службы и иных структурных подразделений администрации Балахнинского муниципального района.
В проведении проверки не может участвовать работник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах, в этих случаях он обязан обратиться к главе администрации Балахнинского муниципального района с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки.
5.6. Проверка информации, содержащейся в уведомлении, проводится в течение десяти рабочих дней со дня регистрации уведомления.
5.7. При необходимости в ходе проверки могут быть запрошены дополнительные материалы и пояснения, в том числе у муниципального служащего, сообщившего о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, а также у работников иных структурных подразделений администрации района, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства, а также выполняться иные проверочные мероприятия, в которых возникнет необходимость.
В ходе проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены причины и условия, которые способствовали обращению лиц к муниципальному служащему с целью склонения его к совершению коррупционного правонарушения.
5.8. По итогам проверки кадровая служба оформляет письменное заключение, в котором указываются:
- результаты проведенной проверки представленных в уведомлении сведений;
- подтверждение или опровержение факта обращения с целью склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- перечень конкретных мероприятий, которые необходимо провести для устранения выявленных причин и условий, способствующих обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
Заключение подписывается проводившими проверку лицами и не позднее чем за один рабочий день до истечения установленного срока проведения проверки представляется главе администрации Балахнинского муниципального района с приложением материалов проверки.
5.9. По результатам проведенной проверки глава администрации Балахнинского муниципального района принимает в виде резолюции на заключении одно из следующих решений:
- о передаче материалов проверки в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией;
- об окончании проведения проверки и оставлении без движения (в случае если указанные в уведомлении сведения не нашли своего подтверждения).
5.10. Должностное лицо кадровой службы администрации Балахнинского муниципального района, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в течение трех рабочих дней после дня завершения проверки письменно уведомляет муниципального служащего, подавшего уведомление, о результатах проверки.
Приложение № 1
к Порядку уведомления представителя нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего администрации Балахнинского
муниципального района к совершению
коррупционных правонарушений
Главе администрации
Балахнинского муниципального района
________________________________________
(ф.и.о.)
________________________________________
(ф.и.о., должность, наименование
структурного подразделения)
________________________________________
________________________________________
(номер телефона)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения
муниципального служащего к совершению
коррупционных правонарушений
В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомляю Вас об
обращении ко мне "___" ____________ 20__ г. в _______________________ часов
___________________________________________________________________________
(место склонения к коррупционному правонарушению)
гражданина ________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
склоняющем к коррупционному правонарушению (фамилия, имя,
отчество, должность и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в целях склонения меня к совершению коррупционных действий, а именно
___________________________________________________________________________
(сущность предполагаемого коррупционного правонарушения (злоупотребление
служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление
полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование
физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам
общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав
для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды
указанному лицу другими физическими лицами)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Склонение к коррупционному правонарушению осуществлялось следующим
способом:
___________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.)
Обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
___________________________________________________________________________
(телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.)
Информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении
коррупционного правонарушения _____________________________________________
___________________ ____________________
(дата) (подпись)
Уведомление получено и зарегистрировано
в Журнале учета уведомлений
"___" ______________ 20___ г. __________ часов за № _________
_____________________________________________
(ф.и.о., должность ответственного лица)
Приложение № 2
к Порядку уведомления представителя нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего администрации Балахнинского
муниципального района к совершению
коррупционных правонарушений
ЖУРНАЛ
учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего к совершению
коррупционных правонарушений
№ п/п
Дата и время регистрации уведомления
Ф.И.О., должность подавшего уведомление
Краткое содержание уведомления
Ф.И.О. регистрирующего уведомление
Подпись регистрирующего уведомление
Подпись подавшего уведомление
Особые отметки
1
2
3
4
5
6
7
8
------------------------------------------------------------------