<Письмо> минобразования Нижегородской области от 20.04.2015 N 316-01-100-1380/15 "О квалификационных требованиях к воспитателям"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 апреля 2015 г. № 316-01-100-1380/15
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ВОСПИТАТЕЛЯМ
Министерство образования Нижегородской области в связи с многочисленными обращениями по вопросу необходимости получения воспитателями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования (далее - ДОО), высшего образования сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
Согласно требованиям к квалификации к должности "Воспитатель" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ № 761н), претендент должен иметь высшее образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы.
Наличие высшего образования по направлению подготовки "Образование и педагогика" и стажа работы в должности воспитателя не менее 2 лет обязательно только для старшего воспитателя.
Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013 года № 1155 (далее - ФГОС), также определяет требования к кадровому обеспечению реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (пункты 1.8, 3.1, 3.4 ФГОС). Так, подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 ФГОС установлено, что квалификация педагогических и учебно-вспомогательных работников должна соответствовать вышеназванным квалификационным характеристикам, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ № 761н.
Таким образом, ни Федеральный закон № 273-ФЗ, ни ФГОС не устанавливает в качестве обязательного требования наличие высшего образования у воспитателей ДОО.
При этом обращаем внимание, что педагогические работники согласно статьям 196 и 197 Трудового кодекса Российской Федерации имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование (далее - ДПО). Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Федеральным законом № 273-ФЗ дополнительно конкретизированы данные нормы. Пунктом 2 части 5 статьи 47 закреплено право на ДПО по профилю педагогической работы не реже чем один раз в три года, а пунктом 5 части 3 статьи 28 к компетенции образовательной организации (т.е. работодателя) отнесено создание условий и организация ДПО.
Особенности реализации права педагогических работников на ДПО определены в письме Минобрнауки России и ЦК профсоюза работников народного образования и науки от 23 марта 2015 года № 08-415/124 (копия прилагается - не приводится).
Дополнительно информируем, что в рамках договоров о целевом приеме в ФГБОУ ВПО "Нижегородский государственный педагогический университет им. К. Минина" и Арзамасском филиале ФГАОУ ВО "Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского" осуществляется целевое обучение по дневной и заочной форме обучения по профилю: Психология и педагогика дошкольного образования.
Просим довести данную информацию до руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, и обращаем внимание на необходимость своевременного решения руководителями вопросов повышения квалификации педагогических работников в целях повышения качества образовательных услуг, при этом считаем недопустимым нарушение вышеназванных нормативных правовых актов.
Министр
С.В.НАУМОВ
------------------------------------------------------------------