Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 23.04.2015 N 1168 "О мерах по реализации решения городской Думы от 04.12.2014 N 840 "О городском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 1168
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 04.12.2014 № 840 "О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ"
В целях реализации решения Городской Думы от 04.12.2014 № 840 "О городском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", в соответствии со статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск, Администрация города Дзержинска постановляет:
1. Установить, что исполнение городского бюджета на 2015 год осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Администраторам доходов городского бюджета:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления в городской бюджет администрируемых доходов в соответствии с ежемесячными планами на 2015 год.
2.2. Осуществлять мероприятия по взысканию в полном объеме недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2015 года, в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебном порядке.
Принимать все необходимые меры по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам.
2.3. Осуществлять оперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.
Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части своевременного доведения до них платежных реквизитов.
2.4. Обеспечить постоянный мониторинг перечисления в бюджет начисленных штрафных санкций и иных сумм в возмещение ущерба в разрезе плательщиков.
2.5. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - не позднее 1 февраля 2016 года), представлять в департамент финансов, экономики и муниципального заказа Администрации города:
- аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходных источников нарастающим итогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений;
- информацию о сумме недоимки по администрируемым доходным источникам городского бюджета, ее динамике за отчетный период и принимаемых мерах по сокращению недоимки.
2.6. Осуществлять мониторинг дебиторской задолженности в городской бюджет и контроль за ее состоянием. При выявлении безнадежной задолженности представлять материалы по ее списанию в департамент финансов, экономики и муниципального заказа или в комиссию по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности физических лиц перед бюджетом городского округа город Дзержинск по плате за наем жилых помещений и пени за несвоевременную оплату по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в собственности городского округа город Дзержинск.
3. Структурным подразделениям Администрации города:
3.1. Реализовать План мероприятий, направленных на исполнение в полном объеме доходов городского бюджета, развитие собственной налоговой базы и получение дополнительных доходов в бюджет городского округа город Дзержинск на 2015 год, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 25.12.2014 № 5685. Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент финансов, экономики и муниципального заказа Администрации города отчет о реализации Плана мероприятий.
3.2. Обеспечить реализацию мероприятий Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городском округе город Дзержинск на 2015 год и 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Администрации города Дзержинска от 13.03.2015 № 344.
3.3. Утвердить бюджетные росписи главных распорядителей средств городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
3.4. Утвердить бюджетные сметы муниципальным казенным учреждениям города, муниципальные задания муниципальным учреждениям и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города в соответствии с постановлениями Администрации города Дзержинска от 01.11.2011 № 3883 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений города Дзержинска", от 15.09.2011 № 3153 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Дзержинска", от 31.12.2010 № 4628 "Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Дзержинска и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания и формы ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города в качестве основных видов деятельности".
3.5. В соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 31.12.2010 № 4628 "Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Дзержинска и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания и формы ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города в качестве основных видов деятельности":
- представлять в департамент финансов, экономики и муниципального заказа годовые отчеты о выполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по форме согласно приложению № 3 (форма 2) вышеуказанного постановления;
- размещать на официальном сайте Администрации города Дзержинска муниципальные задания и отчеты об исполнении муниципальных заданий.
3.6. Вносить при необходимости в муниципальные программы и планы реализации муниципальных программ изменения в течение 15 рабочих со дня утверждения решения Городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и внесения в него изменений.
3.7. Представлять ежегодно до 1 марта в департамент стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии Администрации города годовой отчет о реализации муниципальной программы, согласованный с департаментом финансов, экономики и муниципального заказа.
3.8. Обеспечить в течение 2015 года недопущение роста численности работников и сети учреждений, финансируемых из городского бюджета, за исключением вновь вводимых учреждений и увеличения численности работников учреждений в связи с осуществлением новых полномочий.
3.9. Продолжить работу, направленную на предотвращение образования задолженности по заработной плате.
3.10. Обеспечить выплату заработной платы работникам подведомственных муниципальных учреждений не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
3.11. Обеспечить осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в случаях осуществления ими закупок товаров, работ, услуг с особенностями, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 10.06.2014 № 2301 "Об утверждении порядка осуществления Администрацией города ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий".
3.12. Обеспечить контроль за выполнением муниципальных заданий муниципальными учреждениями в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 31.12.2010 № 4628 "Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Дзержинска и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания и Формы ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города в качестве основных видов деятельности" (с изменениями) и соблюдением планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальными бюджетными и автономными учреждениями.
3.13. Представлять в департамент финансов, экономики и муниципального заказа в месячный срок отчет об использовании выделенных средств из Резервного фонда.
3.14. Обеспечить соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
3.15. Привести ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в соответствие с постановлением Администрации города Дзержинска от 27.02.2015 № 562 "О формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Дзержинска".
3.16. Осуществлять мониторинг объема незавершенного строительства за счет или с участием средств городского бюджета и ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения в департамент финансов, экономики и муниципального заказа Администрации города.
4. Рекомендовать муниципальным заказчикам города при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в целях максимального взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору (муниципальному контракту) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств обеспечить включение в проект договора (муниципального контракта) условия о возложении исполнения обязательства исполнителя по перечислению неустойки в доход городского бюджета на муниципального заказчика в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 02-11-00/5959.
5. Рекомендовать муниципальным бюджетным учреждениям при заключении договоров гражданско-правового характера на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг руководствоваться пунктом 17 решения Городской Думы от 04.12.2014 № 840 "О городском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
6. Департаменту стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии:
6.1. Осуществлять контроль поступлений в городской бюджет:
- компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений на территориях городских лесов, территориях участков, не связанных с ведением лесного хозяйства,
- платы за использование лесов в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений,
- платы за использование лесов в части арендной платы.
7. Комитету по управлению муниципальным имуществом:
7.1. Обеспечить реализацию в полном объеме Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска на 2014 - 2016 годы, утвержденного решением Городской Думы от 31.10.2013 № 638.
Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - не позднее 1 февраля 2016 года), представлять в департамент финансов, экономики и муниципального заказа Администрации города информацию о ходе выполнения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска на 2015 год в разрезе запланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных в отчетном квартале объектов.
7.2. Обеспечить по каждому муниципальному унитарному предприятию г. Дзержинска перечисление в городской бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах и в сроки, установленные пунктом 8 решения Городской Думы г. Дзержинска от 04.12.2014 № 840 "О городском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
Принять меры по взысканию в полном объеме с муниципальных унитарных предприятий г. Дзержинска числящейся за ними задолженности в городской бюджет части прибыли.
7.3. Осуществлять перечисление в городской бюджет задатков, поступивших от победителей торгов по продаже муниципального имущества города Дзержинска (в том числе земельных участков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи.
8. Департаменту финансов, экономики и муниципального заказа Администрации города:
8.1. Установить лимиты бюджетных обязательств на 2015 год в размере годовых бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств городского бюджета.
8.2. Осуществлять финансирование расходов городского бюджета в соответствии с утвержденным кассовым планом по расходам и в зависимости от утвержденного кассового плана по доходам и источникам финансирования.
8.3. Осуществлять финансирование расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с лимитами, доведенными Министерством финансов Нижегородской области на 2015 год.
8.4. Ежеквартально осуществлять мониторинг предпринятых Дзержинским межрайонным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области мер по взысканию задолженности организаций в бюджет.
8.5. Проводить ежеквартальный мониторинг дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченных платежей в городской бюджет в целях минимизации потерь городского бюджета в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 30.06.2008 № 2420 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченных платежей в городской бюджет".
8.6. Проводить анализ налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 26.02.2015 № 554 "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот", с целью выявления и отмены неэффективных льгот.
8.7. Продолжить работу межведомственной комиссии по вопросам уровня заработной платы и поступления налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет с целью увеличения размера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности, недопущения возникновения задолженности по заработной плате, предотвращения выплаты теневой заработной платы, продолжить работу по выявлению фактов неформальной занятости населения, а также обеспечению выполнения плана по поступлению доходов в городской бюджет, погашению имеющейся задолженности, в том числе по налогу на доходы физических лиц.
8.8. Уточнять закрепленные за администраторами доходов городского бюджета основные доходные источники городского бюджета в случае изменения функций администраторов доходов или предоставления новых видов межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.
8.9. Осуществлять контроль за соблюдением ограничений по муниципальному долгу города Дзержинска и расходам на его обслуживание.
9. Постановление вступает в силу с момента принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
------------------------------------------------------------------