Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.04.2015 N 1737-V "О перечне вопросов, поставленных Законодательным Собранием Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области о результатах деятельности Правительства Нижегородской области за 2014 год"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 1737-V

О ПЕРЕЧНЕ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГУБЕРНАТОРУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О
РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2014 ГОД

Законодательное Собрание области постановляет:
1. Утвердить перечень вопросов, поставленных Законодательным Собранием Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области о результатах деятельности Правительства Нижегородской области за 2014 год согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

И.о. Председателя Собрания
Е.И.МОРОЗОВ





Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания области
от 30 апреля 2015 года № 1737-V

ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГУБЕРНАТОРУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД

N
п/п
Вопрос
Автор вопроса
1
2
3
1
Какие меры приняты Правительством области по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области в новых экономических условиях?
Комитет Законодательного Собрания по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию
2
Какие меры принимаются Правительством области по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения?
Комитет Законодательного Собрания по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию
3
В Нижегородской области действует государственная программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области до 2016 года". Одними из главных задач указанной программы являются строительство и модернизация межмуниципальных комплексов утилизации отходов. Согласно информации министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, в 2014 году функционировали 2 новых межмуниципальных комплекса утилизации ТБО: в городском округе город Дзержинск и в Городецком муниципальном районе. В Балахнинском муниципальном районе 1 июля 2014 года введен в эксплуатацию модернизированный комплекс утилизации ТБО. Инвестиционным советом при Губернаторе области 13 апреля 2015 года одобрено 3 заявки на строительство мусоросортировочных комплексов в регионе.
Однако, несмотря на все усилия Правительства области, количество несанкционированных свалок на территории Нижегородской области год от года только растет. Планируется ли внедрение в регионе практики применения мобильных мусороперерабатывающих комплексов, и какие еще шаги Правительство области планирует предпринять для решения проблемы несанкционированных свалок?
Фракция "Справедливая Россия"
4
Планирует ли Правительство области в ближайшее время помогать органам местного самоуправления сельских поселений в развитии культуры? Многие муниципалитеты, в силу недостаточности собственных средств, не имеют возможности приобретать дорогостоящее оборудование для того, чтобы достойно проводить культурно-массовые мероприятия. Например, город Чкаловск ежегодно посещает большое количество туристов, в том числе из других стран. Здесь находится множество замечательных музеев, проводятся фестивали. И здесь до сих пор нет разборной сцены. Такое оборудование стоит дорого, у местных властей нет на это финансовых средств. Планируется ли предпринять какие-либо меры в этом направлении?
Депутат Законодательного Собрания области С.В. Зуденков
5
Программой социально-экономического развития Нижегородской области на 2012 - 2015 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 августа 2012 года № 106-З, предусмотрено сокращение площади ветхого и аварийного фонда на территории Нижегородской области в 1,7 раза с 1700 тыс. кв. м в 2011 году до 1000 тыс. кв. м в 2015 году. Какова площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Нижегородской области по состоянию на конец 2014 года в процентах от общей площади жилищного фонда? Какие мероприятия по сокращению ветхого и аварийного жилищного фонда были проведены в 2014 году? Какова вероятность достижения запланированных результатов? Возможно ли достижение указанных результатов с опережением запланированных сроков?
Депутат Законодательного Собрания области В.В. Осокин
6
На территории городского округа город Дзержинск - 14 автомобильных дорог (общей протяженностью 111,32 км), находящихся в государственной собственности Нижегородской области. За последние годы отремонтировано около 17,5 км. В связи с тем, что последний ремонт асфальтового покрытия полотна автомобильных дорог проводился более 15 - 20 лет назад, большинство из них находится в неудовлетворительном состоянии. Планируется ли и в какие сроки проведение ремонта указанных автомобильных дорог?
Депутат Законодательного Собрания области В.В. Осокин
7
Как Вы оцениваете проведенные в регионе мероприятия в рамках реализации масштабной программы празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов?
Что было сделано в 2014 - 2015 годах на региональном уровне для улучшения социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла и что остается в планах на последующие периоды?
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
8
Планируется ли разработка областной программы, в рамках которой будет производиться ремонт существующих объектов культуры в сельской местности, обновление их материально-технической базы? Планирует ли Правительство области продолжить строительство новых сельских домов культуры, особенно в тех поселениях, где они отсутствуют (например, в селе Новоселки Вачского района и поселке Фролищи Володарского района), в том числе включить в программу строительства материально-техническое оснащение: закупку мебели и необходимого оборудования?
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
9
Каковы перспективы финансового обеспечения и сроков реализации региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда?
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
10
В марте 2015 года более 600 предприятий Нижегородской области заявили в управление государственной службы занятости населения региона о предполагаемом увольнении 3,2 тыс. сотрудников. Как складывается сейчас ситуация с безработицей в Нижегородской области и какие меры предпринимаются в целях снижения напряженности на рынке труда?
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
11
Планируется ли предпринять в регионе меры по развитию и поддержке садово-огородных, подсобных, дачных хозяйств и созданию условий для реализации сельскохозяйственной продукции частными производителями?
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
12
В связи с напряженным исполнением бюджета Нижегородской области планируется ли замещение кредитов коммерческих банков на бюджетные кредиты и в каком объеме?
Депутат Законодательного Собрания области А.Н. Тарасов
13
Просьба проинформировать о ситуации по реконструкции комплекса трамплинов на Гребном канале
Депутат Законодательного Собрания области А.Н. Тарасов
14
В соответствии с реализацией государственной программы по переходу к 2020 году на обучение в школах в одну смену остро возникает проблема в Нижегородском районе города Нижний Новгород по школе № 103, расположенной в микрорайоне Верхние Печеры, которая на сегодняшний день очень переполнена (в школе обучаются 1444 учащихся при нормативе 1000 человек). Просьба совместно с администрацией города Нижний Новгород рассмотреть возможность подготовки проектно-сметной документации, на условиях софинансирования, на строительство новой школы. Администрацией города Нижний Новгород на эти цели была зарезервирована площадка в районе дома № 17 по улице Нижне-Печерская
Депутат Законодательного Собрания области А.Н. Тарасов
15
В связи с многочисленными обращениями граждан по обеспечению их безопасности просьба рассмотреть возможность открытия в микрорайоне Верхние Печеры нового отдела полиции (как вариант, улица Бринского, дом 3) для обслуживания населения численностью более 50 тыс. человек, на условиях софинасирования с администрацией города Нижний Новгород
Депутат Законодательного Собрания области А.Н. Тарасов
16
В связи с неоднократными обращениями ветеранов и инвалидов - жителей Нижегородского района города Нижний Новгород по вопросу предоставления нового здания поликлиническому отделению № 4 больницы № 38, расположенной по адресу: улица Ильинская, дом 78, просьба проинформировать о ситуации с поиском нового здания для указанной поликлиники. Учреждение расположено в старом здании, с маленькими кабинетами для медицинского персонала, с высокими лестничными маршами, неудобными для пожилых людей. С учетом большого строительства новых жилых домов, увеличения численности населения в микрорайоне остро встал вопрос о новом здании для поликлиники
Депутат Законодательного Собрания области А.Н. Тарасов
17
Несмотря на проводимые мероприятия в системе здравоохранения, такие как поэтапное повышение заработной платы медицинским работникам, компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Нижегородской области, по-прежнему остается проблема нехватки квалифицированных кадров в больницах и поликлиниках области, результат введения талонной системы на прием к узким специалистам - многочасовые ожидания больных.
Чтобы снять проблему нехватки квалифицированных кадров на уровне региона, необходимо принять программу, которая бы предусматривала три варианта обеспечения медиков жильем:
программа строительства жилья для работников социальной сферы, в том числе для работников здравоохранения (с долевым финансированием области и муниципалитетов);
льготная ипотека;
предоставление служебного жилья.
Планирует ли Правительство области рассмотреть возможность принятия государственной программы Нижегородской области "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области" для работников учреждений здравоохранения либо разработать иные программы строительства жилья для работников социальной сферы?
Комитет Законодательного Собрания по социальным вопросам
18
На заседании "круглого стола" по вопросам здравоохранения 16 февраля 2015 года в Законодательном Собрании области рассматривались итоги работы по оптимизации деятельности учреждений здравоохранения Нижегородской области за 2014 год и планы на 2015 год. Участники заседания отметили, что в области создана сеть онкологических учреждений, включающая 90 смотровых кабинетов, 65 первичных онкологических кабинетов, 3 межрайонных центра и один региональный центр, на 2,1 процента снизилась смертность от новообразований за 12 месяцев 2014 года к аналогичному периоду 2013 года.
В то же время депутаты Законодательного Собрания области обратили внимание на отсутствие в Нижегородской области современного онкологического центра, неудовлетворительные условия в поликлинике ГБУЗ НО "Нижегородский онкологический центр", вызывающие жалобы пациентов.
Каковы сроки ввода в действие поликлинико-диагностического центра ГБУЗ НО "НООД"? Как решается вопрос ввода в городе Нижний Новгород автобусного маршрута по улице Деловой и организации стоянки автотранспорта вблизи поликлинико-диагностического центра ГБУЗ НО "НООД" на улице Деловой?
Комитет Законодательного Собрания по социальным вопросам
19
В процессе проведения реструктуризации в 28 медицинских организациях области произошло освобождение свыше 31 тыс. кв. м площадей.
Как Правительством области решается вопрос дальнейшего использования освободившихся зданий и площадей? Планируется ли их использование для размещения учреждений социального обслуживания лиц пожилого возраста, которых так не хватает сегодня?
Комитет Законодательного Собрания по социальным вопросам
20
В Законодательное Собрание области обращаются граждане по вопросу компенсации стоимости проезда лицам, нуждающимся в проведении процедур гемодиализа, а также лицам, сопровождающим данную категорию больных к месту проведения процедур гемодиализа и обратно. С целью решения данного вопроса комитет обратился в Правительство области.
Из ответов, поступивших от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области и министерства здравоохранения Нижегородской области, следует, что транспортировка пациентов на сеансы гемодиализа на федеральном и региональном уровне не урегулирована, не определен источник финансирования стоимости проезда лицам, нуждающимся в проведении процедур гемодиализа. На данную проблему обратила внимание и прокуратура Нижегородской области, в результате чего Правительству области было предложено принять соответствующий нормативный правовой акт, определяющий процедуру возмещения указанных затрат гражданам.
Что сделано Правительством области по решению данного вопроса?
Комитет Законодательного Собрания по социальным вопросам
21
В Законодательное Собрание области обращаются представители приемных семей, воспитывающих трех и более детей, по вопросу выдачи им удостоверений многодетных семей. Этот вопрос неоднократно становился предметом обсуждения на различных уровнях, в том числе в ходе проведения мониторинга Закона Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 224-З "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области" в 2008 году, но до сих пор не решен.
По мнению приемных родителей, из-за отсутствия у них удостоверений (справок) многодетных семей они лишены возможности получать некоторые льготы: при уплате налогов, при посещении театров, парков, зоопарков; не имеют права на прием вне очереди в медицинские учреждения.
Будет ли данный вопрос решен в ближайшее время Правительством области?
Комитет Законодательного Собрания по социальным вопросам
22
В настоящее время на территории Нижегородской области ОАО "Сбербанк России" проводит постоянную работу по трансформации филиальной сети. В результате данной работы многие населенные пункты области лишены качественного банковского обслуживания, график обслуживания передвижных пунктов кассовых операций неудобен для граждан пожилого возраста. Во многих населенных пунктах отсутствуют банкоматы либо их количество недостаточно.
Как участвует Правительство области в решении вопроса доступности банковского обслуживания населения Нижегородской области?
Комитет Законодательного Собрания по социальным вопросам
23
Из обращений граждан в Законодательное Собрание области установлено, что в Нижегородской области период ожидания путевок в психоневрологические интернаты, подведомственные министерству социальной политики Нижегородской области, составляет более двух лет.
Какие меры предпринимаются Правительством области по созданию дополнительных мест в домах-интернатах психоневрологического профиля?
Комитет Законодательного Собрания по социальным вопросам
24
Законами Нижегородской области региональным категориям граждан с 1 февраля текущего года установлен новый вид оплаты жилищно-коммунальных услуг - взнос на капитальный ремонт. При этом ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов на данный вид услуг не предусмотрена.
Кроме того, с 1 января 2015 года Нижегородская область перешла на федеральный стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 22 процента от совокупного дохода семьи.
Планируется ли рассмотреть в проекте областного бюджета на 2016 год средства на выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате взноса на капитальный ремонт и на снижение максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (18 процентов)?
Комитет Законодательного Собрания по социальным вопросам
25
Как решается проблема с обеспечением местами в детских дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от полутора до трех лет?
Комитет Законодательного Собрания по социальным вопросам
26
Город Арзамас, являясь крупным индустриальным центром юга Нижегородской области с численностью населения порядка 106 тыс. человек, выступает в роли "донора" по отношению к малозаселенным районам области, бюджетная обеспеченность на душу населения в которых в отдельных случаях в два с лишним раза выше данного показателя для городского округа город Арзамас. Для дальнейшего повышения качества жизни жителей региона в рамках Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года необходимо предоставление услуг населению более высокого уровня, чем в других, малонаселенных, районах области. В то же время, к примеру, по Плану бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2015 год показатель бюджетной обеспеченности составляет 8990 руб. 74 коп. на человека в городе Арзамасе и 22017 руб. 77 коп. для городского округа Сокольский. Таким образом, менее развитые и с меньшей численностью населения районы получают субсидии значительно выше, чем промышленные районы с высокой плотностью населения и с более высоким уровнем налоговых отчислений. Получается, что при таком распределении субсидий в этих районах возникают трудности в реализации избирательных программ Губернатора области и депутатов по повышению качества уровня жизни населения.
Учитывая предстоящие в 2015 году выборы депутатов представительных органов муниципальных образований, а в 2016 году - сложные выборы депутатов Законодательного Собрания области, планирует ли Правительство области пересмотреть принцип распределения субсидий между районами области в сторону увеличения финансирования крупных промышленных муниципальных образований с более высокой численностью избирателей?
Депутат Законодательного Собрания области О.В. Лавричев
27
В Нижегородской области с апреля 2013 года реализуется программа "Арендное жилье" федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию ОАО "АИЖК" для работников промышленных предприятий. ОАО "Арзамасский приборостроительный завод им. П.И. Пландина" принял участие в реализации программы, работникам завода были выделены земельные участки под строительство. Однако дальнейшее развитие данной программы невозможно из-за отсутствия оборотных средств у Регионального оператора ОАО "АИЖК" - ГП НО "НИКА". Выделение дополнительных средств из областного бюджета возможно только при наличии соответствующего источника, т.е. при получении дополнительных доходов или экономии бюджетных средств. От Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова получен официальный ответ о том, что в текущей экономической ситуации оценить наличие источника возможно не ранее чем после окончания I полугодия 2015 года.
Учитывая указания Президента Российской Федерации В.В. Путина по увеличению в разы производства систем для ПВО и ПРО, может ли Правительство области по итогам I квартала решить вопрос выделения дополнительных денежных средств в уставный фонд ГП НО "НИКА"? Предусматривается ли в этой связи внесение изменений в бюджет области в соответствии с пунктом 44 плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Нижегородской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2015 года № 194-р?
Депутат Законодательного Собрания области О.В. Лавричев
28
В р.п. Бутурлино ведется строительство пристроя к Бутурлинской СОШ им. Казакова. Данный объект включен в государственную программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", в соответствии с которой в 2014 году были выделены денежные средства в размере 11110,8 тыс. рублей. Выделенные средства на строительство фундамента были освоены в полном объеме.
В настоящее время работы на объекте приостановлены. Строительная площадка находится в непосредственной близости от существующего здания Бутурлинской СОШ и детского сада, что создает реальную угрозу безопасности детей.
Планируется ли в рамках имеющихся государственных программ предусмотреть выделение денежных средств в сумме 27600 тыс. рублей для выполнения работ по завершению нулевого цикла здания (устройство фундамента, перекрытие подвала, обратная засыпка котлована)?
Депутат Законодательного Собрания области Д.А. Малухин
29
В Нижегородской области до сих пор остро стоит проблема с утилизацией отходов. Количество несанкционированных свалок ТБО год от года не уменьшается. В последнее время также обострилась проблема с промышленными химическими отходами. В конце прошлого года такая опасная свалка была выявлена в Выксунском районе, а сейчас очень большие вопросы вызывает полигон промышленных отходов, принадлежащий ОАО "ЗМЗ" и частично арендуемый компанией "ТрансИнфо". Какие действия предпринимаются в решении этих проблем?
Комитет Законодательного Собрания по экологии и природопользованию
30
Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит компенсационный характер и должна расходоваться на ликвидацию причиненного экологического ущерба. Накопление экологического вреда, причиняемого природопользователями без надлежащей компенсации, приводит к снижению качества жизни населения и повышает угрозу экологической безопасности на территории Нижегородской области. Несмотря на ежегодную индексацию ставок платы, в последнее время существует тенденция снижения объемов средств, поступающих в бюджетную систему от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Просим сообщить о поступлении средств от платы в 2014 году в разрезе субъектов ПФО и мерах, предпринимаемых Правительством области по повышению эффективности взимания данного вида платы. Также просим высказать Ваше мнение о возможности инициировать вопрос перед Минприроды России о передаче полномочий Росприроднадзора по контролю за внесением платы организациями, подлежащими федеральному экологическому надзору, органу исполнительной власти Нижегородской области
Комитет Законодательного Собрания по экологии и природопользованию
31
Одним из важных вопросов, вызывающих социальную напряженность в регионе, является отсутствие окончательного решения Правительства Российской Федерации о недопустимости подъема уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров. В последнее время стала появляться информация о возобновлении дискуссии по данному вопросу на федеральном уровне. Просим сообщить о принятых в 2014 году Правительством области мерах по отстаиванию позиции Нижегородской области в Правительстве Российской Федерации для решения данной проблемы и необходимых действиях, которые планируется предпринять в этом направлении в 2015 году
Комитет Законодательного Собрания по экологии и природопользованию


------------------------------------------------------------------