Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 04.06.2015 N 1202 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. № 1202
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2013 № 725 "Об установлении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", Уставом Городецкого муниципального района, постановлением администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от 30.04.2015 № 1005 "Об утверждении административного регламента администрации Городецкого муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области", администрация Городецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном Интернет-портале администрации Городецкого муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту А.Г. Кудряшова.
Глава администрации
В.А.ТРУФАНОВ
Утверждены
постановлением
администрации Городецкого
муниципального района
от 04.06.2015 № 1202
ПРАВИЛА
УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Городецкого муниципального района.
1.1.1. Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций (далее - Правила) разработаны в целях осуществления контроля за сохранением историко-градостроительной среды, архитектурного облика сложившейся застройки поселений, упорядочения мест для установки и эксплуатации рекламных конструкций, формирования принципов и условий, обеспечивающих равные права для всех участников отрасли наружной рекламы, эффективного использования имущества Городецкого муниципального района в целях размещения наружной рекламы.
Настоящие Правила устанавливают требования к территориальной установке и эксплуатации рекламных конструкций, условия использования имущества Городецкого муниципального района для установки и эксплуатации рекламных конструкций, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований.
1.1.2. Правила разработаны в соответствии с:
Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З;
ГОСТ 52290-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования";
ГОСТ 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";
ГОСТ Р 52044-2003 "Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
Сводом правил "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 № 820;
Документами территориального планирования Городецкого муниципального района и его поселений.
1.1.3. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности, организационно-правовых форм, а также для индивидуальных предпринимателей при установке и эксплуатации рекламных конструкций.
1.1.4. Правила не распространяются на размещение вывесок, информационных конструкций.
1.2. В целях настоящих Правил используются следующие основные понятия:
1.2.1. Рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения установленного типа и вида, используемое в целях распространения рекламы, социальной рекламы, устанавливаемое и эксплуатируемое на земельном участке или на здании, сооружении.
1.2.2. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - оформленное в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и выдаваемое администрацией Городецкого муниципального района разрешение, являющееся основанием установки и эксплуатации рекламной конструкции.
1.2.3. Временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, предусмотренные настоящими Правилами, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки и составляет не более чем двенадцать месяцев.
1.2.4. Площадь информационного поля рекламной конструкции - площадь части рекламной конструкции, предназначенной для распространения рекламы в виде рекламного сообщения или изображения, определяемая в соответствии с настоящими Правилами.
1.2.5. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключение которого предусмотрено статьей 19 Федерального закона "О рекламе" между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, либо с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия собственника.
1.2.6. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Городецкого района (далее - Договор), - договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, который заключается по результатам торгов (в форме аукциона или конкурса) между владельцем рекламной конструкции и лицом, имеющим право в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами заключать такой договор, в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на которое не разграничена.
1.2.7. Схема размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Нижегородской области или муниципальной собственности Городецкого района (далее - Схема), - документ, соответствующий документам территориального планирования и обеспечивающий соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности, определяющий места размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций, установка которых допускается в данных местах.
1.2.8. Внешний архитектурный облик сложившейся застройки поселений - эстетическое единство естественных и искусственных компонентов среды, связанных в единое композиционное, историческое, культурное, природное образование, имеющее материальную и духовную ценность.
1.2.9. Техническая экспертиза - оценка соответствия технической и проектной документации рекламных конструкций и схем электроснабжения, а также самих конструкций и схем электроснабжения требованиям технических регламентов, сводов правил и других нормативных и правовых актов (далее - нормативная документация), устанавливающих обязательные требования, распространяющиеся на рекламные конструкции.
1.2.10. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2. ТИПЫ И ВИДЫ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
2.1. К рекламным конструкциям относятся различные типы рекламных конструкций, размещаемых на всей территории Городецкого муниципального района, независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности зданий, сооружений, объектов или земельных участков.
Рекламные конструкции подразделяются на:
2.1.1. стационарные рекламные конструкции;
2.1.2. временные рекламные конструкции.
Стационарные рекламные конструкции по площади информационного поля одной стороны подразделяются на следующие виды:
1) рекламные конструкции малого формата - рекламная конструкция, площадь одной стороны информационной поверхности которой не превышает 6 кв. м;
2) рекламные конструкции среднего формата - рекламная конструкция, площадь одной стороны информационной поверхности которой составляет от 6 кв. м, до 15 кв. м;
3) рекламные конструкции большого формата - рекламная конструкция, площадь одной стороны информационной поверхности которой составляет от 15 кв. м, до 18 кв. м;
4) рекламные конструкции крупного формата - рекламная конструкция, площадь одной стороны информационной поверхности которой превышает 18 кв. м.
2.2. На территории Городецкого муниципального района допускаются к установке рекламные конструкции следующих типов:
2.2.1. Брандмауэрное панно - конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену, или конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
Брандмауэрное панно должно иметь внутренний или внешний подсвет (при наличии технической возможности). Для брандмауэрных панно, имеющих каркас и элементы крепления к стене здания (сооружения), в обязательном порядке разрабатывается проект креплений рекламной конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Брандмауэрные панно должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электроснабжения системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Не допускается размещение панно на индивидуальных жилых домах, на главных фасадах зданий, закрывающих архитектурные детали, декоративное оформление, оконные и световые проемы, за исключением витражей (п. 2.2.2 настоящих Правил).
2.2.2 Витражи - рекламные конструкции, устанавливаемые в оконных или дверных проемах и арках зданий. Конструктивно витражи состоят из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.
Рекламная информация размещается с внутренней стороны остекления витража.
Витражи могут иметь подсветку в темное время суток.
Рекламные тексты, размещаемые в витражах в соответствии с Федеральным законом от 01.06.2005 № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", должны выполняться на русском языке (за исключением зарегистрированных товарных знаков).
Допускается размещение в витражах предприятий сферы услуг рекламного оформления не по профилю деятельности предприятия. При этом указанное рекламное оформление не должно занимать более 20% площади витража.
Площадь информационного поля витража определяется по габаритам изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины.
2.2.3. Крышные установки - объемные или плоскостные рекламные конструкции, присоединяемые к зданиям, устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, оборудованные исключительно внутренним подсветом. Состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационного поля.
Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки и проектируются в обязательном порядке в соответствии с действующими нормами и правилами. Модель и конструкция крышной установки утверждаются в каждом конкретном случае исходя из архитектурных и конструктивных особенностей здания (сооружения) управлением архитектуры и градостроительства администрации Городецкого района.
Крышные конструкции не должны нарушать архитектурного и конструктивного решения кровли и фасадов зданий.
Крышные рекламные конструкции в виде отдельных букв и логотипов - рекламные конструкции, присоединяемые к зданиям, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, состоящие из отдельных символов (букв, цифр, логотипов), оборудованные исключительно внутренним подсветом. Высота рекламных крышных конструкций должна быть не более одной десятой части от высоты фасада здания (от цоколя до кровли), со стороны которого размещается конструкция.
Площадь информационного поля данного вида рекламных конструкций определяется расчетным путем.
Для крышных рекламных конструкций в виде отдельных букв и логотипов в обязательном порядке разрабатывается индивидуальный проект - проектная документация с целью обеспечения безопасности при установке, монтаже и эксплуатации. Крышные рекламные конструкции в виде отдельных букв и логотипов должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания, должны иметь системы пожаротушения и соответствовать иным требованиям пожарной безопасности.
2.2.4. Объемные фигуры.
Отдельно стоящие объекты рекламы и информации, изготовленные из различных материалов по индивидуальному проекту. Габаритные размеры конструкции определяются в каждом конкретном случае индивидуально на основании согласованного проекта.
2.2.5. Панели-кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах городского освещения, отдельно стоящих опорах или на стенах зданий. Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
Требования к панелям-кронштейнам:
- панели-кронштейны на опорах освещения должны выполняться в вертикальном варианте с типовыми размерами 1,0x1,5 м, 1,2x1,8 м и внутренней подсветкой (при существующей технической возможности);
- размеры и исполнение (вертикальное или горизонтальное) панелей-кронштейнов, размещаемых на отдельно стоящих опорах или на стенах зданий, определяются исходя из архитектурных особенностей зданий;
- нижний край панели-кронштейна должен находиться не ниже 4,5 м над уровнем земли и не ниже 3,0 м - над тротуарами, пешеходными зонами, газонами вне проезжей части;
- не допускается размещение на одной опоре более одной конструкции;
- изображение на панелях-кронштейнах не должно иметь сходство с дорожными знаками.
2.2.6. Пиллары - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие форму треугольной призмы, на каждой вертикальной грани которой расположены информационные поля размером 1,4x3,0 м.
Площадь информационного поля пилларов определяется общей площадью двух (для двухсторонних пилларов) или трех (для трехсторонних пилларов) эксплуатируемых сторон. Пиллары должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
2.2.7. Светодиодный экран.
Электронные экраны (электронное табло) - объекты наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображений на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп и иных источников света или светоотражающих элементов.
Экраны могут размещаться как в виде отдельно стоящих конструкций, так и в виде конструкций, размещаемых на стенах зданий и сооружений, а также и на крышах.
Информационное поле представляет собой электронный дисплей, основными элементами которого являются светодиоды, формирующие изображение.
Опорная стойка и декоративный корпус могут иметь различные варианты формы и цветового исполнения.
Допустимая высота опорной стойки:
Высота стойки светодиодного экрана согласуется в каждом конкретном случае в порядке, установленном действующими правилами установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации.
Устанавливается под прямым углом к нижней кромке рекламной панели.
Габаритные размеры информационного поля электронного экрана определяются в каждом конкретном случае индивидуально.
2.2.8. Сити-борды - отдельно стоящие рекламные конструкции среднего формата с внутренним подсветом, имеющие одну или две внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Площадь информационного поля сити-борда определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон. Размер одной стороны информационного поля сити-борда составляет 3,7x2,7 м. Фундамент сити-борда не должен выступать над уровнем дорожного покрытия, газона. Сити-борды, имеющие только одну поверхность для размещения рекламы, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Сити-борды должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
2.2.9. Сити-форматы - отдельно стоящие двухсторонние рекламные конструкции малого формата с двумя информационными полями, располагаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах. Размер информационного поля каждой стороны рекламной конструкции сити-формата составляет 1,2x1,8 м. Площадь информационного поля рекламной конструкции сити-формата определяется общей площадью двух его сторон. Фундаменты рекламных конструкций сити-формата не должны выступать над уровнем дорожного покрытия. Рекламные конструкции сити-формата должны иметь внутренний подсвет, оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
2.2.10. Скамейки с рекламными модулями - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата, монтируемые на конструктивных элементах скамеек. Размеры информационного поля рекламного модуля могут быть от 0,5x1,5 м до 0,7x1,8 м. Рекламная поверхность имеет одну сторону без подсветки. Скамейка не имеет фундамента.
2.2.11. Суперборды и Суперсайты - отдельно стоящие щитовые рекламные конструкции крупного формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Суперборды и Суперсайты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Суперборды и Суперсайты должны иметь внутренний или внешний подсвет. Размер одной стороны информационного поля Суперборда составляет 4x12 м. Размер одной стороны информационного поля Суперсайта составляет 5x15 м. Площадь информационного поля Суперборда и Суперсайта определяется общей площадью их сторон. Количество сторон Суперборда не может быть более двух. Количество сторон Суперсайта не может быть более трех. Фундамент Суперборда и Суперсайта не может выступать над уровнем дорожного покрытия или уровнем земли. Суперборд и Суперсайт, имеющие только одну поверхность для размещения рекламы, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Суперборды и Суперсайты должны быть оборудованы внешним или внутренним подсветом, системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности. Допускается размещение Суперборда и Суперсайта в придорожных полосах автомобильных дорог.
2.2.12. Тумбы - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие форму цилиндра и три внешние поверхности с информационными полями размером 1,4x3,0 м для размещения рекламы.
Площадь информационного поля тумбы определяется общей площадью трех ее сторон. Фундаменты тумбы не должны выступать над уровнем дорожного покрытия. Тумбы должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
2.2.13. Указатели с рекламным модулем - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата, на одной опоре которых одновременно размещаются указатель наименования улицы или направления движения и рекламный модуль. Рекламный модуль на указателе должен иметь внутренний подсвет и исполняться в двустороннем варианте. Максимальный размер рекламного модуля не должен превышать 1,2x1,8 м. Площадь информационного поля указателя с рекламным модулем определяется общей площадью двух сторон его рекламного модуля. Фундамент указателя допускается в двух вариантах: заглубляемый, не выступающий над уровнем дорожного покрытия, и незаглубляемый. В случае использования незаглубляемого фундамента он в обязательном порядке облицовывается композитным материалом по специальной форме, соответствующей дизайну указателя, или выполняется в виде чугунного литья. Указатели с рекламными модулями должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
2.2.14. Уникальные (нестандартные) рекламные конструкции, выполненные по индивидуальным проектам, - отдельно стоящие рекламные конструкции, имеющие объемно-пространственное решение, в которых для размещения рекламы используется объем конструкции со всех ее сторон. К уникальным (нестандартным) рекламным конструкциям, выполненным по индивидуальным проектам, относятся следующие рекламные конструкции:
объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции в виде объемных элементов, не имеющие плоских поверхностей. Выполняются по индивидуальным проектам, площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем;
проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме, состоящие из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
2.2.15. Флагштоки - отдельно стоящие рекламные конструкции, состоящие из фундамента, опорной рамы, вертикальных стоек и мягких полотнищ, предназначенных для размещения на них рекламы, оснащенные устройствами для поднятия и регулировки высоты флага. Площадь информационного поля флагштока определяется площадью всех сторон отдельных флагов в его составе.
2.2.16. Щитовые конструкции 3x4 м - отдельно стоящие щитовые рекламные конструкции среднего формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щитовые конструкции состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 3x4 м. Площадь информационного поля щитовой конструкции определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон. Количество сторон щитовой конструкции не может быть более двух. Фундамент конструкции не должен выступать над уровнем дорожного покрытия, газона. Щитовые конструкции, имеющие только одну поверхность для размещения рекламы, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Конструкции должны быть оборудованы внешним или внутренним подсветом, системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами. Щитовые конструкции не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).
2.2.17. Щитовые конструкции 3x6 м - отдельно стоящие щитовые рекламные конструкции большого формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щитовые конструкции состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 3x6 м. Площадь информационного поля щитовой конструкции определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон. Количество сторон щитовой конструкции не может быть более трех. Фундамент конструкции не должен выступать над уровнем дорожного покрытия, газона. Щитовые конструкции, имеющие только одну поверхность для размещения рекламы, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Конструкции должны быть оборудованы внешним или внутренним подсветом, системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами. Щитовые конструкции не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).
2.3. Типы временных рекламных конструкций, допустимые к установке:
2.3.1. Транспаранты-растяжки - конструкции, состоящие из устройства крепления, натяжения и информационного изображения, размещаемые на отдельно стоящих стойках, опорах освещения, опорах кабельно-контактной сети, фасадах зданий, сооружениях.
Требования к транспарантам-растяжкам:
- не должны крепиться к деревьям;
- не должны провисать и перекручиваться;
- не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены над проезжей частью и обочинами дорог (за исключением временно размещаемых рекламных конструкций на период мероприятий).
2.3.2. Флаговые композиции - рекламные конструкции в виде флагов, состоящие из мягких полотнищ, натянутых на основание древка. Флаговые композиции могут устанавливаться на опоре освещения, на опоре контактной сети, на зданиях и сооружениях. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
2.3.3. Штендеры - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата, устанавливаемые не далее 2 м от главного входа в предприятия потребительского рынка в часы их работы.
Штендеры должны быть двухсторонними, не должны иметь собственной подсветки, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры устанавливаются только в пешеходных зонах и на тротуарах (территориях общего пользования населенных пунктов, предназначенных для организации благоустройства) в случаях, если рекламная информация не может быть представлена с помощью иных рекламных конструкций.
Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 2 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительной рекламной конструкции при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).
2.4. Не допускается размещение типов и видов рекламных конструкций, не предусмотренных настоящими Правилами.
2.5. Не являются средствами наружной рекламы:
1) политическая реклама, в том числе предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума;
2) информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМНЫМ КОНСТРУКЦИЯМ,
МЕСТАМ ИХ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
3.1. Общие требования к рекламным конструкциям.
3.1.1. Рекламные конструкции и места их установки на территории Городецкого муниципального района должны соответствовать документам территориального планирования, требованиям градостроительных норм и правил, требованиям безопасности, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки поселений, единого архитектурно-художественного облика улиц, площадей, зданий и сооружений, должны гармонично вписываться в элементы архитектуры, внешнего благоустройства территории, а также элементы озеленения и цветочного оформления. Не допускается повреждение зданий, строений и сооружений при креплении к ним рекламных конструкций, а также снижение их прочности и устойчивости.
3.1.2. Доведение до потребителя рекламы и социальной рекламы на всех типах и видах рекламных конструкций может производиться:
с помощью статической демонстрации постеров (бумага, винил, самоклеящаяся пленка);
с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерных системах или системах поворотных панелей - призматронов);
с помощью изображений, демонстрируемых на электронных носителях. Демонстрация изображений на электронных носителях должна производиться с использованием технологии сменного изображения, без использования динамических эффектов (за исключением медиафасадов). Смена изображения должна производиться не чаще 1 раза в 5 секунд.
3.1.3. Рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены, установлены и эксплуатироваться в соответствии со строительными нормами и правилами, ГОСТами, Правилами устройства электроустановок, требованиями действующих нормативов по обеспечению безопасности дорожного движения техническими регламентами, содержащими требования для конструкций данного типа и вида.
3.2. Требования к порядку размещения рекламных конструкций.
3.2.1. Места установки рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Городецкого района, должны соответствовать Схеме размещения рекламных конструкций на территории Городецкого района.
3.2.2. Рекламные конструкции не должны нарушать требования законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
3.2.3. Рекламные конструкции изготавливаются и устанавливаются в соответствии с проектной документацией.
3.2.4. Средства наружной рекламы не должны снижать безопасность дорожного движения, ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также должны быть размещены в соответствии с "ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст). Соответствие места размещения требованиям технического регламента по безопасности дорожного движения подтверждается экспертным заключением уполномоченного органа ОГИБДД МО МВД России "Городецкий" в границах населенных пунктов и получением согласия в письменной форме владельца автомобильных дорог в границах придорожных полос автомобильных дорог.
3.2.5. Не допускается размещать рекламные конструкции в охранной зоне инженерных коммуникаций, зоне механизированной уборки объектов и полива зеленых насаждений без согласования с соответствующими организациями.
3.2.6. Конструкции не должны создавать помех для прохода пешеходов и движения автотранспорта.
3.2.7. Смена изображений на рекламных конструкциях должна проводиться без заезда транспортных средств на газоны.
3.2.8. Рекламные конструкции не должны:
вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным;
ограничивать видимость, мешать восприятию водителем транспортного средства дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства;
иметь сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода или какого-либо объекта;
издавать звуки, которые могут быть услышаны в пределах автомобильной дороги лицами с нормальным слухом.
3.2.9. Средства наружной рекламы не должны снижать безопасность дорожного движения, ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:
- на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами;
- на аварийно опасных участках дорог и улиц, а также на расстоянии менее 350 м от них вне населенных пунктов и 50 м - в населенных пунктах;
- на участках автомобильных дорог вне населенных пунктов с радиусом кривой в плане менее 1200 м, в населенных пунктах - на участках дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 600 м;
- над проезжей частью и обочинами дорог;
- на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;
- на подпорных стенах, деревьях;
- на участках автомобильных дорог с расстоянием видимости менее 350 м вне населенных пунктов и 150 м - в населенном пункте;
- ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств;
- в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах;
- сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах;
3.2.10. На автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5 м.
3.2.11. Расстояние в плане от фундамента до имеющихся подземных коммуникаций должно быть не менее 1 м.
3.2.11.1. До водопровода и напорной канализации - не менее 3 м;
3.2.11.2. До самотечной канализации (бытовой и дождевой) - не менее 1,5 м;
3.2.11.3. До дренажа - не менее 1 м;
3.2.11.4. До силового кабеля всех напряжений и кабели связи - не менее 0,5 м;
3.2.12. Удаление средств наружной рекламы от линий электропередачи осветительной сети должно быть не менее 1,0 м.
3.2.13. При размещении средств наружной рекламы необходимо учитывать удобство содержания автомобильных дорог и улиц.
3.2.14. Запрещается размещение рекламы путем нанесения либо вкрапления, с использованием строительных материалов, краски, дорожной разметки и т.п. в поверхность автомобильных дорог и улиц.
3.3. Требования к внешнему виду рекламных конструкций, к содержанию и техническому обслуживанию:
3.3.1. Рекламные конструкции должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями технической документации на соответствующие конструкции. Не допускается наличие ржавчины и иных повреждений на элементах конструкции, влияющих на ее прочность.
3.3.2. Не допускается эксплуатация рекламных конструкций без размещенных на них рекламных изображений. В случае отсутствия информации на конструкциях должно быть размещено изображение, не носящее рекламного характера.
3.3.3. Рекламные и информационные конструкции должны быть снабжены подсветкой в темное время суток (при наличии технической возможности).
3.3.4. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) рекламных конструкций должны быть закрыты декоративными элементами.
3.3.5. Рекламные конструкции должны иметь маркировку. На маркировке указывается наименование владельца рекламной конструкции и номер телефона. Маркировка имеет размеры 500x200 мм и размещается по центру под информационным полем.
3.3.6. Фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены.
3.3.7. Владелец рекламной конструкции обязан соблюдать Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории поселений.
3.3.8. Восстановление благоустройства после установки (демонтажа) отдельно стоящих рекламных конструкций производится в течение 10 суток.
3.3.9. Средства размещения рекламы должны содержаться в чистоте. Загрязнения, появление посторонних надписей и рисунков, повреждения (деформация, утрата отдельных элементов) (в том числе информационного поля), следы коррозии не допускаются.
Элементы конструкций должны быть окрашены, техническое состояние должно соответствовать нормативным требованиям.
Рекламодатель обязан за свой счет устранить все выявленные повреждения, загрязнения, утрату отдельных элементов и других дефектов наружной рекламы в течение 10 дней с момента появления указанных дефектов.
3.3.10. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию рекламных конструкций должны быть соблюдены требования, обеспечивающие безопасность дорожного движения.
3.3.11. Для освещения информационного поля рекламных конструкций должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление осветительных приборов и устройств должно обеспечивать их надежное соединение с опорной частью рекламной конструкции и выдерживать нормативные ветровую, снеговую и вибрационную нагрузки. При внутреннем или наружном освещении информационного поля рекламных конструкций осветительные приборы и устройства должны быть установлены таким образом, чтобы исключить прямое попадание световых лучей на проезжую часть.
3.4. Запрещается устанавливать рекламные конструкции:
1) без получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
2) на памятниках архитектуры и градостроительства без согласования с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области;
3) на фасадах, крышах индивидуальных жилых домов, на вспомогательных строениях и сооружениях, а также на ограждениях земельных участков;
4) на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами;
5) на аварийно опасных участках дорог и улиц, на железнодорожных переездах, мостовых сооружениях;
6) на дорожных ограждениях, подпорных стенах, деревьях;
7) оборудованные звуковыми устройствами, которые могут быть услышаны в пределах автомобильной дороги лицами с нормальным слухом;
8) путем нанесения либо вкрапления с использованием строительных материалов, краски, дорожной разметки и т.п. в поверхность автомобильных дорог и улиц;
9) на территории охранных зон коллекторов и трубопроводов, кабелей высокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач.
Запрещается размещение наружной рекламы на фасадах зданий памятников истории и культуры, а также на фасадах зданий, строений и сооружений, расположенных на улицах г. Городца: Азина, А. Невского, Валовая, Ворожейкина, Гагарина, Загородная, Кирова (с д. № 1 до д. № 20), Кожанова, Кооперативная, Красногвардейская, Ленина, Макаренко, Маслова, Михеева, МОПРа, Набережной Революции, Новая (с д. № 1 до д. № 29), Пржевальского, Рублева, Свердлова, Фрунзе, Чапаева, Шевченко, переулкам Кирова, Рублева, Шевченко, Большому Кировскому съезду.
По улицам, входящим в границы единых охранных зон, размещение рекламных конструкций на фасадах зданий, строений и сооружений согласовывается с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
4. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМНЫМ КОНСТРУКЦИЯМ
4.1. Требования к технической документации конструкций и электроустановок рекламных конструкций
4.1.1. Рекламные конструкции и электроустановки рекламных конструкций должны изготавливаться, монтироваться и эксплуатироваться в соответствии с проектной документацией, отвечающей требованиям нормативной документации.
4.1.2. Установка и эксплуатация рекламных конструкций без технической документации не допускается. Проектная документация должна быть разработана организацией, имеющей Свидетельство о допуске на выполнение проектных работ и работ по техническому обследованию зданий и сооружений, выданное саморегулируемой организацией в установленном порядке.
4.1.3. Конструкции и электроустановки рекламных конструкций должны соответствовать требованиям, заложенным в проектной документации, в течение расчетного срока эксплуатации, определенного и обоснованного проектировщиком и указанного в проекте.
4.1.4. Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация и утилизация технических средств рекламы и информации и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно:
- техническим регламентам и условиям, строительным нормам и правилами (СНиП);
- правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
- правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);
- национальным стандартам ГОСТ-Р;
- другим нормативным документам.
4.1.5. Техническая документация на рекламные конструкции, размещаемые на зданиях и сооружениях, должна содержать сведения о техническом состоянии элементов строительных конструкций здания (сооружения), на котором предполагается установка, а также заключение о возможности размещения проектируемой конструкции с учетом дополнительных нагрузок, создаваемых ею.
4.1.6. Техническая документация должна содержать требования пожарной безопасности в соответствии с требованиями технического регламента о пожарной безопасности.
4.1.7. Не допускается эксплуатация конструкций:
- опасных для жизни и здоровья людей;
- имеющих нарушение во внешнем виде (неокрашенные опорные части, нарушения в опорной части, надломленные угловые части, незакрепленные торцевые части и т.п.);
- с испорченным изображением.
Выявленные дефекты должны быть устранены владельцем рекламной конструкции в десятидневный срок.
4.1.8. Владелец рекламной конструкции обязан:
- эксплуатировать конструкцию с соблюдением всех норм технической безопасности;
- обеспечивать уборку территории, прилегающей к конструкции, за свой счет и своими силами или заключить договор об уборке с организациями, выполняющими данные виды работ;
- при выявлении дефектов, указанных в п. 4.1.7, устранить в десятидневный срок;
- в случае прекращения эксплуатации и демонтажа конструкции по решению ее владельца до истечения срока действия разрешения владелец обязан в письменном виде уведомить об этом администрацию Городецкого муниципального района;
- осуществить демонтаж конструкции в случае прекращения ее эксплуатации по любым основаниям. После проведения работ по демонтажу рекламной конструкции место установки должно быть благоустроено, нарушенная отделка или конструкции здания восстановлены.
4.1.9. С целью проверки соответствия требованиям безопасности технически сложных рекламных конструкций, конструкций больших форматов может проводиться техническая экспертиза. Техническую экспертизу выполняют специализированные экспертные организации по заказу владельца конструкции. Обязательство по проведению технической экспертизы возлагается на владельца рекламной конструкции.
5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
5.1. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории Городецкого муниципального района допускается при наличии разрешения на их установку и эксплуатацию.
Порядок оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение).
5.1.1. Разрешение выдается уполномоченным органом администрации Городецкого муниципального района по заявлению владельца рекламной конструкции либо собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, лица, управомоченного собственником имущества, в том числе арендатора, лица, за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (далее - управомоченное лицо), при условии, что документом, наделяющим управомоченное лицо правом распоряжения, владения или управления имуществом, земельным участком, к которому присоединяется рекламная конструкция, предоставлено право установки и эксплуатации рекламной конструкции, а сама установка и эксплуатация рекламной конструкции и место такой установки и эксплуатации не будет противоречить целевому назначению использования предоставленного имущества, земельного участка, а также документам территориального планирования городских и сельских поселений Городецкого муниципального района, градостроительным нормам и правилам, обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений Городецкого муниципального района и требований по безопасности движения транспорта.
5.1.2. Уполномоченным органом администрации Городецкого муниципального района по рассмотрению заявлений и выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является управление архитектуры и градостроительства администрации Городецкого муниципального района.
5.1.3. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размере, определенном налоговым законодательством Российской Федерации.
5.1.4. Разрешение выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
5.1.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
5.1.6. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых комитетом администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом (далее по тексту - КУМИ), в порядке, предусмотренном решением Земского собрания Городецкого муниципального района от 24.05.2012 № 93 (ред. от 24.01.2013).
5.1.7. Порядок заключения договоров, порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций утвержден решением Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области от 24.05.2012 № 93 (ред. от 24.01.2013) "Об утверждении Правил проведения торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Городецкого муниципального района или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена".
5.1.8. Документы для проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции включают в себя план территориального размещения конструкции, сведения, подтверждающие соответствие территориального размещения рекламной конструкции Схеме размещения рекламных конструкций на территории Городецкого муниципального района, заключение уполномоченного органа о соответствии места размещения требованиям норм безопасности дорожного движения, сведения об отсутствии у заявителя преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы, иные документы с учетом действующего законодательства.
5.1.9. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, но не более чем на пять лет. В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
5.1.10. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять управление архитектуры и градостроительства администрации Городецкого муниципального района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
5.1.11. В случае перехода права на рекламную конструкцию выданное разрешение на установку и эксплуатацию данной конструкции и срок его действия сохраняют свою силу.
5.1.12. По окончании срока действия разрешения владелец конструкции обязан произвести ее демонтаж не позднее дня, следующего за днем окончания действия разрешения.
В случае неисполнения владельцем конструкции обязанности по демонтажу администрация Городецкого муниципального района направляет владельцу рекламной конструкции предписание о демонтаже рекламной конструкции, срок действия разрешения на установку которой закончился.
В соответствии с пунктом 21 статьи 19 Закона о рекламе срок демонтажа рекламной конструкции составляет один месяц со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции.
5.1.13. Выдача разрешения на установку конструкции на ранее предоставленном месте производится в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими Правилами.
5.2. Порядок рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и выдачи разрешений:
5.2.1. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции необходимо обратиться в администрацию Городецкого муниципального района с заявлением о выдаче разрешения. К заявлению прилагаются:
5.2.1.1. Данные о заявителе:
- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с действующим законодательством, - для физических лиц;
- учредительные документы (устав или учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения) - для юридических лиц;
- в случае обращения представителя заявителя - доверенность, оформленная в установленном законом порядке, паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя в соответствии с действующим законодательством;
5.2.1.2. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимости;
5.2.1.3. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в муниципальной собственности, управление архитектуры и градостроительства администрации района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
Администрация района в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
5.2.1.4. Проектная документация рекламной конструкции
5.2.1.5. Эскиз места установки рекламной конструкции с указанием адресных ориентиров и привязки рекламного места (цветная фотография или фотомакет предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающие возможность точно определить местоположение, тип, вид и размер рекламной конструкции, способ ее крепления к имуществу, до и после планируемой установки, на фото должны быть видны ближайшие к рекламной конструкции стационарные объекты, включая участки автомобильных дорог (улиц), перекрестки, опоры уличного освещения, контактные и иные воздушные сети, места установок дорожных знаков, светофоров, дорожная разметка, иные объекты организации дорожного движения, ранее установленные рекламные конструкции.
Изображения фасадов здания представляются полностью от отмостки до кровли по высоте и от левого до правого углов здания по ширине в ортогональной проекции с указанием точных размеров и точного места присоединения рекламных конструкций:
сведения о материалах, из которых изготовлены рекламные конструкции;
сведения о наличии внутренней или внешней подсветки;
описание способов размещения (нанесения) рекламного сообщения (изображения).
При разработке комплексного дизайн-проекта рекламного оформления необходимо учитывать архитектуру здания в целом.
5.2.1.6. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения (платежное поручение, квитанция).
5.2.1.7. Все копии документов, прилагаемые к заявлению, должны быть заверены подписью заявителя (для физических лиц), подписью заявителя и скреплены печатью (для юридических лиц), за исключением документов, полученных заявителем от иных организаций, в том числе техническая документация и экспертные заключения, которые должны быть заверены лицом (организацией), выдавшим данные документы. При подаче заявления не допускается применение факсимильных подписей.
5.2.2. Администрация Городецкого муниципального района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами (далее - согласующие организации), необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или по собственной инициативе заявителя:
а) согласие владельца автомобильных дорог, осуществляющего выдачу технических условий при установке рекламных конструкций в пределах полос отвода автомобильных дорог и придорожных полос (ГКУ НО "ГУАД");
б) согласование с органом, осуществляющим контроль безопасности дорожного движения транспорта (при установке рекламных конструкций в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог в границах населенных пунктов) (ОГИБДД МО МВД России "Городецкий");
в) согласование с органом, предоставляемое уполномоченным в области законодательства РФ об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ их охране и использовании (Управление государственной охраны культурного наследия Нижегородской области), в случаях размещения рекламных конструкций на таких объектах.
Непредставление положительных согласований и заключений уполномоченных органов приравнивается к несоответствию проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента, что является основанием для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
5.2.3. Заявление, поданное с нарушением требований, установленных подпунктами 5.3.1.1 - 5.3.1.8 настоящих Правил, подлежит возврату заявителю, в том числе если какой-либо из представленных документов нечитаем, имеет подчистки, поправки, иные дефекты, которые не позволяют достоверно установить его содержание.
После устранения выявленных нарушений заявитель вправе обратиться с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции повторно.
5.2.4. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией Городецкого муниципального района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
5.2.5. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, но не более чем на 5 лет.
В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам.
Разрешение на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции выдается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае, если владелец рекламной конструкции не является собственником недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединяется, не может быть выдано на срок, превышающий предельные сроки, а также с превышением сроков, на которые лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с ее владельцем, предоставлено право владения, пользования, управления или распоряжения объектом недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединяется.
Срок, на который заключается договор на установку и эксплуатацию иных типов и видов рекламных конструкций, предусмотренных настоящими Правилами, расположенных на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, составляет пять лет.
5.2.6. Разрешение выдается на установку и эксплуатацию одной рекламной конструкции.
5.2.7. Выдача разрешения на новый срок производится в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и настоящими Правилами.
5.2.8. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.9. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию Городецкого муниципального района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
5.3. Отказ в выдаче разрешения.
5.3.1. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией Городецкого муниципального района исключительно по следующим основаниям:
5.3.1.1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
5.3.1.2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте Схеме (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется Схемой).
5.3.1.3. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений Городецкого района.
5.3.1.4. Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
5.3.1.5. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
5.3.1.6. Нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
5.3.2. Решение об отказе в выдаче разрешения выдается управлением архитектуры и градостроительства администрации Городецкого муниципального района в письменном виде. При устранении оснований отказа в выдаче разрешения заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче разрешения.
5.3.3. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в суде общей юрисдикции или арбитражном суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.4. Аннулирование разрешения:
5.4.1. Администрация Городецкого муниципального района принимает решение об аннулировании разрешения в следующих случаях:
5.4.1.1. В течение месяца со дня направления администрации района владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.
5.4.1.2. В течение месяца с момента направления администрации района собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
5.4.1.3. В случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения.
5.4.1.4. В случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
5.4.1.5. В случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты торгов признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.1.6. В случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
5.4.2. Решение об аннулировании разрешения оформляется в письменном виде и направляется лицу, которому было выдано разрешение (владельцу рекламной конструкции).
Форма решения об аннулировании утверждена постановлением администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от 30.04.2015 № 1005 "Об утверждении административного регламента администрации Городецкого муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области".
5.4.3. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суде общей юрисдикции или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его получения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
5.5.1. Неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа.
5.5.2. Обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов.
5.5.3. Несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте Схеме (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется Схемой) - по иску администрации Городецкого муниципального района.
5.5.4. Нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений Городецкого района - по иску администраций поселений Городецкого района.
5.5.5. Несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
5.5.6. Возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
5.5.7. В случае аннулирования разрешения, истечения срока его действия, признания разрешения недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный правообладатель соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан удалить информацию, размещенную на конструкции, в течение трех дней и осуществить демонтаж конструкции в течение месяца.
5.5.8. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
6. МОНТАЖ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
6.1. После получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции его владелец производит монтаж рекламной конструкции.
6.2. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке рекламных конструкций должны выполняться в соответствии с проектной документацией в порядке, установленном для проведения этих работ.
6.3. Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании разрешения на производство земляных работ.
6.4. Сведения о необходимости занятия проезжей части дороги, или улицы, или полосы отвода дороги и необходимости временного закрытия или ограничения движения при установке и эксплуатации рекламных конструкций должны быть представлены в органы, осуществляющие контроль за безопасностью движения транспорта, не позднее 15 дней до начала работ.
6.5. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях производится в присутствии собственника либо иного уполномоченного им лица или после письменного уведомления его о проведении работ.
6.6. Производство строительно-монтажных и электротехнических работ проводится при наличии следующих документов:
1) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, оформленного в установленном порядке;
2) разрешения на выполнение земляных работ (в случае их проведения).
6.7. Владелец рекламной конструкции обязан восстановить благоустройство территории после установки рекламной конструкции не позднее трех суток после окончания производства работ.
6.8. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
7. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
7.1. Рекламные конструкции, предназначенные для установки и эксплуатации на территории Городецкого муниципального района, подлежат учету и регистрации в Реестре рекламных конструкций.
7.2. Реестр рекламных конструкций - информационная база (в виде таблицы в электронном виде и (или) на бумажном носителе), содержащая сведения обо всех рекламных конструкциях, установленных на территории Городецкого муниципального района, с указанием: адреса размещения, типа, площади информационного поля, номера разрешения, срока действия разрешения, информации о собственнике недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, о рекламораспространителе.
7.3. Выписка из Реестра рекламных конструкций предоставляется УАиГ по официальному запросу. Выписка является документом, подтверждающим законность установки и эксплуатации рекламной конструкции.
7.4. Реестр рекламных конструкций осуществляется в привязке к имеющимся адресам объектов недвижимости.
7.5. Основанием для включения в Реестр рекламных конструкций является наличие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.6. Заявитель имеет право ознакомиться с информацией о наличии свободных рекламных мест в Схеме размещения рекламных конструкций.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
8.1. За установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций без разрешения и (или) с нарушением требований нормативных правовых актов в сфере технического регулирования владельцы конструкций несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8.2. Ответственность за содержание рекламных конструкций в ненадлежащем состоянии, за нарушение требований к внешнему виду рекламных конструкций, за организацию и осуществление комплекса работ по помывке, покраске рекламных конструкций, а также по устранению повреждений рекламных изображений и нарушений целостности каркасов (оснований фундаментов, опор) рекламных конструкций и за другие нарушения настоящих Правил возлагается на владельцев рекламных конструкций (юридических лиц, должностных лиц и физических лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, другими нормативными правовыми актами и договором на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Применение мер ответственности не освобождает нарушителей от обязанности устранения допущенных нарушений.
9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПРАВИЛА
Рекламные конструкции, установленные до принятия настоящих Правил, не соответствующие Схеме размещения рекламных конструкций, а также до изменения дорожной обстановки, в том числе дислокации технических средств организации дорожного движения, могут эксплуатироваться до окончания срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо до его аннулирования или признания недействительным по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом "О рекламе".
------------------------------------------------------------------