Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 03.04.2015 N 394 "О внесении изменений в Правила благоустройства городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденные постановлением администрации города Арзамаса от 29.11.2012 N 2352"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2015 г. № 394
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АРЗАМАС НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА
ОТ 29.11.2012 № 2352
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 43 Устава города Арзамаса Нижегородской области:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Правила благоустройства городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденные постановлением администрации города Арзамаса от 29.11.2012 № 2352.
2. Департаменту по информационному обеспечению и связям с общественностью администрации города Арзамаса (В.Г. Кабанов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по строительству и ЖКХ А.В. Добряева.
Глава администрации города Арзамаса
Н.А.ЖИВОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Арзамаса
от 03.04.2015 № 394
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АРЗАМАС
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА ОТ 29.11.2012 № 2352
1. Пункт 1.2 раздела I "Общие положения, термины и понятия" дополнить подпунктами 1.2.105 - 1.2.107 следующего содержания:
"1.2.105. Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.
1.2.106. Защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных и лесных территорий, зеленых массивов.
1.2.107. Единый городской зеленый фонд - составная часть природного комплекса города, которая включает в себя озелененные и лесные территории, образующие систему городского озеленения в пределах черты городского округа.".
2. В разделе IV "Строительство зданий, строений и сооружений, производство инженерно-коммуникационных (земляных) работ, содержание инженерных сооружений и коммуникаций":
2.1. Главу 1 "Строительство зданий, строений и сооружений" дополнить п. 1.15 следующей редакции:
"1.15. Места для размещения грунта определяются администрацией города Арзамаса.".
2.2. В Главе 3 "Производство инженерно-коммуникационных (земляных) работ, временного складирования материалов, сырья, размещения механизмов и т.д. и выдачи разрешений (ордеров) на территории города" раздел 4 "Условия и порядок производства инженерно-коммуникационных (земляных) работ" изложить в следующей редакции:
"4. Условия и порядок производства инженерно-коммуникационных (земляных) работ
4.1. Организации всех форм собственности, планирующие осуществление инженерно-коммуникационных (земляных) работ, обязаны до 1 декабря текущего года уведомить об этом уполномоченную муниципальную организацию для составления совмещенного графика производства работ в предстоящем году.
В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) улиц, скверов организациям, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей, в срок до 1 ноября предшествующего строительству года сообщить в уполномоченную муниципальную организацию о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.
4.2. Организации всех форм собственности, производящие работы, обязаны при производстве земляных и строительных работ, прокладке и переустройстве инженерных сетей и коммуникаций соблюдать нормы тишины, за исключением производства аварийно-восстановительных работ, а также назначить лиц, ответственных за производство инженерно-коммуникационных (земляных) работ, которые должны находиться на месте производства работ, имея при себе ордер и проект организации работ.
4.3. В случае аварии на инженерных коммуникациях их владельцы обязаны направить телефонограмму в уполномоченную муниципальную организацию по выдаче разрешения (ордера) о начале производства аварийных работ и в течение суток оформить ордер в порядке, установленном главой 3 "Производство инженерно-коммуникационных (земляных) работ, временного складирования материалов, сырья, размещения механизмов и т.д. и выдачи разрешений (ордеров) на территории города" раздела IV "Строительство зданий, строений и сооружений, производство инженерно-коммуникационных (земляных) работ, содержание инженерных сооружений и коммуникаций" (при возникновении аварии в выходные или праздничные дни ордер должен быть оформлен в последующий за выходными или праздничными рабочий день).
Нормативные сроки выполнения аварийных работ: в летнее время с 16 апреля по 14 октября - не более трех суток, в зимнее - с 15 октября по 15 апреля - не более пяти суток.
4.4. В случае возникновения объективных причин, не позволяющих закончить работы в сроки, указанные в ордере, заявитель обязан оформить в уполномоченной организации, выдавшей ордер, продление сроков выполнения работ, причины подробно излагаются в письменной заявке на продление. О продлении срока выполнения работ при производстве работ на проезжей части, тротуарах либо в зоне отвода дорог производитель работ незамедлительно уведомляет надзорные службы.
4.5. Для принятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземных сооружений лица, ответственные за производство инженерно-коммуникационных (земляных) работ, обязаны заблаговременно сообщить о начале работ организации, имеющие в районе работ подземные сооружения, и установить совместно с ними точное расположение существующих сетей. В случае неявки представителя от соответствующей организации или отказа его указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт.
Одновременно должны быть приняты меры к защите сооружений от повреждений. В случае невозможности обеспечения необходимой защиты работы должны быть приостановлены до согласования проекта организации работ с владельцами данных коммуникаций и сооружений.
4.6. Приемка выполненных работ и восстановленного благоустройства оформляется актом (приложение 4 к главе 3), который подписывается и оформляется производителем работ с участием представителя уполномоченной организации, выдавшей ордер (далее - уполномоченная организация), представителя владельца коммуникаций (объекта ремонта) и владельцев территорий (при наличии), на которых проводились работы, в срок не более 3 дней со дня завершения восстановительных работ по благоустройству нарушенного участка.
При возникновении сомнений в качестве выполненных работ владельцами территорий или уполномоченной организации могут приглашаться независимые эксперты для работы в комиссии по приемке.
4.7. При производстве инженерно-коммуникационных работ вблизи газопроводов, кабелей и других коммуникаций производитель работ обязан отрыть шурфы и вести работы под наблюдением владельцев этих сетей.
Владельцы инженерных коммуникаций и сооружений обязаны незамедлительно (не более суток), направить полномочного представителя в район проведения работ по вызову производителя работ и выдать исчерпывающие письменные указания об условиях для обеспечения гарантированной сохранности коммуникаций и сооружений.
Ответственность за повреждение существующих подземных коммуникаций несет производитель работ.
4.8. Проведение работ по прокладке, переустройству, ремонту инженерных сетей и коммуникаций в границах автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Преимущественным способом прокладки и переустройства подземных коммуникаций при пересечении ими дорожного полотна, площадей общегородского значения, имеющих усовершенствованное покрытие, является закрытый (подземный) способ без вскрытия благоустроенной поверхности. Открытый способ может быть допущен только с разрешения заместителя главы администрации города Арзамаса по строительству и ЖКХ.
Открытый (наземный) способ прокладки внутри кварталов жилой застройки и на неосвоенных территориях допускается исключительно по согласованию с заместителем главы администрации по строительству и ЖКХ администрации города Арзамаса. В случае проведения строительных, дорожных и других видов земляных работ в границах охраняемых культурно сложившегося исторического населенного места обязательно согласовывать с Управлением государственной охраной культурного наследия.
4.9. При обнаружении на месте производства работ коммуникаций и сооружений своевременно должны быть приняты меры к их защите от повреждений. В случае невозможности обеспечения необходимой защиты работы должны быть приостановлены до согласования, пересогласования проекта работ с представителями владельцев данных коммуникаций и сооружений.
4.10. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с уполномоченной муниципальной организацией.
Ответственность за выполнение данных условий несет производитель работ, который должен в случае обнаружения или повреждения указанных объектов восстановить их за свой счет.
4.11. К размещению наземных элементов инженерно-коммуникационных сооружений при производстве земляных строительных и дорожных работ предъявляются следующие требования:
- люки и крышки колодцев должны быть на одном уровне с покрытием проезжей части дороги (тротуара);
- дождеприемные решетки должны обеспечивать безопасное движение веломототранспорта.
4.12. Производство инженерно-коммуникационных работ должно быть проведено в соответствии с настоящей главой с обеспечением безопасности движения пешеходов и транспорта, беспрепятственности проезда и прохода на придомовые территории, к нежилым, жилым зданиям и сооружениям.
До начала производства работ (в том числе аварийных) обеспечивается:
- установка дорожных знаков в соответствии с согласованной схемой;
- ограждение места производства работ по всему периметру инвентарными щитами или глухим забором. На ограждениях вывешивается табличка с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.
Ограждение следует содержать в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями и помечено знаками, скомбинированными из сигнальных ламп или светодиодов. Фонари устанавливаются на концах траншей, при протяженности траншеи более 20 м - через каждые 10 м. В ночное время неработающие машины и механизмы должны убираться с проезжей части дорог;
- на направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга.
4.13. Для защиты крышек колодцев, дождеприемных решеток и лотков, а также деревьев и кустарников от повреждений в процессе производства работ должны применяться оградительные щиты. Ответственность за безопасность движения транспорта и пешеходов, выполнение установленных требований несет производитель работ в соответствии с действующим законодательством.
4.14. Производитель работ на протяжении всего периода производства работ обязан соблюдать на отведенной и прилегающей к предоставленному участку территории действующие санитарные правила и нормы. При производстве работ на городской территории, не закрепленной за владельцами, радиус прилегающей территории - не менее 10 м, на иных территориях - 5 м.
Перед началом работ, связанных с разрытием дорог, производитель работ ставит об этом в известность отдел МВД России по городу Арзамасу и совместно с его представителем проверяет на месте правильность и полноту выполнения всех мероприятий по обеспечению безопасности движения, о чем представителем отдела МВД России по городу Арзамасу делается отметка в проекте организации работ.
4.15. Складирование строительных материалов, грунта, отходов на проезжей части дороги запрещено. Запрещается заваливать грунтом или строительными материалами зеленые насаждения, крышки смотровых колодцев подземных коммуникаций, дождеприемные решетки и лотки, перепускные трубы и дренажи, геодезические знаки, проезжую часть дороги и тротуары.
Ответственность за выполнение данных условий несет производитель работ, который должен в случае загрязнения или повреждения указанных объектов восстановить их за свой счет.
4.16. При повреждении магистральных кабельных или воздушно-силовых линий, водопроводных, канализационных, газовых, теплофикационных и других сетей во время производства инженерно-коммуникационных работ производитель работ обязан незамедлительно сообщить о повреждениях владельцам коммуникаций и сооружений, а также организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сооружения, и принять меры к ликвидации аварии или ее локализации.
4.17. Во всех случаях строительства, капитального ремонта и реконструкции инженерных коммуникаций в процессе работ подрядной организацией оформляются в 3 экземплярах исполнительные схемы, выполненные организацией, являющейся членом саморегулируемой организации, на актуальной топографической основе, отображающие пространственное положение инженерных коммуникаций и их технические характеристики (диаметр, количество труб и др.).
4.18. Подземные коммуникации и сооружения, пришедшие в негодность, отключенные от сетей и выведенные из эксплуатации, должны быть извлечены из грунта. При значительной стоимости демонтажа недействующих сооружений и коммуникаций они могут быть оставлены в грунте при выполнении следующих условий:
а) колодцы и камеры должны быть разобраны на глубину не менее одного метра и засыпаны песком с тщательным его уплотнением, а крышки, решетки и другое оборудование сняты;
б) входные и выходные отверстия труб диаметром более 400 мм - надежно заглушены.
4.19. При проведении разрытий в центральной части города и в пределах установленных исторических границ грунт разрабатывается только на вывоз. При обратной засыпке толщина растительного грунта на газонах должна быть не менее 30 см.
4.20. Обратная засыпка траншей, приямков и котлованов, разрабатываемых на дорогах, улицах, пешеходных тротуарах, производится песком послойно, толщина слоя до 30 см, и с уплотнением слоев, пролитием водой и применением трамбовок. В зимнее время должен применяться талый или каленый песок.
4.21. Укладка и уплотнение катками щебня, гравия должны производиться с проливом стабилизатора из расчета 4 - 8 литров воды на 1 кв. м. Уплотнение производится до прекращения образования волны и следов от катка. В местах, не доступных для катка, уплотнение может быть выполнено ручными трамбовками до прекращения образования отпечатков трамбовки.
4.22. Качество уплотненной обратной засыпки разрытия должно оформляться актом, подписываемым представителем организации, выполняющей эти работы, в срок не более суток со дня завершения работ. Данный акт представляется в уполномоченную службу по выдаче ордера совместно с актом на восстановление благоустройства.
Полномочные представители владельца территории, на которой проводятся работы, вправе осуществлять пооперационный контроль за качеством работ на любой стадии производства.
4.23. Перед укладкой асфальтовых смесей для обеспечения бесшовности соединения смежных полос должны быть выполнены следующие подготовительные работы:
а) кромки существующего асфальта должны быть фрезерованы без искривлений по горизонтали и вертикали;
б) основания под асфальтовую смесь должны быть сухими, очищенными от пыли и грязи;
в) основания и кромки должны быть обработаны разжиженным или жидким битумом, битумной эмульсией из расчета 0,5 литра на 1 кв. м. На подготовленное таким способом место укладывается горячая асфальтовая смесь, места сопряжения вновь уложенного и старого асфальта тщательно заглаживаются. Поверхность покрытий должна быть ровной, без наплывов и открытых швов.
Восстановление стабилизирующего (несущего) слоя дорожного покрытия осуществляется круглогодично. При проведении работ в зимний период (IV - I кварталы) производитель работ должен осуществлять полную очистку поврежденного места от снега и льда, поддерживать стабилизирующий слой в исправном состоянии на протяжении всего зимнего периода. Если места производства работ бетонируются до нулевых отметок и сдаются во временную эксплуатацию, то перед началом восстановления асфальтового покрытия эти участки должны фрезероваться на глубину не менее 10 см и восстанавливаются установленным порядком в теплый период, но не раньше 25 апреля и не позднее 6 мая включительно.
Восстановление асфальтовых покрытий должно выполняться при температурах наружного воздуха не ниже +10 °С.
Укладка и уплотнение катками щебня, гравия должны производиться с поливом из расчета 4 - 8 л/кв. м. Уплотнение должно осуществляться до прекращения образования волны и следов от катка. В местах, недоступных для катка, уплотнение должно быть выполнено ручными трамбовками до прекращения образования отпечатков трамбовки.
4.24. Восстановление газонов должно производиться с учетом следующих требований:
а) поверхность восстанавливаемого газона должна быть выровнена слоем грунта и не иметь просадок;
б) верхний слой выполняется только растительным грунтом. Толщина слоя растительного грунта в местах его расстилки должна быть не менее 30 см. Проверка осуществляется путем шурфления;
в) пригодность растительного грунта должна быть документально подтверждена.
4.25. По окончании основных работ производитель работ обязан восстановить нарушенное благоустройство в срок, указанный в ордере и гарантийном обязательстве.
Производитель работ обязан соблюдать технологическую последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла по окончании производства специальных работ и восстановления нарушенного благоустройства (качественное восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, хозяйственного проезда, тротуара, обратная установка бордюрного камня, восстановление плодородного слоя почвы, ремонт газонов под грабли с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление прочих элементов благоустройства). Производитель работ обязан убрать после завершения восстановительных работ материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.
Производители работ, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключить соответствующий договор со специализированными организациями.
4.26. Магистральные трубопроводы, коллекторы канализаций, теплотрассы, газопроводы, дороги после капитального ремонта подлежат приему в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначенными в установленном порядке.
4.27. Ответственность за безопасность движения транспорта и пешеходов, выполнение установленных требований несет ответственное лицо, назначенное производителем работ, в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.28. Ответственность за повреждение существующих подземных коммуникаций несет производитель работ.".
3. В разделе V "Правила по содержанию зеленых насаждений и проведению компенсационного озеленения на территории города Арзамаса":
3.1. В Главе 5 "Проведение компенсационного озеленения на территории города" (далее - глава):
3.1.1. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа город Арзамас, образуют единый городской зеленый фонд, за исключением зеленых насаждений, произрастающих (выросших) на землях, находящихся в частной собственности, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.".
3.1.2. В подпункте 5.3.1 пункта 5.3 слова "(имеющие наклон менее 45 градусов)" заменить словами "(имеющие наклон более 45 градусов от вертикальной оси ствола)".
3.1.3. В подпунктах 5.3.3 и 5.3.6 пункта 5.3 слова "перечетная ведомость" заменить словами "адресно-перечетная ведомость".
3.1.4. В подпункте 5.3.6 пункта 5.3 подпункт 2 исключить.
3.1.5. В приложении 1 "Акт обследования зеленых насаждений, подлежащих вырубке (обрезке), иные работы, связанные со сносом или пересадкой зеленых насаждений" к главе 5 "Проведение компенсационного озеленения на территории города" слова "Уполномоченный орган" заменить словами "Комиссия в составе:".
3.1.6. В приложении 2 "Разрешение на вырубку (обрезку) деревьев, иные работы, связанные со сносом или пересадкой зеленых насаждений" к главе 5 "Проведение компенсационного озеленения на территории города" слова "перечетная ведомость" заменить словами "адресно-перечетная ведомость".
3.1.7. В приложении 3 "Методика расчета стоимости компенсационного озеленения на территории города Арзамаса" к главе 5 "Проведение компенсационного озеленения на территории города":
- в пункте 4 главы 1 "Классификация и идентификация зеленых насаждений для целей их стоимостной оценки" слова "для первого типа зеленых насаждений" исключить.
- в пункте 7 слова "деревья порослевого и самосевного происхождения, не подлежащие пересадке, с диаметром ствола до 8 см включительно," исключить.
- пункт 1 главы 2 "Расчет стоимости компенсационного озеленения" изложить в следующей редакции:
"1. Стоимость компенсационного озеленения определяется по формуле:
- стоимость компенсационного озеленения i-го вида зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м травяного покрова, 1 га естественного растительного сообщества), руб.;
- оценочная стоимость i-го вида зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м травяного покрова, 1 га естественного растительного сообщества), руб.;
- количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащих уничтожению и (или) повреждению, штук, кустов, кв. м, га;
- коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений, учитывающий обеспеченность жителей города Арзамаса зелеными насаждениями, в зависимости от места произрастания зеленых насаждений устанавливается по зонам в размере:
1,0 - селитебная территория;
0,5 - территории участков, не связанных с ведением лесного хозяйства, и территории лесов, расположенных на землях городского округа город Арзамас и не входящие в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации;
- коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений, учитывающий фактическое состояние зеленых насаждений, устанавливается в размере:
1,0 - для зеленых насаждений в хорошем состоянии;
0,8 - для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии;
0,5 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии;
1,2 - коэффициент, учитывающий неприживаемость зеленых насаждений;
1,1 - коэффициент, учитывающий затраты на проектирование;
- коэффициент индексации, устанавливаемый в размере прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен на товары и услуги в Нижегородской области на следующий год;
- повышающий коэффициент, равный 10. Применяется при незаконном уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений, в остальных случаях .".
- пункт 4 главы 2 "Расчет стоимости компенсационного озеленения" исключить.
------------------------------------------------------------------