Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 16.04.2015 N 1503 "О внесении изменений в административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение земляных работ на территориях общего пользования города Сарова", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 19.11.2014 N 4693"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 1503

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА САРОВА",
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА
ОТ 19.11.2014 № 4693

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Сарова от 12.03.2015 № 1031 "О внесении изменений в постановление Администрации города Сарова от 01.10.2013 № 5074 "Об утверждении Перечня услуг Администрации города Сарова, предоставляемых в Многофункциональном центре города Сарова", руководствуясь ст. 36 Устава города Сарова:
1. Внести следующие изменения в административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на проведение земляных работ на территориях общего пользования города Сарова", утвержденный постановлением Администрации города Сарова от 19.11.2014 № 4693 (далее - Административный регламент):
1.1. Подпункты 1.3.1 - 1.3.2 Административного регламента изложить в новой редакции:
"1.3.1. Адрес местонахождения Администрации города Сарова: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
График работы Администрации города Сарова:
понедельник - четверг - 08.30 - 17.30;
пятница - 08.30 - 16.30;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обеденный перерыв - 12.30 - 13.18.
Организации, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги:
- Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России по ЗАТО Саров, адрес: 607190, г. Саров, ул. Солнечная, 10, тел.: 6-69-68;
- ОАО "Саровская Теплосетевая Компания", адрес: 607190, г. Саров, пр. Мира, 6, тел.: 3-92-14;
- ОАО "Саровская Газоснабжающая Компания", адрес: 607190, г. Саров, пр. Мира, 6, тел.: 5-49-93;
- ОАО "Саровская Электросетевая Компания", адрес: 607190, г. Саров, пр. Мира, 6, тел.: 3-39-34;
- ОАО "Ростелеком", адрес: 607190, г. Саров, ул. Советская, д. 3, тел.: 6-33-33;
- МУП "Горводоканал", адрес: 607190, г. Саров, ул. Димитрова, д. 6, тел.: 7-78-89;
- ОАО "Телефонная компания Сарова", адрес: 607190, г. Саров, ул. Курчатова, д. 3, тел.: 9-40-03;
- МУ ПТП Телерадиовещания, адрес: 607190, г. Саров, ул. Духова, д. 11, тел.: 7-69-87;
- Производственно-энергетический комплекс РФЯЦ-ВНИИЭФ, адрес: 607190, г. Саров, пр. Мира, д. 37, тел.: 2-35-66.
1.3.2. Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова" (далее - МФЦ), адрес местонахождения: г. Саров, ул. Зернова, д. 62А.
Почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, ул. Зернова, д. 62А.
График работы:
понедельник - 10-00 - 20-00;
вторник - 10-00 - 20-00;
среда - 10-00 - 20-00;
четверг - 10-00 - 20-00;
пятница - 10-00 - 20-00;
суббота - 10-00 - 20-00;
воскресенье - выходной день.".
1.2. Подпункт 1.3.3 Административного регламента дополнить абзацем 3 следующего содержания: "МФЦ: (83130) 6-78-66".
1.3. Подпункт 1.3.4 Административного регламента изложить в новой редакции:
"1.3.4. Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com. Официальный сайт МФЦ в сети Интернет: www.mfc-sarov.ru.".
1.4. Подпункт 1.3.5 Административного регламента дополнить абзацем 2 следующего содержания: "Адрес электронной почты МФЦ: info@mfc-sarov.ru.".
1.5. Подпункт 1.3.6 Административного регламента изложить в новой редакции:
"1.3.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
1.3.6.1. Специалистами управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента:
а) непосредственно в управлении благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента (кабинет № 240) при устном обращении;
б) с использованием средств телефонной связи по телефонам для справок: (83130) 3-42-66;
в) при подготовке письменного ответа на обращения заявителя.
1.3.6.2. Сотрудниками МФЦ:
а) непосредственно в МФЦ при устном обращении;
б) с использованием средств телефонной связи по телефонам для справок: (83130) 6-78-66;
в) при подготовке письменного ответа на обращения заявителя.".
1.6. Подпункт 1.3.8 Административного регламента изложить в новой редакции:
"1.3.8. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента и сотрудниками МФЦ по следующим вопросам:
- о месте нахождения и графике работы Администрации города Сарова, МФЦ;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источниках получения необходимых документов (орган, организация и их местонахождение, телефоны);
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.".
1.7. Подпункт 1.3.9 Административного регламента изложить в новой редакции:
"1.3.9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Сарова www.adm.sarov.com и на официальном сайте МФЦ www.mfc-sarov.ru, а также на информационных стендах Департамента и МФЦ.".
1.8. Подпункт 1.3.11 Административного регламента изложить в новой редакции:
"1.3.11. Письменный ответ на обращение заявителя должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.".
1.9. Абзац 2 пункта 2.3 Административного регламента изложить в новой редакции:
"Муниципальную услугу "Выдача разрешения на проведение земляных работ на территориях общего пользования города Сарова" предоставляет Администрация города Сарова. В предоставлении муниципальной услуги участвует МФЦ, осуществляющий прием и выдачу документов.".
1.10. Пункт 2.5 Административного регламента изложить в новой редакции:
"2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 дней с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ в Администрации города Сарова либо МФЦ, а в случае проведения земляных работ, необходимых для устранения аварийных ситуаций, - 5 дней с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ в Администрации города Сарова либо МФЦ.
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в календарных днях.".
1.11. Подпункт 2.7.5 пункта 2.7 Административного регламента после слов "(каб. № 240)" дополнить словами "либо в МФЦ. Форма заявления на получение разрешения на проведение земляных работ размещена на официальном сайте Администрации города Сарова www.adm.sarov.com и на официальном сайте МФЦ www.mfc-sarov.ru.".
1.12. Подпункт 2.7.6 Административного регламента изложить в новой редакции:
"2.7.6. Заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 настоящего Административного регламента, представляются заявителем непосредственно в Департамент либо в МФЦ или направляются по почте в Администрацию города Сарова либо в МФЦ.
Документы, указанные в подпункте 2.7.4 настоящего Административного регламента, представляются заявителем непосредственно в Департамент или направляются по почте в Администрацию города Сарова.".
1.13. Наименование пункта 2.8 Административного регламента изложить в новой редакции: "2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.".
1.14. Подпункт 2.8.1 Административного регламента после слов "Администрация города Сарова" дополнить словами "либо МФЦ".
1.15. Пункт 2.14 Административного регламента изложить в новой редакции:
"2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Запрос заявителя, поступивший в Администрацию города Сарова либо в МФЦ, регистрируется в день его поступления специалистами управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Департамента (далее - специалист Департамента) либо сотрудниками МФЦ соответственно.".
1.16. Пункт 2.15 Административного регламента изложить в новой редакции:
"2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.15.1. При предоставлении муниципальной услуги в Администрации города Сарова:
2.15.1.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожарной сигнализации.
2.15.1.2. Места для ожидания оборудованы стульями или кресельными секциями либо скамьями (банкетками), столами и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления заявления.
2.15.1.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
2.15.1.4. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования Департамента, специалистов, которые осуществляют прием заявителей.
2.15.1.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом Департамента одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.15.1.6. Информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (перечне документов, форм и образцов документов, необходимых для ее предоставления), размещается в холле Департамента.
2.15.2. При предоставлении муниципальной услуги через МФЦ:
2.15.2.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.15.2.2. Информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальных услуг согласно Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376, размещаются в секторе ожидания и информирования помещения МФЦ.
2.15.2.3. Помещение МФЦ включает не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальных услуг, а также для предоставления иной информации, в том числе указанной в подпункте 2.15.2.2.
2.15.2.4. В помещении МФЦ размещается программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ.
2.15.2.5. Помещения МФЦ оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками) и столами (стойками) для оформления документов с размещением около них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.
2.15.2.6. В помещении МФЦ размещается электронная система управления очередью.
2.15.2.7. Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности сотрудника многофункционального центра, осуществляющего прием и выдачу документов.".
1.17. Подпункт 2.16.6 Административного регламента изложить в новой редакции:
"2.16.6. Получение муниципальной услуги возможно в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.".
1.18. Пункт 3.3.1 Административного регламента изложить в новой редакции:
"3.3.1. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ на территории города Сарова и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию города Сарова либо в МФЦ заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ с приложением документов, указанных в п. 2.7.1, п. 2.7.2 настоящего Административного регламента. По запросу заявителя сотрудник МФЦ может осуществить прием документов за плату непосредственно по месту проживания заявителя либо по месту его нахождения.".
1.19. Пункт 3.3.1 Административного регламента дополнить подпунктом 3.3.1.5 следующего содержания:
"3.3.1.5. При личном обращении заявителя в МФЦ для предоставления муниципальной услуги сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
- уточняет предмет обращения заявителя в МФЦ;
- уточняет соответствие муниципальной услуги перечню предоставляемых муниципальных услуг на базе МФЦ (может ли услуга оказываться в МФЦ согласно заключенному с МФЦ соглашению);
- устанавливает личность заявителя либо личность и полномочия представителя заявителя путем сличения документов;
- проверяет отсутствие в заявлении о предоставлении муниципальной услуги незаполненных обязательных полей формы заявления, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления, если оно не составляется в электронном виде;
- проверяет комплектность документов, а также соответствие представленных документов установленным требованиям;
- снимает копии с представленных документов и заверяет их (в том случае, если указание на такое право имеется в договорах, соглашениях и в действующем законодательстве);
- разъясняет заявителю об имеющихся недостатках в представленных документах на предоставление муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- предлагает с согласия заявителя устранить выявленные недостатки в заявлении непосредственно в МФЦ, если такая возможность имеется;
- разъясняет заявителю возможность обращения к сотруднику МФЦ за содействием в устранении недостатков;
- регистрирует поступившие документы;
- оформляет и выдает заявителю расписку в регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов, при этом сотрудник МФЦ уточняет у заявителя предпочтительный способ получения результата услуги - в МФЦ либо через почтовые отделения;
- направляет в Администрацию города Сарова сформированное, сброшюрованное дело по каждому из заявлений заявителя в день получения ответа на межведомственный запрос.".
1.20. Подпункт 3.3.3.4 Административного регламента изложить в новой редакции:
"3.3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 4 рабочих дня, а в случае проведения земляных работ, необходимых для устранения аварийных ситуаций, - 1 рабочий день.".
1.21. Пункт 3.3.3 Административного регламента дополнить пунктом 3.3.3.6 следующего содержания:
"3.3.3.6. В случае предоставления муниципальной услуги через МФЦ Администрация города Сарова направляет результат в МФЦ не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока дачи ответа заявителю.
Для получения результата в МФЦ заявитель представляет следующие документы:
1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
2) расписку о регистрации запроса (заявления).
По запросу заявителя сотрудник МФЦ может осуществить выдачу результата за плату непосредственно по месту проживания заявителя либо по месту его нахождения.
При выдаче результата заявителю сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов, фиксирует получение результата услуги заявителем в журнале регистрации либо в иных документах.
В случае неявки заявителя МФЦ осуществляет хранение результата муниципальной услуги в течение 10 рабочих дней. По истечении срока хранения результат муниципальной услуги направляется в Администрацию города Сарова.".
1.22. Пункт 3.3.4 Административного регламента после слов "в Администрацию города Сарова" дополнить словами "либо МФЦ".
1.23. Пункт 3.3.4 Административного регламента дополнить подпунктом 3.3.4.5 следующего содержания:
"3.3.4.5. В случае предоставления муниципальной услуги через МФЦ специалисты Администрации города Сарова и сотрудники МФЦ осуществляют действия, предусмотренные подпунктом 3.3.3.6 настоящего Административного регламента.".
1.24. Подпункт 5.1.4 пункта 5.1 Административного регламента изложить в новой редакции:
"5.1.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя в случае, предусмотренном пунктом 5.6 настоящего Административного регламента.".
1.25. Пункт 5.6 Административного регламента изложить в новой редакции:
"5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
"5.6.1. Жалобы на действия или бездействие муниципального служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги подаются заместителю главы Администрации - директору Департамента.
Прием жалобы, поданной заместителю главы Администрации - директору Департамента, осуществляет специалист Департамента, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги: "Выдача разрешения на проведение земляных работ на территориях общего пользования города Сарова".
Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста Департамента, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги:
понедельник с 8-30 до 17-30;
вторник с 8-30 до 17-30;
среда с 8-30 до 17-30;
четверг с 8-30 до 17-30;
пятница с 8-30 до 16-30;
с 12-30 до 13-18 - время перерыва специалиста на обед.
Телефон: (83130) 9-77-06.
Адрес почтовый: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
Адрес электронной почты: gon@adm.sar.ru.
Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
5.6.2. Жалобы на действия (бездействие), а также решения, принятые заместителем главы Администрации - директором Департамента, подаются главе Администрации города Сарова.
Прием жалобы, поданной главе Администрации города Сарова, осуществляет специалист Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова.
Адрес почтовый, адрес сайта, адрес электронной почты для направления жалобы, график работы и номер телефона специалиста Администрации города Сарова, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые руководителями структурных подразделений Администрации города Сарова:
понедельник с 8-30 до 17-30;
вторник с 8-30 до 17-30;
среда с 8-30 до 17-30;
четверг с 8-30 до 17-30;
пятница с 8-30 до 16-30;
с 12-30 до 13-18 - время перерыва специалиста на обед.
Телефон: (83130) 3-32-34.
Адрес почтовый: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20а.
Адрес электронной почты: sin@adm.sar.ru.
Официальный сайт Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
5.6.3. Жалобы на действия (бездействие) сотрудника МФЦ, не связанные с порядком предоставления муниципальной услуги, подаются директору МФЦ.
Прием жалобы, поданной директору МФЦ, осуществляет специалист МФЦ, ответственный за регистрацию жалоб на действия (бездействие) сотрудника МФЦ.
График работы специалиста МФЦ, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие) сотрудника МФЦ:
понедельник с 10-00 до 20-00;
вторник с 10-00 до 20-00;
среда с 10-00 до 20-00;
четверг с 10-00 до 20-00;
пятница с 10-00 до 20-00;
суббота с 10-00 до 20-00.
Номер телефона специалиста МФЦ, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие) сотрудника МФЦ: (83130) 6-78-66.
Жалобы на действия или бездействие директора МФЦ, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальных услуг подаются главе Администрации города Сарова.
Примерная форма жалобы приведена в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.".
1.26. Подпункт 5.8.2 Административного регламента изложить в новой редакции:
"5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме (в случае подачи жалобы в письменной форме) и в электронной форме (в случае подачи жалобы в электронной форме).".
1.27. Приложение № 2 Административного регламента изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту организационных вопросов и контроля (В.Б. Крючков):
2.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городской курьер".
2.2. Направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации - директора Департамента городского хозяйства Администрации г. Саров С.И. Лобанова.

Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ





Приложение № 2
к административному регламенту Администрации
города Сарова на предоставление муниципальной услуги
"Выдача разрешения на проведение земляных работ
на территориях общего пользования города Сарова"

(в редакции Приложения к постановлению
Администрации города Сарова от __________ № ______)

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием и регистрация заявления Прием и регистрация заявления
в Администрации города Сарова в МФЦ

\/ \/

Формирование и направление Формирование и направление
межведомственных запросов межведомственных запросов
в органы (организации), в органы (организации),
участвующие в предоставлении участвующие в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги

\/

Передача документов
в Администрацию города Сарова


> Рассмотрение заявления <
и приложенных к нему
документов

\/ \/

Выдача разрешения Отказ в выдаче разрешения
на проведение на проведение земляных работ
земляных работ

\/ \/

Продление срока Закрытие разрешения
действия разрешения > на проведение земляных работ



------------------------------------------------------------------